«Международная агропромышленная выставка-ярмарка «Золотая осень» объявляется открытой!». В субботу 11 октября эти слова прозвучали уже в десятый раз.
Все флаги на ВВЦ
Выступая на открытии этого замечательного действа первый вице-премьер российского Правительства Виктор Зубков особо отметил, что отечественное крестьянство как никогда в нынешнем году имеет право достойно отметить свой профессиональный праздник — День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Рекордный урожай зерна, заметный прирост в производстве мяса, продолжающаяся тенденция роста молочного производства — это конкретные факты, которые показывают всему обществу, чего можно достичь на сельской ниве при верно выстроенной государственной аграрной политике.
Любопытно, что активнейшим сторонником наращивания поддержки российского сельского хозяйства помимо высших государственных чиновников в лице первого заместителя Председателя Правительства и главы Минсельхоза Алексея Гордеева, как всегда, выказал себя московский голова. В своем выступлении Мэр Юрий Лужков смело заявил, что если верно использовать наш агропродовольственный потенциал, российской едой можно накормить до четырехсот миллионов жителей планеты Земля.
Церемония открытия «Золотой осени 2008» проходила в новом современном павильоне на Всероссийском выставочном центре.
Обычно скупой на похвалы Виктор Зубков не смог не вспомнить в этой связи, что прошлогодняя церемония проходила на открытом воздухе. И то, что в рекордные сроки возведен новый комплекс на четырнадцать тысяч квадратных метров, соответствующий всем требованиям выставочного дела 21 века, можно рассматривать как верный символ возрождения былой мировой славы московской ВДНХ.
Цифровые показатели нынешнего юбилейного смотра вполне соответствуют размаху российского АПК.
В дни Агропромышленной недели в Москву прислали своих посланцев 75 регионов России. Более двух с половиной тысяч экспонентов из более чем тридцати стран представили свою продукцию на площади 80 тысяч квадратных метров.
Однако, на взгляд авторов этого репортажа, самое главное достижение сегодняшней «Золотой осени» состоит в том, что она перестает быть выставкой, рассчитанной на парадный показ начальству. Регионы, наконец, стали отдавать себе отчет в том, что, если ты хочешь найти себе достойного делового партнера — инвестора, коллегу по совместному производству из России или из-за рубежа,- ты должен научиться показывать свой товар лицом. И лучшей площадки, чем «Золотая осень» в Москве, высказал свое мнение липецкий вице-губернатор Николай Тагинцев, просто трудно сыскать. Поэтому и не поскупился липецкий областной бюджет, чтобы развернуть один из самых интересных региональных стендов.
Без политики не обойтись
Праздник, конечно, праздником, но деловые люди живут не только развлечениями. Поскольку в эти октябрьские дни Москва становится, в том числе, и агропромышленной столицей, сметливые и экономные аграрники пользуются этим обстоятельством, чтобы провести свои деловые, политические и общественные мероприятия.
В пятницу 10 октября в Москве прошел заключительный 15-й съезд Аграрной партии России. Понятно, что не обошлось без споров, но решение о самороспуске АПР было проголосовано всего при трех воздержавшихся. После этого делегаты-агропартийцы получили возможность подать заявление о вступлении в ряды «Единой России». Отметим, что этой возможностью воспользовались более половины из них.
Алексей Гордеев, который в эти октябрьские дни, пожалуй, самая востребованная публичная государственная фигура, выступил на съезде.
Он, в частности, заявил:
«Я бы напомнил, что этот год — первый год реализации пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 года. Впервые за годы реформ на правительственном уровне принята комплексная 5-летняя Госпрограмма, ее бюджет в три раза больше по отношению к предыдущему периоду. Но самое главное, что у министерства сельского хозяйства стали спрашивать в ежемесячном режиме о том, что у нас происходит с производством молока, мяса, зерна, поголовьем, пашней и т.д. Всего в Госпрограмме 58 показателей, за которые мы отчитываемся. Важно отметить, что Госпрограмма увязала федеральные, региональные, местные уровни самоуправления, и мы получили сегодня гармонизированную аграрную политику, которая строится на принципах софинансирования, то есть мы вовлекаем друг друга в процесс поддержки сельского хозяйства и имеем взаимные обязательства?»
