Среди многих ценностей основу основ для селян всегда составляла земля, которую не случайно здесь называют кормилицей. Между тем нередко отношение к главному богатству — земле бывает неподобающим, когда бывшая пашня брошена хозяевами, зарастает сорняками и лесом. В статье «Земля, не гуляй без пользы» газета «Нижегородская правда» подробно анализирует нынешнюю ситуацию с использованием земли в области, причем, делается как с экономических, так и нравственных позиций. А поводом для такого разговора стала беседа с министром государственного имущества и земельных ресурсов области А. Макаровым.
Этой беседе предпослана в газете такая врезка — управление госимуществом и земельными ресурсами и в докризисные времена имело большое значение для областного бюджета, а сейчас, при снижении деловой активности оно приобрело особую актуальность. В частности, сейчас идет реализация целевой программы «Управление госсобственностью Нижегородской области на 2009 — 2011 годы», в соответствии с которой нынешней весной были внесены изменения в областной бюджет, а ряд параметров программы откорректирован — часть мероприятий ее перенесена на следующий год, а по некоторым сокращено финансирование в связи с изменением областного бюджета.
Однако по-прежнему основным остается существенное повышение эффективности управления госимуществом и земельными ресурсами, в том числе увеличение доли имущественно — земельных ресурсов. Что касается управления земельными участками, находящимися в собственности Нижегородской области, то речь идет о предоставлении таких участков в аренду и продаже их в собственность с помощью процедур, установленных законом.
Несмотря на непростую финансовую ситуацию, план продажи земельных участков выполняется со значительным опережением, в частности, годовое задание по получению доходов от реализации земельных участков областной собственности уже перекрыто на 21%. Что касается работы с арендной платой, то пока годовой план выполнен всего на 75%. Основная причина кроется в известной не востребованности участков, а также снижении платежеспособности арендаторов земли.
Как дальше явствует из разговора с министром, в этом ведомстве ведут жесткий контроль по взысканию задолженностей с арендаторов. Так, за первые три квартала нынешнего года рассмотрены вопросы по 335 оговорам аренды земли с общей суммой задолженности в 127 млн руб. В результате в досудебном порядке удалось погасить задолженность в 7,7 млн руб, а также сейчас направлены арендаторам претензии с требованием погасить долги по 26 договорам аренды земли в сумме почти 25 млн руб. В целом за минувший год в этом ведомстве обеспечили таких неналоговых доходов в бюджет более чем на 1 млрд руб, а на нынешний год установлено задание в 800 млн руб, которое успешно выполняется.
Немало ведется разговоров об изъятии земельных участков сельхозназначения, которые не используются хозяевами в течение трех и более лет. Проблема в том, что нынешняя процедура изъятия таких земель излишне усложнена, а чтобы дело против нерадивых хозяев довести до суда, требуется немало сил и времени. Попросту сказать, это обставлено такой бумажной волокитой, что нерадивые хозяева могут легко уходить от ответственности. Между тем в области остаются огромные массивы, которые либо брошены их собственниками, либо используются не по назначению.
Чтобы переломить такую негативную ситуацию, в министерстве недавно разработан проект документа по проведению процедуры изъятия таких земель у нерадивых хозяев. Сейчас этот важный документ проходит правовую экспертизу.
Одно из направлений работы министерства — созданный банк инвестиционно привлекательных земельных участков, подготовленных для реализации на торгах. Такие сведения размещены на сайте этого ведомства, с ними всегда можно свободно познакомиться. С начала нынешнего года состоялись 11 аукционов, по результатам пяти из них заключены договора аренды и купли-продажи участков. В декабре намечено провести такие аукционы еще по 5 участкам.
Как ни парадоксально, до сих пор остается в области немало бесхозных земель. Вот только один пример по областному центру. Когда сотрудники министерства обследовали по существующим картам, а также по космическим съемкам каждый район города и пригородные зоны, то были выявлены 1,3 тыс. таких участков общей площадью почти в тысячу га.
