Россия подарила мировой науке выдающегося экономиста Александра Васильевича Чаянова, предложившего концепцию организации крестьянского хозяйства, актуальную для аграрных стран, таких как Россия начала XX столетия. Что сказал бы А.В. Чаянов о современной аграрной политике, в частности, об экспортных пошлинах? Его оценка была бы резко критической! Причин тому несколько
Лишает крестьянина мотивации…
Для чаяновского крестьянского хозяйства цель — не максимизация прибыли, а удовлетворение годовых потребностей семьи и баланс между тягостью труда и полезностью доходов.
Ограничение экспорта искусственно занижает цены на внутреннем рынке и/или создает дефицит рынков сбыта. Какова реакция крестьянина? Если цена падает ниже уровня, который позволяет покрыть потребности семьи с приемлемыми трудозатратами, крестьянин просто сократит производство на продажу. Он не станет, как капиталист, работать в убыток, чтобы «завоевать рынок», а уйдет в натурализацию: больше произведет для себя, займетcя промыслами, сократит товарную часть хозяйства.
Такая политика демотивирует товарное производство и толкает крестьянство назад, к натуральному хозяйству, что противоречит любым целям развития аграрного сектора и снабжения города.
Убивает дифференциацию и вертикальную кооперацию
Чаянов делил крестьянские хозяйства на трудовые (бедняки, середняки) и предпринимательские (кулаки). Но его идеалом развития была не горизонтальная конкуренция с вытеснением слабых, а вертикальная кооперация.
Ограничение экспорта больнее всего бьет по сильным, наиболее товарным хозяйствам, которые больше всего вложились в производство на рынок и имеют потенциал роста. Это лишает их средств для развития и подрывает основу для создания кооперативов по переработке и сбыту.
Слабые хозяйства, и так мало что продающие, пострадают меньше, но и развиваться им будет некуда и незачем.
Что делать?
Чаянов был ярым сторонником кооперации. Вместо директивного ограничения экспорта государством, он предложил бы:
- Создать кооперативы по сбыту и переработке, которые бы сами регулировали поставки на внешний и внутренний рынок, получая от этого выгоду.
- С помощью кооперативов повышать качество продукции и её стоимость, а не ограничивать объемы.
- Роль государства — не запрещать, а помогать кооперативам выходить на внешние рынки на выгодных условиях.
Исторический контекст
Это не просто умозрительная теория. В 1920-е годы Чаянов и его школа фактически предсказали провал сталинской политики насильственных хлебозаготовок и коллективизации. Принудительное изъятие хлеба по низким ценам было частью политики «ножниц цен», когда цены на промтовары искусственно завышали, а на хлеб — занижали, чтобы выкачать ресурсы из деревни на индустриализацию.
Чаянов предупреждал, что это вызовет сокращение посевов, сопротивление крестьян, кризис снабжения и деградацию сельского хозяйства. Что, собственно, и произошло в конце 1920-х, став одним из оправданий для перехода к тотальной коллективизации.
Краткий ответ-резюме от лица Чаянова:
«Политика ограничения экспорта для крестьян — это экономический абсурд и самоубийство для государства. Вы бьете по главному мотиву трудового хозяйства — возможности выгодным трудом покрывать потребности семьи. Вместо развития товарности и роста благосостояния деревни, вы получите сокращение производства, возврат к натуральному хозяйству, обнищание самых работящих хозяев и глубокий кризис отношений между городом и деревней».