Федеральный бюджет на 2021 год исполнен с профицитом в 514,8 млрд руб., следует из предварительной оценки Минфина, опубликованной 19 января. Бюджетное планирование изначально оказалось консервативным: законом о бюджете на 2021 год, предусматривался дефицит на сумму почти 2,8 трлн руб., а еще в сентябре Минфин прогнозировал дефицит на 276 млрд руб.
В прошлом году правительство вернулось к накоплению бюджетных средств после аномального 2020 года, когда на фоне пандемии и антиковидных расходов на здравоохранение и поддержку бизнеса дефицит федерального бюджета достиг рекордных 4,1 трлн руб.
Доходы казны в 2021 году составили 25,3 трлн руб., что на 34,8% больше, чем предполагалось законом о бюджете. Расходы — 24,8 трлн руб., что на 15,1% больше, чем планировалось изначально.
На прошлой неделе министр финансов Антон Силуанов заявил, что профицит бюджета в прошедшем году составил 0,4% ВВП, передавал «Интерфакс». В предварительной оценке исполнения бюджета, обнародованной Минфином, соотношения профицита к объему ВВП нет. Официальный объем ВВП по итогам 2021 года еще не известен, но прогнозировался правительством на уровне 124,4 трлн руб.
Как образовался профицит
В 2021 году российскому бюджету удалось нарастить как нефтегазовые (более 9 трлн руб.), так и ненефтегазовые доходы (более 16 трлн). Поступления от добычи и экспорта углеводородов оказались примерно на 600 млрд руб. выше, чем ожидалось в сентябре, и обеспечили 36% в общих доходах. Это связано с более высокой средней ценой российской нефти в 2021 году ($69 за барр.), чем Минфин предполагал осенью ($66). Базовая цена нефти в бюджете в 2021 году составляла $43,3. По бюджетному правилу нефтяные доходы сверх базовой цены идут в резервы — на покупку валюты и золота для Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Объем ФНБ по состоянию на 1 января 2022 года в рублевом эквиваленте составил около 13,6 трлн руб. К накоплению резервов Минфин вернулся в начале 2021 года благодаря сверхдоходам от нефти. За прошлый год Минфин купил валюты и золота на дополнительные нефтегазовые доходы на сумму более 3,1 трлн руб. — больше, чем в допандемическом 2019-м, писал РБК.
Ненефтегазовые доходы оказались на уровне 16,2 трлн руб., что на 27% больше объемов, изначально заложенных при принятии закона о бюджете.
2021 год характеризовался разгоном инфляции как внутри страны (8,4% по итогам года — более чем вдвое выше цели ЦБ), так и в мире (в частности наблюдался значительный рост цен на глобальных рынках продовольствия, металлов, удобрений).
Каких налогов собрали больше всего
Среди органов исполнительной власти, администрирующих налоги и сборы, больше всего собрала Федеральная налоговая служба (ФНС) — 15,9 трлн руб., что на 30,3% больше запланированных сумм. Среди налоговых сборов, связанных с внутренним производством, наибольшая доля принадлежит поступлениям налога на добавленную стоимость (НДС) — этот налог принес казне 5,5 трлн руб. (план перевыполнен на 22,4%).
Лидером по перевыполнению сборов стал налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — его удалось собрать на 51,1% больше, чем планировалось. Его доля в общем объеме налоговых поступлений федерального бюджета мала — лишь 90,7 млрд руб. (основная часть НДФЛ идет в региональные бюджеты). На внутренние акцизы пришлись доходы в размере 1 трлн руб. (плюс 6,5% к первоначальному прогнозу), налог на прибыль организаций — 1,6 трлн руб. (перевыполнено на 29,6%).
Налоговые, а также таможенные сборы, связанные с импортом, также показали рост выше прогнозных оценок. НДС на ввозимые товары принес российской казне 3,7 трлн руб. (плюс 20,1%), акцизы на ввозимые товары — 123,6 млрд руб. (плюс 25,5%). Импортные таможенные пошлины принесли федеральному бюджету 859 млрд руб., что на 22,5% выше прогнозных сумм. Всего Федеральная таможенная служба (ФТС) в 2021 году администрировала сборы на сумму 7,2 трлн руб., превысив план на 43,5%.
Автор: РБК