Сегодня: 2018-10-23    Если о событии не сообщают Крестьянские ведомости — значит, события не было         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         "Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны".           Агробизнес начинается с Крестьянских ведомостей         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         Читают многих, цитируют Крестьянские ведомости         Если в вашем доме Крестьянские ведомости - значит, у вас все дома!         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.

Комментарий. Мясное скотоводство – долгоиграющая пластинка: нужна воля и господдержка отрасли.

20170411_153046

11 апреля Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провел «круглый стол» на тему: «Развитие мясного скотоводства в России: тенденции и меры государственной поддержки отрасли». В нем участвовали депутаты ГД, представители власти из Центра и регионов, отраслевых союзов и ассоциаций АПК, коммерческих и некоммерческих организаций, сельхозтоваропроизводители.

Об актуальности темы свидетельствует дисбаланс между производимым товарным поголовьем скота и наличием незаполненных действующих скотомест на откормочных предприятиях. При этом действующий механизм государственной поддержки не позволяет реализовать потенциал КФХ в качестве массовых производителей живого скота для их последующих поставок в целях дальнейшего откорма. Отрасль мясного скотоводства в России фактически отсутствует в виде единой налаженной системы, имеющей внутриотраслевые связи, достаточной поддержки и самообеспечения сырьем.

Вел дискуссию председатель подкомитета по производству сельхозпродукции, развитию систем первичного семеноводства, питомниководства, племенного животноводства и ветеринарии Комитета ГД Батор Адучиев.

Открывая заседание, первый заместитель председателя аграрного Комитета Владимир Плотников, отметив успехи в птицеводстве, свиноводстве и других отраслях сельского хозяйства, констатировал, что производство говядины еще недостаточно развито в России.

Рассматривая развитие отрасли мясного скотоводства как инструмент социально-экономического развития регионов России, депутаты и эксперты заявляли, что нужна государственная воля и поддержка отрасли. При этом мясное скотоводство может стать фактором развития АПК для смежных отраслей, растениеводства, кормопроизводства, перерабатывающей промышленности и других.

«С советских времен тема не решается»

Директор департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Харон Амерханов благодарил депутатов за серьезный подход к теме специализированного мясного скотоводства и подчеркивал, «что с советских времен эту тему не удавалось решить в нужном объеме». По его словам, 10 лет назад поголовье скота в стране было меньше 700 тыс. голов, а уровень более 3 млн голов мясного скота, намеченный в Госпрограме на 2020 год, практически достигнут сейчас. Он просил «региональные власти и науку подключиться, чтобы к 2025 году иметь хотя бы 10 млн голов специализированного мясного скота».

Несмотря на общую положительную тенденцию в отрасли, по говядине пока невысокие показатели. По данным за 2016 год производство крупного рогатого скота на убой в живом весе во всех категориях хозяйств составило 2,83 млн тонн, что на 1,6% ниже уровня 2015 года. В то же время в крестьянских (фермерских) хозяйствах этот показатель вырос на 4,3%.

20170411_152610Участники мероприятия обсудили вопрос формирования конкурентоспособного рынка специализированного мясного скотоводства, поскольку оно является важным источником роста производства крупного рогатого скота. По словам директора профильного департамента, это приоритетная задача, которая имеет социальное значение. Сегодня доля специализированного мясного и помесного скота в общей структуре производства возросла до 15,4%, однако значительная часть приходится на молочные и комбинированные породы.

«Считаю, что для развития специализированного мясного скотоводства имеется все необходимое, и мы обязаны достичь запланированных Государственной программой и Доктриной продовольственной безопасности показателей», – заявил Харон Амерханов. Он также отметил, что резервом для наращивания объемов производства крупного рогатого скота является создание специализированных ферм и площадок по выращиванию и откорму молодняка. Минсельхоз России рекомендовал регионам реализовать мероприятия по организации воспроизводства стада мясного направления продуктивности, созданию эффективной высокобелковой кормовой базы и комплексной модернизации мясного скотоводства.

«Из каждого крика петуха делать монету»

Председатель Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, в свою очередь, подчеркнул, что «любой килограмм мяса начинается с человека, с его труда». Он также предупредил о возможной экспансии восточного соседа при высокой рождаемости в этой стране, поднял актуальные вопросы заселения северных территорий и Дальнего Востока в целом. Н.Харитонов напомнил, что «даже во время Великой Отечественной войны стадо крупного рогатого скота в стране было 22 млн голов, а мы более 70 лет живем в мирное время». По его убеждению, «необходимо заинтересовать людей ехать на село», «чтобы люди ехали с песней» и «из каждого крика петуха делали монету».

В общем, автор строк услышал «старую песню» и не заметил конкретных предложений.

