Мелким производителям сахара, видимо, придется несладко, а крупных новая инициатива профильного ведомства не страшит. Дело в том, что минагрополитики Украины собирается вмешаться в вопросы распределения квот. Из проекта соответствующего приказа следует, что если раньше квотировалось лишь само производство «белого продукта», то теперь ежегодно хотят утверждать общий обем выращивания сахарной свеклы для производства сахара в рамках квоты А, который затем областные и районные органы власти распределят между производителями на конкурсной основе.
«Новшеством является также создание региональных конкурсных комиссий для распределения квот на производство сахарной свеклы с участием представителей сельхозпроизводителей и сахарных заводов», — отмечает Светлана Романченко, руководитель отдела маркетинга агропромхолдинга «Астарта-Киев».
Для участия в конкурсе на получение вышеозначенных квот претенденты должны подать в комиссию заявку установленного образца, заверенные копии уставных документов, карту местности, где будет выращиваться сахарная свекла, а также данные об обемах производства сахарной свеклы за последние три года. Обемы выращивания сахарной свеклы для производства сахара квоты А будут утверждаться на каждый маркетинговый период и должны быть доведены до исполнителей не позднее 1 августа.
Новый документ предусматривает, что МинАП будет ежегодно определять общий обем выращивания сахарной свеклы для производства сахара в рамках квоты А, а затем данный обем будет распределяться областными и районными органами власти между производителями на конкурсной основе.
Как рассказала руководитель киевского офиса АПК-Информ Виктория Олейник со ссылкой на итоговые данные Госкомстата, «в этом году сахарной свеклой было засеяно 635 тыс. га». По сравнению с прошлым годом (815 тыс. га) посевные площади несколько снизились, а если сравнивать с посевными площадями 1990 года, когда фабричной сахарной свеклой засевалось 1607 тыс. га, то нынешние цифры и вовсе кажутся мизерными.
«Преимущественно на этом рынке достаточно низкая рентабельность. В связи с существенным сокращением посевных площадей многие заводы потеряли свои сырьевые зоны, а рентабельность этих заводов напрямую зависит от обемов производства. Не может быть высокой рентабельности и на предприятиях со старым оборудованием», — разяснила В. Олейник. Хотя, по словам эксперта, «в последнее время с приходом в отрасль инвестиций ситуация начала изменяться».
Согласно данным госкомстата, наряду с сокращением посевных площадей сахарной свеклы постоянно уменьшается урожайность. Так, урожайности 1990 года (276 ц/га) за прошедшие годы удалось достичь только в 2006-м (285 ц/га), а, например, в 1999-м этот показатель опускался и вовсе до 156 ц/га.
Тем временем чиновники собираются обсудить с участниками рынка вопрос о распределении квот на производство сахара на платной основе. Ранее некоторые руководители сахарных компаний предлагали установить плату за возможность сварить одну тонну сахара в размере 100 грн. Эксперты отмечают, что, если положение о распределении квот на платной основе будет принято правительством, это позволит освободить данный рынок от мелких производителей. Впрочем, крупные игроки и сегодня чувствуют себя достаточно уверенно.
«Первоначально мы планировали занять 10% украинского рынка сахара к 2010 году, но сегодня скорректировали свои планы в сторону ускорения и собираемся занять эту долю рынка в 2008 году», — отметила С. Романченко.
Проект приказа, обнародованный минагрополитики Украины, определяет порядок распределения обемов производства сахара и выращивания сахарной свеклы для производства сахара в рамках квоты А. Для распределения вышеозначенных квот при областных управлениях агропромышленного развития, будут создаваться конкурсные комиссии в составе председателя управления и представителей региональных производителей сахарной свеклы и сахара.
Участники рынка отмечают, что данные новшества положительно скажутся на работе крупных производителей сахара, но, вероятно, не придутся по вкусу мелким игрокам.