Сегодня: 2018-01-18    Если о событии не сообщают Крестьянские ведомости — значит, события не было         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         "Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны".           Агробизнес начинается с Крестьянских ведомостей         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         Читают многих, цитируют Крестьянские ведомости         Если в вашем доме Крестьянские ведомости - значит, у вас все дома!         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.

Комментарий. Конференция по сельхозпотребкооперации: выводы и рекомендации.

psx_20170906_105911_640x378_0

Как известно, в Санкт-Петербурге прошла Межрегиональная конференция «Опыт, проблемы и пути решения по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации». О её работе, принятой резолюции рассказывает «Крестьянским ведомостям» председатель Совета АККОР Вячеслав ТЕЛЕГИН.

– Вячеслав Владимирович, прежде всего, кто приехал на совещание и что обсудили?

– Участники представляли Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Союз сельских кредитных кооперативов, Федеральный Союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Они при поддержке Минсельхоза РФ, в рамках подготовки V Съезда сельхозкооперативов России, в которой участвовали также представители региональных органов управления АПК, аграрной науки из более чем 20 регионов страны, рассмотрели комплекс вопросов, связанных с современным состоянием, ходом строительства и перспективами сельскохозяйственной кооперации в России, а также опытом ее функционирования в Финляндии.

Отмечено, что сельскохозяйственная кооперация является фактором стратегического значения для многоукладного сельского хозяйства нашей страны, в первую очередь для фермерства и других малых форм хозяйствования на селе, и в последние годы государство стало уделять решению этой задачи больше внимания.

Реализуется программа грантовой поддержки развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В 2015-2016 годах на эти цели из федерального бюджета выделено 1,3 млрд рублей, из региональных бюджетов – 548 млн рублей. Грантополучателями стали 252 кооператива, средний размер гранта составил 7,3 млн рублей. В 2017 году предусматривается выделить на поддержку сельхозпотребкооперации в рамках этой программы из федерального бюджета 1,7 млрд рублей. Получателями грантов станут 150 кооперативов.

Совместные усилия кооперативного сообщества и государства дают положительные результаты. За 2 года выросло на 7,5% количество работающих СПоК и на 10% численность кооперативов, с 2014 года произошел рост общего количества сельскохозяйственных производственных кооперативов на 3,1%, а также увеличилась отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг СПоК на 9%.

– На первый взгляд, все гладко. Что волнует?

– Пока не удается переломить ситуацию в корне. В 2016 году общая численность СПоК по сравнению с 2015 годом снизилась на 7% — с 6293 до 5839 кооперативов.
Тревогу вызывает также территориальная неравномерность распределения кооперативов. Есть регионы, где количество кооперативов исчисляется сотнями. Наиболее успешно кооперация развивается в Липецкой области (711), Республике Саха (Якутия) (159), Тюменской области (112).

В то же время в Мурманской, Магаданской, Еврейской областях, Камчатском крае нет ни одного работающего кооператива.

Отрицательно сказывается на развитии малых форм хозяйствования очень низкий уровень доступности к кредитным ресурсам, а сельскохозяйственная кредитная кооперация практически исключена из мер государственной поддержки и кредитования в банках.

Анализ показывает, что положительное воздействие на процесс кооперирования оказывают внедрение трехуровневой системы управления и информирования кооперации, создание инфраструктуры развития кооперации, организация рынка сбыта кооперативной продукции, укрепление материально-технической базы.

Среди наиболее серьезных проблем, препятствующих развитию кооперации, участники конференции выделяют недостаточность объемов государственной поддержки, рост административных барьеров, слабое взаимодействие с институтами развития, несовершенство нормативно-правовой базы кооперации, несовершенство механизмов внутреннего регулирования кооперативов, низкий уровень информированности сельских жителей.

Решение названных проблем следует считать важнейшей задачей как всех уровней государственной власти и местного самоуправления, так и кооперативного сообщества.

– Что предложили участники конференции в резолюции?

– Предложений много. Конференция рекомендует Правительству РФ:

– утвердить в 2017 году меры поддержки экспортно-ориентированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, разработать и принять критерии и порядок отбора таких кооперативов;

– распространить с 2018 года на займы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов меры государственной поддержки по компенсации процентных ставок;

– внести изменения в Распоряжение Правительства РФ №1502-р от 14.07.2017 г., в части исключения казначейского сопровождения средств государственной поддержки, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к субъектам малого предпринимательства;

– внести изменения в соответствующее законодательство, позволяющие муниципальным служащим участвовать в управлении сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

– расширить меры грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся оптовой и розничной торговлей сельскохозяйственной продукцией своих членов на создание кооперативной торговой сети малых форматов и строительство сельскохозяйственных кооперативных рынков;

– улучшить кредитование малых форм хозяйствования на селе через банки и микрозаймы. Расширить механизмы гарантий и поручительства.

– Вячеслав Владимирович, а что Минсельхозу России предлагается – ведь от него многое зависит?

