Федеральная антимонопольная служба (ФАС) учтет проблемы, с которыми столкнулись металлурги после введения западных санкций в отношении российской стали, при вынесении штрафов для них за злоупотребление доминирующим положением на рынке горячекатаного проката. Об этом в интервью РБК рассказал [4] глава ведомства Максим Шаскольский.
В начале февраля ФАС признала [5] «Северсталь» Алексея Мордашова, Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) Владимира Лисина и Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) Виктора Рашникова виновными в злоупотреблении доминирующим положением на рынке горячекатаного проката.
Сейчас металлурги попали в непростую ситуацию с экспортом, инвестициями и так далее, признает Шаскольский. Поэтому, по его словам, «будет учтена совокупность обстоятельств», включая ситуацию в отрасли, прекращение нарушения и исполнения металлургами предписаний ФАС.
«Дополнительно еще один гвоздь вколотить в виде штрафов — это не по государственному, наверное, в нынешних условиях», — признает глава антимонопольного ведомства.
Но по закону, если дело о монопольно высоких ценах было возбуждено, ФАС обязана вынести штраф, напоминает он.
Какой штраф могут выписать металлургам
За установление монопольно высокой цены каждой из компаний грозит оборотный штраф в размере от 1% до 15% от выручки, полученной от реализации горячекатаного плоского проката на внутреннем рынке за 2020 год (год, предшествующий выявлению нарушения). Одновременно штраф не может превышать 4% от общей годовой выручки компаний. Совокупный штраф металлургов таким образом оценивался [6] ранее на уровне от 2,63 млрд до 39,2 млрд рублей.
За что ФАС оштрафует металлургов
За первую половину 2021 года цены на горячекатный стальной прокат на российском рынке выросли в два раза. Это привело к многочисленным жалобам потребителей. В результате ФАС возбудила [8] дела против крупнейших производителей этого продукта в стране — Северстали, НЛМК и ММК, а первый вице-премьер Андрей Белоусов заявил [9], что российские металлурги «нахлобучили» бюджет на госстройках и гособоронзаказе примерно на 100 млрд руб.
Сталелитейщики объясняли рост цен мировой конъюнктурой. ФАС настаивала, что их взлет не был обусловлен рыночными факторами и на домашнем рынке цены были даже выше, чем на экспортном.
По итогам расследования ФАС выдала ММК, НЛМК и Северстали в феврале 2022 года предписания прекратить злоупотреблять доминирующим положением и «совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции». По материалам антимонопольных дел будут возбуждены дела об административных нарушениях и рассчитаны штрафы для каждой компании, заявляли тогда в ведомстве.
Однако вскоре после этого металлурги столкнулись с запретом [10] на импорт российской стали в Евросоюз в ответ на начало военной операции России на Украине, убытками [11] на экспорте из-за укрепления рубля и падением [12] спроса на внутреннем рынке.