Говоря об итогах текущего года, министр отметил «?Конечно, разные факторы сыграли здесь свою роль, но главным из них, безусловно, является самоотверженный труд селян. Все-таки каравай в более чем 100 млн. тонн зерна — это тот результат, который заслуживает всяческих слов благодарности. Такого валового сбора мы не получали 15 лет. Мы сегодня со спокойной душой говорим о продовольственной корзине следующего года, понимаем, что обеспечим все наши потребности и продовольственные, и потребности животноводства, остается большой потенциал для экспорта зерна.
Хорошо сработали овощеводы, свекловоды. Впервые собрано 5,5 млн. тонн кукурузы на зерно. Такого объема мы не получали в советские годы. В целом можно сказать, что растениеводство на высоте.
В животноводстве мы видим неплохой тренд развития. Прибавка по мясу составит около 7% по итогам года. Как всегда лидерами являются производители мяса птицы — 16,5%, свинины — более 8%. По молоку скромнее результат. Основная проблема — закупочные цены, но, тем не менее, рост будет в пределах 2%.
Экономика сельского хозяйства в целом по России удерживается, но есть определенные беспокойства у Минсельхоза в связи с известными процессами на финансовых рынках. Мы видим, что примерно 75% хозяйств будут прибыльными, прибыль составит порядка 100 млрд. рублей, что обеспечивает рентабельность в пределах 10%.
Основные проблемы. Главная из них — отсутствие паритета цен на сельхозпродукцию и ресурсы, которые потребляет отрасль. Эта тема ?1, потому что она является базовой для развития нашей отрасли. Конечно, мы ощущаем давление со стороны монополий, тех, кто поставляет энергоресурсы, является переработчиками, торговли, где наценки доходят до 40-50%. Это совершенно несправедливо.
В текущем году часть проблемных вопросов удалось решить. Напомню, что дополнительно было выделено 51 млрд. рублей, в том числе 8 млрд. рублей — на компенсацию дополнительных затрат на приобретение минеральных удобрений. Общая сумма поддержки в этом году составит 11 млрд. рублей, сейчас эти деньги поступают в регионы. 5 млрд. рублей выделено для поддержки птицеводов в текущем году и еще 5 млрд. рублей — производителям свинины.
Кроме того, был своевременно поддержан Россельхозбанк. Я прямо скажу, если бы не удалось пополнить уставной капитал, то банк в сегодняшних условиях финансового кризиса испытывал бы очень серьезные проблемы. На сегодняшний день банк не снижает количество кредитов.
До конца года мы поставили ряд вопросов. Необходимо поддержать закупочные цены на зерно и молоко. Для этих целей имеется 30 млрд. рублей. Есть возможность купить около 5-6 млн. тонн зерна в государственный резерв.
В отношении молока. С 20 декабря вся та продукция, которая произведена с применение сухого молока будет называться "молочный напиток", а молоком — только то, что произведено из сырого цельного молока. Я надеюсь, что этот технический регламент позволит повысить спрос на молоко.
Принято решение по проведению интервенций на рынке сухого молока. Для этого выделяется порядка 3 млрд. рублей, предусмотрены соответствующие компенсации по хранению, на случай рисков, по убыткам с тем, чтобы мы могли сухое молоко снимать с рынка и таким образом гасить сезонные всплески.
Обсуждается вопрос, я надеюсь, что такое решение состоится, о выделении дополнительно сельскому хозяйству 15 млрд. рублей на частичную компенсацию дополнительных затрат на ГСМ.
Кроме того, ставим задачу с 2009 года компенсировать не 2/3 ставки по кредитам, а 100 процентов ставки рефинансирования с тем, чтобы в условиях удорожания кредитов у инвесторов не пропал интерес вкладывать деньги в развитие АПК.
