Реализация федеральных и региональных программ развития АПК столкнулась с правовыми проблемами. Прокуратура Новосибирской области возбудила несколько дел в отношении выпускников аграрного университета, получивших от государства субсидии на приобретение жилья. Уголовное преследование вызвано тем, что молодые специалисты являются жителями райцентров, а не сельской местности, как того требует закон. В связи с этим депутаты областного совета выразили готовность добиваться изменений федерального законодательства.
В новосибирском областном совете прошло заседание комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. Члены комитета и приглашенные чиновники обладминистрации обсудили исполнение национального проекта «Развитие АПК», а также регионального закона «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства на территории Новосибирской области».
Замруководителя департамента АПК — начальник управления сельского хозяйства обладминистрации Георгий Иващенко рассказал народным избранникам о том, что за 2 года Новосибирская область освоила в рамках нацпроекта 7,2 млрд руб. Еще 3 млрд руб., по его словам, были направлены на техническое перевооружение сельхозпредприятий из областного бюджета. 11 тыс. селян получили кредиты на развитие подсобных хозяйств на сумму около 1,6 млрд руб.
«Если в 2006 году мы получили сельскохозяйственной продукции на 33,6 млрд руб., то в 2007 году — на 42,3 млрд руб., то есть прирост на 25,4%», — оценил чиновник эффективность оказанной отрасли поддержки.
Г. Иващенко рассказал о том, что полностью выполнена программа строительства жилья для молодых специалистов, на реализацию которой ушло 95 млн руб. из федерального бюджета и 180 млн руб. — из областного. По его словам, сегодня руководителю района достаточно подать в обладминистрацию документы о том, что необходимый специалист АПК действительно нуждается в жилье. Дальше срабатывает налаженная система: документы утверждаются губернатором и в Москве, после чего 40% стоимости жилья оплачивает областной бюджет, 30% — федеральный, а оставшиеся 30% работник получает либо в виде банковского кредита, либо из средств самого работодателя. Таким образом, по данным чиновника, жильем обеспечено более 200 селян.
Однако депутаты дали понять, что располагают менее оптимистичными данными. Ректор Новосибирского государственного аграрного университета Анатолий Кондратов попросил обяснить, почему в Колыванском районе прокуратура возбудила несколько уголовных дел против выпускников этого вуза, получивших упомянутую Г. Иващенко субсидию.
«Высчитывают с них эти 30-40 тыс. руб., которые они получили на приобретение жилья, и доводят специалистов до истерики. Одна девочка заявила, что если ее еще раз вызовут в прокуратуру, то она покончит с собой! Господдержка мизерная, а моральный ущерб огромен!» — негодовал А. Кондратов.
Г. Иващенко пояснил, что законодательством предусмотрено выделение субсидий только на строительство и приобретение жилья в селах, а «про райцентры в правительстве забыли». Например, Колывань является рабочим поселком, следовательно, субсидию ее жители получить не могут.
Присутствовавшая на заседании комитета старший помощник областного прокурора по взаимодействию с органами власти Елена Зерняева, в свою очередь, заметила, что прокуратура лишь строго исполняет закон. Она посоветовала депутатам обратиться в Госдуму РФ для внесения изменений в федеральное законодательство.
Кроме того, по мнению руководителей ряда сельхозпредприятий, от лица которых выступил возглавляющий ЗАО «Лепокуровское» (Баганский район) Михаил Вересовой, оформление документов на строительство жилья для специалистов связано с «нервотрепкой», убивающей у руководителей хозяйств всякое желание этим заниматься. «Никто никакие кредиты на жилье брать не будет, потому что народ в деревне нищий. Задача состоит в том, чтобы обустроить молодого специалиста бесплатно, может, даже мебель помочь купить», — заявил он. По выражению М. Вересового, скоро «даже если селу будут давать золотые трактора, там работать некому будет».
В итоге первый вице-спикер областного совета Анатолий Иваненко выразил готовность областного парламента обратиться к Федеральному собранию с предложением внести изменения в законодательство, которые упорядочили бы получение молодыми специалистами АПК субсидий для жилищного строительства. Члены комитета приняли решение заняться подготовкой таких предложений.