Ряд вопросов, по словам депутата, тревожащих его самого, поднял первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко, в частности, по нивелированию нормативов по красному мясу.  Он выступил с критикой ведущего научного центра НИИ мясной промышленности им. В.М.Горбатова, заявив о недопустимости снижения нормативов по уровню белка в мясных изделиях до 12%. Это приведет к увеличению жировых эмульсий в продуктах в 5 раз, что, по мнению депутата, не только «противоречит национальным интересам, но и майским указам Президента» о здоровом питании нации. 

«Нужна кооперация малого и крупного бизнеса»

Гендиректор Национального союза производства говядины Роман Костюк призвал к развитию «неудобий» и введению в оборот земель сельхозназначения, которые, по его словам, «могут стать реальным драйвером для развития малых фермерских хозяйств, металлургии, производителей оборудования и сельхозтехники, но и платежеспособным игроком на рынке товаропроизводства в стране». Он поднял вопрос целесообразности существования вертикально интегрированных предприятий из-за удлиненного цикла производства, убеждал в необходимости создания региональных кооперационных центров мясного скотоводства для устойчивого развития сельских территорий России и развития малого предпринимательства.

Костюк честно признал: «Сегодня откормочники стоят, а скота как сырья нет. Нужна интеграция малого и крупного бизнеса, детальная специализация по выращиванию и переработке стандартизированного производства говядины красной. Важно, чтобы эта модель была распространена в регионах. Нужно использовать конъюнктуру спроса».

Из информации гендиректора: «Соотношение количества молочных коров к мясным в России примерно 7:1. В то время как в Европе это соотношение – наоборот: на одну молочную 5–9 мясных. Вопрос развития отрасли прямо связан с необходимостью увеличения в разы маточного поголовья, для того чтобы мы генерировали большой поток животных, которые направляются на откорм и производство качественной специализированной говядины». 
Исходя из этого отраслевой союз разработал программу действий, которую назвал концепцией мясных кластеров вокруг системного интегратора на основе глубокой специализации. Три новых термина: «глубокая специализация», «системный интегратор» и вокруг него «кластер мясного скотоводства». «Это дает возможность нам построить системный, стандартизированный, то есть воспроизводимый в разных регионах и в разных масштабах, подход, позволяющий помочь людям в разных условиях быстро решить задачу создания эффективных фермерских хозяйств на вновь осваиваемых сельских территориях, занятых разведением маточного поголовья КРС по мясному направлению».

20170411_181641В данном случае принципиальной является роль Союза и интегратора, поскольку интегратор – это компания, которая берет на себя функции диспетчера, оператора, небольшого селекционного центра, технолога, который позволяет фермерам выстроить свою работу, и продавца, реализуя скот, полученный от фермерских хозяйств. «Это прообраз будущего возможного кооператива, если фермеры сочтут это необходимым для развития», – убежден Костюк.  

Национальный Союз производителей говядины составил для круглого стола рекомендации из 13 пунктов: принять меры по увеличению сектора семейных фермерских хозяйств, увеличить их финансирование, развивать сельскохозяйственную и потребительскую кооперацию, стимулировать возникновение на пустующих территориях предприятий интеграторов, которые возьмут на себя задачу по организации КФХ и их технологическому сопровождению на контрактационной и кооперативной основе…

«Людям нужно дать удочку»

Директор Всероссийского НИИ мясного скотоводства Сергей Мирошников добавил, что «мясное скотоводство сегодня не только занимается производством говядины, это жизнь людей, которые сегодня остались на селе». По его мнению, эта отрасль изменит уклад жизни на селе, создаст более 800 тыс. новых рабочих мест. «Людям нужно дать удочку, а не плодить получателей пособий», — считает ученый, — «скот нужно откармливать на специализированных откормочных площадках, а перерабатывать в крупных перерабатывающих центрах».

«Кнутом и пряником»

Советник группы производителей говядины Воронежской области Анатолий Спиваков предложенные подходы считает «вяловатыми», так как 10 млн поголовья — мало для обеспечения здоровья нации. По его словам, высоких темпов роста стада в регионе удалось добиться «кнутом и пряником», вложено за 7 лет более 15 млрд рублей. Кластерный подход к развитию мясного скотоводства в Воронежской области он предложил участникам «круглого стола» в качестве примера.

Причина, «почему наша страна не хочет заниматься производством мясного скотоводства», А.Спиваков объясняет «недостаточностью воли на государственном уровне», подчеркивая, что «при наличии субсидий и грамотной политике можно в 20-30 регионах страны развивать отрасль». Но, по его заявлению, «мешают нужными темпами развивать отрасль банки»: субсидии к весенней посевной кампании удалось получить только трети сельхозтоваропроизводителей, остальные «пропадают в банках» или «собирают справки», а «миллиарды субсидий прокисают сегодня по стране».

Член правления ТПП Московской области, руководитель комитета по АПК Светлана Тананова также поддержала кластерную модель развития отрасли, рассказав о региональных мера поддержки развития мясного скотоводства.