И еще одна из задач — уменьшить квоты на импорт мяса. Решение политическое принято. В настоящее время согласовано решение о снятии в следующем году 200 тысяч тонн с общей квоты. Министерство просит 300 тыс. тонн, чтобы рост, который мы имеем в птицеводстве, был востребован на рынке. К сожалению, сегодня импортное мясо дестабилизировало рынок, у нас существенно повысились запасы.
О задачах на среднесрочный период. Предусмотрено принять целый ряд конкретных решений. До конца года министерство должно внести президенту на подпись доктрину продовольственной безопасности. Доктрина будет утверждена Указом, в ней будут определены все критерии и факторы, которые описывают предмет продовольственной безопасности.
Планируется принять отраслевые целевые программы с 2009 года, на это выделено дополнительно 20 млрд. рублей. Отдельная программа будет по развитию мясного скотоводства, молочного скотоводства, семеноводству и кадровому обеспечению.
Принципиальным вопросом является введение понятия "индикативные цены". Мы получили согласие Минэкономразвития, будем вводить, чтобы мы не просто констатировали факт наличия ценового диспаритета, а чтобы государством на очередной сельскохозяйственный год утверждались индикативные цены на основные виды сельхозпродукции: мясо, молоко, зерно, обеспечивающие рентабельное производство и расширенное воспроизводство продуктов питания. Только в этом случае будет совершенно очевидным, что необходимо делать правительству, используя разные инструменты и методы для поддержания цен на справедливом уровнем. Здесь можно использовать прямые дотации, таможенно-тарифное регулирование, вопросы сокращения себестоимости, а также связанные с регулированием тарифов разного рода, включая естественные монополии. Инструментарий у государства такой есть, нужен просто правильный экономический подход и соответствующая политическая воля.
Мы бы также хотели преобразовать ФЦП "Социальное развитие села" в ФЦП "Устойчивое и комплексное развитие сельских территорий".
Говоря о стратегических задачах. Сейчас Правительство разрабатывает концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года. Мы выступили с инициативой, чтобы там появился отдельный раздел по продовольствию, он появился. Исходя из этого, мы считаем необходимым сделать аграрную политику России адекватной политике развитых стран, имея в виду уровень поддержки сельхозпроизводства и соответствующих защитных мер…» «Переходя к политическому вопросу, напомню, что у нас очень много проблем на селе, и скрывать это не следует. Надеюсь, что Аграрная партия, объединившись с партией "Единая Россия", не будет теперь тем сообществом, которое плетется в хвосте политической жизни, а станет мощным ядром "Единой России". Основная задача активистов аграрного сообщества — изменить отношение власти на всех уровнях к сельскому хозяйству, поскольку именно от эффективного развития этой отрасли зависит будущее страны…»
«Золотая осень» — это мост сотрудничества
Мировой продовольственный кризис заставил весь мир начать всерьез анализировать процессы, протекающие в агропромышленной сфере. И многие зарубежные аналитики с удивлением стали замечать растущую роль на мировом рынке продовольствия. А ведь до этого импортировали мы в год до сорока миллионов тонн зерна.
Но значит ли тот факт, что сегодня российские порты уже не справляются с пятнадцати-, а то и двадцатимиллионным зерновым экспортом, что наша участь — поставлять миру зерно, взамен получая все остальные продовольственные компоненты, имеющие большую добавленную стоимость — мясо, молочные продукты, сыры, — вплоть до вареных колбас?
Нет! Уверенно говорили все последние годы российские аграрники.
Теперь к этому отрицанию все больше и больше добавляют делового интереса зарубежные инвесторы.
Поэтому на выставку в Москву в эти дни приехали несколько глав аграрных ведомств из-за рубежа.