Значительная работа проводится по оформлению прав на земли сельхозназначения. Сейчас в области землеустройство проведено на площади более 1 млн га долевых сельхозугодий, что составляет почти их половину, на кадастровый учет поставлено почти 800 тыс. га, зарегистрировано право собственности на 529 тыс. га. К сожалению, оформление прав собственности на земли сельхозназначения не удастся завершить к началу 2010 года. Дело в том, что немало времени уходит на судебные разбирательства (это обязательная процедура по каждому участку), а также на постановку их на кадастровый учет и особенно на регистрацию прав собственности. Сегодня службы кадастра и регистрации оказались загруженными на несколько месяцев вперед, потому люди стоят в длинных очередях для получения документов на свою землю.
Интересному опыту взаимодействия сельхозпредприятия со своим инвестором посвящен материал «Надежда» — их компас земной» в газете Земля нижегородская». Дело в том, что в свое время на промышленных предприятиях стремились создавать подсобные хозяйства, которые снабжали рабочие коллективы различной продукцией. Позже чуть ли не в массовом порядке на предприятиях стали избавляться от своих подхозов, многие из которых просто развалились.
А вот у бывшего подхоза фирмы «Волгонефтьхиммонтаж» оказалась более удачная судьба. Это хозяйство с символическим названием «Надежда» было создано инвестором в Большемурашкинском районе, в его развитие было вложено немало средств. Хотя ныне «Надежда» находится « в свободном плавании», прежние связи с инвестором здесь не оборвались. Правда, делается это по новому, с учетом рыночных требований. В частности, инвестор предоставляет хозяйству кредиты, причем, под самый низкий процент. На эти деньги недавно были закуплены элитные телки, некоторые из них начали телиться. Поэтому на ферме дойное стадо сейчас составляет 130 коров. Кроме того, приобрели миксер, установили на ферме молокопровод, что тоже сделано не без помощи инвестора. С осени запасли в достатке кормов, нынче намечают получить от каждой коровы по 4 тыс. литров молока.
Перемены заметны и на других участках. К зиме капитально отремонтирован двор, приобретены два трактора, один из которых работает на ферме, появился новый склад, на более дешевый газ удалось перевести сушильный комплекс. Во всем этом немалую помощь оказали селянам работники фирмы из райцентра Кстово. Благодаря таким деловым контактам «Надежда» неплохо развивается, снабжает по договорным ценам работников фирмы различными продуктами.
Это же издание на своих страницах рассказывает о значительных переменах в отдаленном Сеченовском районе, где в последние годы развернулась большая стройка. В частности, для привлечения сюда молодых специалистов- выпускников нижегородских вузов в районе два года назад начали возводить новые дома. Сперва справили новоселья 23 молодые семьи-врачи, учителя. Потом строить жилье стали не только в райцентре, но в таких селах, как Алферьево, Бахаревка, Верхнее Талызино — всего возведено за короткий срок около ста. Появился новый Дом культуры в Митрополье, а вот о школе в Мурзицах надо сказать подобнее — средства на нее были отпущены из областного бюджета с условием, что объект построят в течение года. Это стало серьезным испытанием для подрядчика ООО «Мастер». Дело тут организовали так, что ежедневно на объекте работали до сотни строителей, что позволило сдать новую школу к сроку, а на торжества по случаю ее открытия пригласили губернатора.
Долгое время жители отдаленного села Сарбаево обращались в разные инстанции, чтобы к ним провели дорогу. Нынче эту проблему удалось решить — в течение лета сюда была построена дорога протяженностью в два километра, приведены в порядок местные улицы.
По программе переселения жильцов из ветхого фонда, которая действует в области не первый год, в Сеченове недавно строители ввели два 12-квартирных дома, которые уже заселены счастливыми новоселами. Возводится сейчас в райцентре новый четырехэтажный корпус районной больницы. Не меньше было радости, когда удалось газифицировать пять сел. Одна из острых проблем в этом глубинном районе — развитие дорожной сети, причем, речь идет не о локальных проектах новых трасс. К примеру. В талызинскую зону района имеется дорога, но она настолько разбита, что не раз вставал вопрос о закрытии сюда автобусного движения. В васильевскую зону тоже построена дорога, но она оказалась зауженной, ее требуется расширять, чтобы обеспечить тут нормальное движение транспорта. В районе надеются, что им будет оказана помощь из областного бюджета в ремонте этих сельских трасс.