– Минсельхозу рекомендовали:

– включить меры господдержки сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в Государственную программу развития АПК;

– увеличить финансовую поддержку развития сельскохозяйственной кооперации через расширение мер Госпрограммы, а также региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства;

– расширить организационные и информационные меры поддержки развития сельскохозяйственной кооперации через создание системы центров развития кооперации и консультационных центров, в том числе на базе союзов, ассоциаций кооперативов и фермерского самоуправления. Включить в Государственную программу меры поддержки данных направлений развития кооперации;

– внести корректировки в условия грантовой поддержки сельскохозяйственных кооперативов, в частности, изменить соотношение господдержки к собственным средствам – 80% к 20%;

– рассмотреть возможность создания в Минсельхозе РФ структурного подразделения по развитию сельскохозяйственной кооперации с передачей ему функций государственного регулирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

– выработать механизмы государственного отраслевого софинансирования создания системы сохранности сбережений в сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации;

– сформировать совместно с представителями Корпорации МСП, АККОР, Союза сельских кредитных кооперативов, Федерального Союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов постоянно действующую рабочую группу по совместной разработке и реализации решений, нацеленных на повышение доступности услуг инфраструктуры Корпорации МСП для МФХ в АПК;

– включить СКПК в Программу грантовой поддержки на создание сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

– Как известно, реализация многих решений, принятых «в верхах», зависит от региональных органов власти. Чего от них ждете?

– Многое. В частности, принять нормативно-правовые акты, способствующие развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в соответствии с «Рекомендациями по разработке программ развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах РФ», утвержденными проектным комитетом по основному направлению стратегического развития РФ «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

Организовать межрайонные, районные и региональные центры делового сопровождения с аттестованными операторами межхозяйственного взаимодействия с целью стимулирования трудового сельского населения к производству, переработке и торговле сельскохозяйственной продукции;

Внести изменения в механизмы финансирования дополнительного образования фермеров и сельских предпринимателей, реализующих через региональные органы управления АПК и соответствующие комитеты по предпринимательству в части выдачи именных сертификатов на получение образовательных услуг деловому сообществу с потенциальной активностью;

Принять систему рейтинговых показателей, характеризующих деятельность сельскохозяйственных кооперативов, максимально ориентированных на интересы своих членов и качество оказываемых услуг своим членам (доля паевых взносов членов СПоК в сумме его общей капитализации; доля суммарных оборотов всех членов кооператива в общей сумме оборотов кооператива; доля членов кооператива с положительной динамикой объемов производства, увеличения поголовья скота, обрабатываемых площадей и объемов выручки);

Создавать в регионах организации инфраструктуры развития сельскохозяйственной кооперации: центры развития, фонды поддержки и др., провести работу по укреплению ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Кооперативным объединениям рекомендуется: провести работу по созданию межрегиональной сети кооперативных магазинов и оптово-логистических центров на кооперативной основе, а также рабочую группу по созданию соответствующего кооператива на федеральном уровне с поддержкой Минсельхоза России; активно использовать финский опыт кооперации и сотрудничество с Союзом производителей сельхозпродукции и лесовладельцев Финляндии и кооперативным обществом Пеллерво по обучению действующих членов кооперативов, инициативных групп по созданию новых сельскохозяйственных кооперативов;

Хочу добавить. Целую неделю в Санкт-Петербурге работала XXVI Международная агропромышленная выставка-ярмарка «Агрорусь-2017». В ней участвовали 13 субъектов РФ, компании из Белоруссии, Финляндии, Литвы, Китая, более 300 фермеров и 3000 специалистов, Участники отметили важность проведения выставки-ярмарки. «Агрорусь» всегда была местом, где удается обсудить болевые точки отрасли, поделиться опытом продаж.

На снимке: В. Телегин (слева) на конференции

Фото АККОР

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

 
 
2 комментария к Комментарий. Конференция по сельхозпотребкооперации: выводы и рекомендации.
    Стремоухов
    0

    http://www.proza.ru/2017/04/01/840 Жуем новый закон о кооперации.

    Ответить
    1

    С/х перепись 2016 года.

    Фермерские хозяйства 2006 — 285100 2016 — 174600
    Личные подсобные хозяйства в сельских поселениях 2006 — 14 800 000 2016 — 15 000 000
    Площадь земли в среднем на одно ЛПХ 0.8 га

    ЛПХ в сельских территориях на два порядка больше КФХ. И если за последние 10 лет КФХ уменьшилось более чем на 100 тысяч, что составляет почти 40% убытия, то ЛПХ прибавили в количестве.

    Представитель деградирующей организации, которая в упор не видит коллег из ЛПХ, которые производят до половины сельскохозяйственной валовой продукции, пытается определять политику развития сельской кооперации — это абсурд.

    Я уже не раз писал, что кооперативы производителей сельскохозяйственной продукции (по А. Чаянову "крупность") есть конечный продукт самоорганизации достаточного множества этих самых мелких производителей. Это как в присказке " сколько не говори халва во рту слаще не станет") так и с кооперативами , сколько не говори "кооператив" их количество не прибавится.

    Для того, чтобы пошел процесс развития сельской кооперации нужно одновременно идти по двум направлениям.

    1. Создавать условия повышения культуры производства малых форм хозяйствования, то бишь ЛПХ.

    2. Решать вопросы организации самоорганизации малых форм хозяйствования, то бишь развивать точки роста.

    Проблема в том, что их много и они мелкие. Никто не хочет себе головной боли, начиная с главы сельской администрации и кончая президентом РФ.

    Ответить
Комментировать



Авторизация

Войти с помощью соц.сетей: 


Если вы по каким-то причинам не можете войти на сайт, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или напишите администратору

Регистрация

Войти с помощью соц.сетей: 


Генерация пароля