На переговорах с делегацией Министерства сельского хозяйства Греции подробно обсуждались проблемы расширения именно номенклатуры российских товаров агропродовольственной группы, которая наверняка найдет заинтересованный спрос на греческом рынке. А во время беседы с министром сельского хозяйства Украины, поделился с нами Алексей Гордеев, речь шла о гармонизации российско-украинских агропродовольственных связей, которые нарабатывались десятилетиями, а потом были в одночасье порублены. Уже сегодня на «Золотой осени 2008» украинский стенд было видно. А вот в будущем году братский славянский АПК обещают представить в полном объеме. Россия же, со своей стороны, также намеревается показать свои продовольственные возможности в Киеве на большом стенде летом будущего года.
«Так что, как видите, — сказал глава Минсельхоза, — наша агропромышленная выставка становится своеобразным мостом к восстановлению сотрудничества».
В деловой части «Золотой осени 2008» несколько десятков деловых обсуждений — одно интересней другого.
Причем проблем здесь между профессионалами друг от друга не скрывают.
Например, птицеводство. С одной стороны, ежегодные производственные приросты в пятнадцать — двадцать процентов, а, с другой, — достигается это, к сожалению, за счет импортных кроссов.
Российская селекция находится в тяжелом положении. Особенно плохо дела идут в селекции домашних птиц. Есть ли свет в конце тоннеля, выясняли на конференции «Новые кроссы в племенном птицеводстве» проходившей в рамках выставки «Золотая осень 2008».
По мнению докладчиков, наши кроссы выглядят блекло по сравнению с иностранными образцами. Если еще двадцать лет назад кур зарубежной селекции на птицефабриках было примерно 20%, то сейчас в России 78% — это импортные кроссы, а всего 22% — российские. Каждый год наши птицефабрики вкладывают около 1 млрд руб. в иностранные компании по селекции птиц. При этом фабрик, выпускающих куриные яйца, в текущем году осталось всего 311 против 550 в 2002 году?
На научно-практической конференции «Малая переработка сельскохозяйственной продукции: состояние и перспективы развития» в павильоне ? 55 разговор вышел за рамки объявленной темы. Директор Фонда «Нижегородская консультационная служба АПК» Мамед Мамедов заострил внимание на том, чтобы процесс становления малой промышленности на селе развивался органически. В этой связи он обратил внимание на развитие кооперирования крестьян.
Возглавляемый им фонд активно участвует в создании сельских потребительских кооперативов. Понятно, что работа идет не просто. Сколько времени и сил уходит только на формирование залоговой базы каждого кооператива для получения кредитов! Но, лишь накопив опыт, сельчане осмысленно идут от простого объединения ресурсов для производства продукции к сотрудничеству по ее заготовке, а потом и переработке. «Кооперация требует времени, торопиться здесь нельзя», — считает Мамедов.
Эту же мысль фактически разделила и Наталья Андреева, национальный эксперт по сельскому хозяйству Программы ООН «Социально-экономическое развитие Северного Кавказа». По опыту работы в северо-кавказских республиках она также советует не спешить сразу к высоким формам кооперирования. Люди должны поверить, набраться опыта. Не случайно здесь пошли сначала от организации службы (сперва с простейшим оборудованием, потом более сложным) по искусственному осеменению крупного рогатого скота на подворьях (пока его породные качества очень слабые), потом к сбору молока. Уже удалось поднять вдвое закупочную цену. А теперь вот приступают к созданию производства по переработке молока, организации сельского туризма…
И примеров таких обсуждений мы приведем за эти дни немало.
Выставка «Золотая осень 2008» отразила сегодняшние реальности российского сельского хозяйства.
Проблем там, конечно, много. Но если еще четыре года тому назад казалось, что кроме самих аграрников до них нет никому дела, то сейчас ситуация меняется.
Деньги на поддержку из федерального бюджета все-таки понемногу поступают, а государственное внимание начинает подкрепляться общественным. Доказательство тому — тысячи москвичей и гостей столицы, толкущиеся сейчас на стендах головного российского агропромышленного смотра.
Так что российское село будет жить и будет наш народ кормить.
Для этого у крестьян есть и силы, и знания, и умения. Дай только воли и возможностей?