 «Холдинги жаждут сотрудничать с фермерством»

– заявил на круглом столе директор ООО «АШАН» г-н Брюно Гафар и вся делегация АККОР повернулась в его сторону. – Только пусть активнее занимаются менеджментом». Это было неожиданное признание. Сегодня все полюбили фермеров. А куда деваться? В мясном скотоводстве МФХ могут многое сотворить, главное – освоить земли.

Очень полезным было выступление директора НП «Региональный инжиниринговый центр АПК Томской области» о роли инжиниринга в реализации региональных программ развития мясного скотоводства. В работе задействованы 120 тыс. ЛПХ, более 500 КФХ. К 2025 году намечено в 10 раз увеличить поголовье мясного скота. Главное: переход от «точечной» работы с предприятиями к территориальной работе с вовлечением в нее администраций районов, актива местного самоуправления, центров развития предпринимательства…

В ходе обсуждения экспертами поднимались вопросы налогового законодательства, оборота земель сельхозназначения, подготовки кадров, затрагивались проблемы регионализации и карантинных правил для субъектов Российской Федерации, в том числе перемещения скота и продукции животноводства.

Участники дискуссии указывали на одно из самых важных преимуществ мясного скотоводства — решение проблемы огромного количества невостребованных территорий. Например, в процессе исследований, которые проводились в различных районах Костромской области, было установлено, что каждые 3 га нечерноземных земель, даже без улучшения, способны в течение одного года прокормить одну корову с молодняком (для заготовки кормов на зиму необходимо 2 га, для пастбищ – 1 га).  В этом случае на земле российского Нечерноземья можно содержать от 1,5 до 3 миллионов коров или 5-10 миллионов поголовья мясного скота и использовать территории, на которых другие направления не могут существовать в силу своей специфики.  

Эксперты отмечали, что для развития отрасли требуется строительство современных объектов и увеличение мощности организаций по первичной переработке скота; внедрение новых технологических процессов по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования; углубление переработки и расширение ассортимента вырабатываемой продукции, увеличение сроков ее хранения до 30 суток; увеличение сбора и переработки побочных сырьевых ресурсов (шкур и специального сырья) для выработки различных видов продукции; снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы организаций; переоснащение перерабатывающих цехов современным оборудованием и технологиями, создание новых производств.

АККОР готова к сотрудничеству с «крупняками»

Депутат Госдумы, президент Ассоциации фермеров России Владимир Плотников подытожил:

– Первое: очень заинтересованное обсуждение. Практики, ученые, бизнесмены, депутаты проявили государственный поход. Мы видим проблемы, перспективы. Надо внимательно осмыслить все предложения по развитию мясного скотоводства.

Второе: у нас на все, конечно, не хватит средств, мы видим, в какой ситуации живем, и рассчитывать на то, что кто-то завалит деньгами, не приходится. Но есть возможности, на которые мы можем влиять. Например, льготное кредитование. Да, хорошая мера, но денег не хватает. Есть отрасли высокорентабельные, а есть отрасли стратегические. Значит, нужно принять очень важные непопулярные, но политически выверенные решения.

20170411_151636Так вот, средства надо направлять туда, где необходимо решать самые насущные вопросы. Сегодня есть проблемы с производством говядины – значит, в первую очередь нужно направить средства туда. Есть высокодоходные рентабельные производства, значит, надо честно и откровенно сказать – мы сокращаем вам господдержку и направляем туда, где она более всего требуется.

Третий вопрос, о котором сегодня много говорили, о подключении малых форм хозяйствования, заинтересованных фермерских хозяйств для того, чтобы вместе с крупными хозяйствами решать вопросы развития мясного скотоводства. АККОР готов принять самое активное участие в этом нужном государственном деле.

Члены аграрного комитета вместе с вами, производителями, будут стараться находить решения тех вопросов, которые звучали на круглом столе.

Обсудив выступления, участники заседания разработали ряд рекомендаций Правительству РФ и профильным федеральным органам исполнительной власти по ускорению внесения в Государственную Думу проектов пяти федеральных законов, по дополнительному выделению средств на субсидирование льготного кредитования для сельхозпроизводителей и ряд других предложений.

Федеральному Собранию РФ рекомендовано ускорить компетентную доработку и рассмотрение трех законопроектов: № 21184-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления возможности строительства на земельных участках, предоставленных или приобретенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, объектов индивидуального жилищного строительства); № 114937-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;  а также «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования государственного регулирования сохранения плодородия земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства».

Органам государственной власти субъектов Федерации рекомендовано разработать и принять региональные программы по приоритетным направлениям АПК комбинированного сочетания мясного и молочного скотоводства, как инструмента для развития сельских территорий и поддержки предпринимательства.

На снимках: во время круглого стола

Фото автора

Автор: Александр РЫБАКОВ, «Крестьянские ведомости»

 
 
Комментировать



Авторизация

Войти с помощью соц.сетей: 


Если вы по каким-то причинам не можете войти на сайт, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или напишите администратору

Регистрация

Войти с помощью соц.сетей: 


Генерация пароля