Кризис в отношениях Казахстана и Киргизии — ключевых партнеров России в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вызванный неурегулированным таможенным конфликтом Астаны и Бишкека, завершен. Новый президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков поздравил своего казахстанского коллегу Нурсултана Назарбаева с 26-летием независимости страны, призвав строить отношения «в духе союзничества и стратегического партнерства». Непростое примирение произошло после того, как лидеры двух стран на встрече в Минске утвердили меры по пресечению серого импорта через киргизскую границу, наносившего ущерб казахстанской экономике и осложнявшего многостороннее сотрудничество в рамках ЕАЭС. …
Проблема серого импорта из соседней республики возникла в связи с неконтролируемой контрабандой товаров в Казахстан, причиной которой, по версии Астаны, стало нежелание киргизской стороны придерживаться требований торговли в рамках ЕАЭС. Последний всплеск таможенного конфликта произошел 10 октября, когда Астана резко ужесточила контроль на границе с Киргизией.
В условиях таможенного конфликта отношения с Казахстаном стали одним из самых болезненных вопросов президентской гонки в Киргизии, завершившейся 15 октября. Напомним, что в ходе последней избирательной кампании в Киргизии были предприняты попытки представить торговый спор с Астаной как проявление скрытого политического давления со стороны Казахстана, стремящегося найти способы подчинить себе Бишкек. «Ставленником Астаны» некоторые киргизские политики тогда называли оппозиционного кандидата Омурбека Бабанова.
«Одной из причин конфликта стала эмоциональная несдержанность экс-президента Алмазбека Атамбаева, который обвинил Нурсултана Назарбаева во вмешательстве в избирательную кампанию», — заявила “Ъ” депутат от оппозиционной фракции парламента «Ата Мекен» Наталья Никитенко. По ее мнению, больше всех от этого пострадали граждане Киргизии, а также имидж ЕАЭС. «Холодную войну между Киргизией и Казахстаном остановила смена власти в Бишкеке. Новый президент Сооронбай Жээнбеков начал процесс нормализации двусторонних отношений», — пояснила “Ъ” госпожа Никитенко.
Встретившись в Минске 30 ноября, всего через неделю после инаугурации Сооронбая Жээнбекова, лидеры двух стран обсудили «дорожную карту» примирения, которая была подписана их представителями в Астане 2 декабря.
С мнением о том, что негативные последствия таможенного конфликта Казахстана и Киргизии выходили далеко за рамки отношений двух стран, создавая нежелательные прецеденты несоблюдения своих обязательств не только Киргизией, но и другими членами ЕАЭС, согласен российский эксперт, директор программы безопасности Центральной Азии ПИР-Центра Вадим Козюлин.
«Серый импорт в рамках ЕАЭС, символом которого в свое время стала пресловутая “белорусская креветка”, — это системная проблема. Судя по последним примирительным заявлениям из Бишкека, киргизская сторона предпочла продолжению конфликта примирение, что, в принципе, можно считать победой Астаны. Однако возобновления торгового спора в дальнейшем можно будет избежать только в случае неукоснительного выполнения всеми сторонами “дорожной карты” по разрешению конфликта, предложенной Казахстаном. Говорить о том, что этот оптимистичный сценарий в самом деле будет реализован, пока преждевременно», — считает господин Козюлин.