Михаил Мишустин прибыл на Охотный Ряд, чтобы представить отчет правительства за 2019 год,— притом что новый состав правительства сформировался только в начале 2020-го. Поэтому в докладе премьер в основном говорил о работе уже своей команды. Премьер отдал должное предыдущему составу кабмина, сообщив, что в начале 2020 года у России были «хорошие предпосылки для рывка». Объем Фонда национального благосостояния тогда составлял почти 8 трлн руб., уровень госдолга — 12,3% ВВП, объем золотовалютных резервов увеличился до $554 млрд, а показатели инфляции и безработицы находились на минимальных значениях. Однако далее ситуация осложнилась серьезным дисбалансом на нефтяном рынке и «коронакризисом».
Именно мерам правительства по сдерживанию экономических последствий распространения COVID-19 и был в основном посвящен отчет Михаила Мишустина — по его словам, запуск программ поддержки потребовал существенного смягчения бюджетной политики. «При снижении доходов расходы не сокращали, напротив, они даже выросли»,— пояснил он. Поэтому в 2020 году у Белого дома появилась возможность превысить утвержденный в законе о бюджете объем расходов, при последней правке — на 1,8 трлн руб.
На поддержку семей с детьми Белый дом выделил более 600 млрд руб., в рамках программы льготной ипотеки под 6,5% выданы кредиты на суммы 205 млрд руб., как сообщил премьер, осенью ее могут продлить. Для малого и среднего предпринимательства (МСП) снижены ставки страховых взносов с 30% до 15%, дано освобождение от арендных платежей за пользование государственным имуществом (это позволило МСП сэкономить 7 млрд руб.). Системообразующие предприятия по программе льготного кредитования получили на пополнение оборотных средств 139 млрд руб., а компании из пострадавших отраслей — 93 млрд руб. льготных беспроцентных кредитов на выплату зарплат.
Напомним, правительственный план восстановления экономики ставит задачу по выходу к концу 2021 года на рост ВВП на уровне не менее 2,5% в годовом выражении, а также по снижению безработицы до уровня не более 5% — его реализация, как сообщалось в начале лета, обойдется в 2020–2021 годах в 5 трлн руб. Как пояснил сегодня Михаил Мишустин, для преодоления спада экономики и возобновления роста доходов граждан «необходимо широко использовать передовые технологии, новые возможности рынка труда и образования, быстрое и качественное строительство жилья, поддержку экспорта и активное импортозамещение».
По словам премьера, необходимо запустить новый инвестиционный цикл — для этого планируется разработать комплексный механизм поддержки крупных инвестпроектов, создать условия для улучшения делового климата, а также (при необходимости) перезапустить работу институтов развития или создать новые инструменты для поддержки перспективных направлений.
«Нам необходим технологический рывок. Нужно развивать новые направления, в том числе искусственный интеллект»,— отметил премьер, напомнив о планах по проведению «налогового маневра» для российских IT-компаний, а также о создании экспериментальных режимов.
Цифровизация должна затронуть и само государство — систему госуправления необходимо сделать более эффективной для пользователей. Так, граждан планируется «избавить от сбора справок и хождения по инстанциям» путем создания единой цифровой платформы для всех видов соцподдержки — «Социальное казначейство». Принцип «одного окна» должен быть реализован и при оказании услуг МСП, а практика проведения проверок бизнеса в дистанционном формате должна сохраниться.
Михаил Мишустин анонсировал и точечные меры, например, выделение дополнительных 500 млрд руб. на модернизацию первичного звена здравоохранения и поддержку медиков, расширение программы сельской ипотеки. Для поддержки внутреннего туризма правительство выделит 15 млрд руб. на частичную компенсацию расходов на поездки по России, за каждую поездку туристы получат от 5 тыс. до 15 тыс. руб. в зависимости от тура.