В Нижегородской области сразу в пяти сельских районах — Ветлужском, Шарангском, Тонкинском, Тоншаевском и Шахунском — начинают социальный пилотный проект под довольно громким названием «Народная инициатива». Если сказать коротко, то организаторы нового проекта предлагают для решения многих насущных житейских проблем в деревнях и селах привлекать в первую очередь самих жителей.
Понятно, что в каждом населенном пункте существуют свои давние нужды и запросы, поэтому отныне сельским жителям предстоит на своих сходах и собраниях определить, что им требуется в первую очередь — проложить новую дорогу, или отремонтировать давно обветшавший клуб, провести в населенный пункт газопровод, или почистить местный пруд, открыть в райцентре детскую площадку, или наладить освещение на улицах в поселке.
На первый взгляд, ничего нового здесь нет — в прежние времена так называемым методом «народной стройки» возводились многие необходимые объекты культурно-бытового назначения, в том числе в сельской местности. Впрочем, как не вспомнить известную поговорку, что все новое- это хорошо забытое старое…
Как сообщил на недавней презентации министр внутренней региональной и муниципальной политики А.Мигунов, этот проект реализуется в соответствии с постановлением правительства области при консультативной поддержке Всемирного банка. «Сегодня на селе очень важно всемерно поддержать многие инициативы социальной направленности, которые рождены при широком участии местного населения. В свою очередь, это реальный шанс для глав муниципальных образований активизировать диалог с жителями, полнее узнать их повседневные нужды, чтобы успешно решать острые жизненные проблемы людей», — отметил министр А.Мигунов.
Для характеристики проекта подчеркнем его довольно солидный масштаб — сегодня в «зоне» его действия оказываются 2 города, 8 рабочих поселков, 90 населенных пунктов, расположенных в пяти наиболее отдаленных районах северной части области.
Что касается механизма реализации нового проекта, то он со всей тщательностью проработан в министерстве внутренней региональной и муниципальной политики, которое определено в качестве уполномоченного органа по его осуществлению. Как уже отмечалось, на начальном этапе главы поселений проводят сходы и собрания, где жители определяют первоочередные для себя житейские дела, решение которых находится в ведении этого поселения. Вслед за этим определяется сумма, которую население готово собрать для софинансирования предстоящих работ. При этом денежный вклад населения должен быть не менее 3% от стоимости всех работ.
К счастью, инициативных, болеющих за общее дело людей в селах и деревнях немало. Но если до сих пор многие их них, что называется, на свой страх и риск старались в одиночку «пробивать» многие проблемы в районе или даже в области, то отныне ситуация меняется. Дело в том, что на сходах и собраниях избирается специальная инициативная группа из числа жителей, которые в последующем совместно с работниками органов местного самоуправления готовят комплект документов. Эти документы необходимы для участия в конкурсе для получения субсидий из областного бюджета.
При этом оговорено, что от каждого поселения (округа) может быть подано не более четырех заявок, но все они должны быть от четырех разных населенных пунктов. Что касается инициативных групп, о которых уже упоминалось, то в последующем они призваны вести контроль за практическим осуществлением намеченных мер. Можно заранее предположить, что лучших, столь горячо заинтересованных помощников в этом деле едва ли найти…
Но мы несколько забегаем вперед — в конце мая конкурсной комиссии, сформированной при областном правительстве, предстоит оценить поданные с мест заявки. Те из них, которые позже войдут в специальный перечень, станут своего рода « победителями», осуществляться будут при поддержке областного и районного бюджетов.
Вполне оправданно, что при разработке условий финансирования пилотного проекта основная тяжесть затрат должна лежать на областной казне. Поэтому заранее оговорено, что районные бюджеты, у которых в этих пяти северных районах традиционно скромные финансовые возможности, должны оплачивать в пределах 10% стоимости работ. Как видно, при таком «раскладе» доля софинансирования проекта из областного бюджета может доходить до 87%.
Конечно, при распределении субсидий запросы на местах могут быть самые разные. С учетом того, что у нового пилотного проекта ярко выраженный социальный характер( считай, объекты в поселениях предстоит создавать важные, но не столь уж крупные и затратные), то размер субсидии на каждый объект не должны превышать 2 млн руб.
Вообще-то этот проект не случайно назван «Народная инициатива» — он предоставляет для его участников немалые возможности для весьма гибкого маневра своими ресурсами. Уже отмечалось, что доля софинансирования населения – 3%, но при желании люди могут больше поучаствовать своими средствами в желанном, добром деле. Естественно, при этом появляется гораздо больше шансов у жителей того или иного населенного пункта выйти победителем в предстоящем областном конкурсе.
А вот самая последняя информация – в шести населенных пунктах Шарангского района и четырех деревнях Тоншаевского района при большой активности жителей уже состоялись сельские сходы и собрания. К примеру, в деревне Туманки, где имеется около полусотни домохозяйств, жители решили собрать по 1,7 тысячи рублей, чтобы провести реконструкцию водопровода. По предварительным подсчетам, общая сумма составит около 10% стоимости предстоящих работ, что заметно повышает шансы местных жителей на господдержку при реконструкции сельского водопровода.
Повторимся, речь в данном случае идет массовом осуществлении микропроектов, в рамках которых селяне смогут в ближайшее время заняться благоустройством своих территорий, строить детские площадки, обновить оборудование в муниципальных учреждениях культуры, спорта, приводить в порядок родники и колодцы, избавиться от застарелых свалок на окраинах сел и деревень. Остается надеяться, что все это поможет сделать многие нижегородские села и деревни благоустроеннее и привлекательнее, а в жизнь селян станет более комфортной и уютной.