На сайте Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) были опубликованы обемы и порядок распределения квоты между импортерами на ввоз в Россию всех видов мяса в первом квартале 2007 года. Согласно документу, 74% говядины в рамках квоты можно будет ввести из Европы, которая сама сейчас импортирует мясо. По мнению импортеров, квот на оставшиеся страны хватит лишь на 11 дней работы, а все остальное время им придется завозить говядину сверхквотно по повышенной ставке.
26.12.2006 на сайте МЭРТ был опубликован перечень участников внешнеэкономической деятельности и расчет 25% предельного обема ввоза ими говядины мороженой в 2007 году. Согласно этому документу, общий обем ввоза этого вида мяса в Россию на I квартал 2007 года установлен в размере 110 тыс. т. При этом, согласно действующему порядку странового распределения квот, большая часть этого обема приходится на страны Европейского союза — 86,9 тыс. т, остальное — на США (4,5 тыс. т) и так называемые прочие страны (Бразилия, Парагвай, Аргентина и др., 17,8 тыс. т).
Импорт в Россию основных видов мяса — говядины, свинины и птицы — с 2003 года квотируется. Все квоты на импорт мяса птицы (1,09 млн т), говядины (435 тыс. т) и свинины (450 тыс. т) разделены по страновому принципу — для каждой страны установлен предельный обем поставок. В квоте на импорт мяса птицы самая большая доля у США (74%), вслед за ними идут ЕС (18%) и другие страны (6%). На свинину и говядину самая большая доля у ЕС (78% квоты на говядину и 50% на свинину). Деление по страновому признаку было введено в 2004 году под давлением стран-поставщиков (в первую очередь США и ЕС).
Предложенное МЭРТом распределение обемов ввоза в рамках квоты вызвало резкое недовольство импортеров мяса. По данным Национальной мясной ассоциации, из-за эпидемии коровьего бешенства обем производства мяса в Европе резко сократился, в результате за последние четыре месяца этого года весь обем экспорта говядины из Европы в Россию составил всего 20 тыс. т. «А в 2006 году общий обем ввезенной мороженой говядины составит минимум 600 тыс. т, что соответствует 12 тыс. т еженедельного ввоза», — пояснил гендиректор ООО «Сити Гранд» (один из крупнейших импортеров мороженой говядины) Владимир Ребров. По его расчетам, оставшиеся 17,8 тыс. т импортеры ввезут за 11 календарных дней, а затем им придется импортировать мясо сверхквотно.
«Уже 3 года основными поставщиками мяса в РФ являются страны Латинской Америки — Аргентина, Бразилия, Парагвай и некоторые другие. Получается, что МЭРТ совершенно не учитывает сложившуюся конюнктуру рынка, сохраняя за Европой 78% квоты на ввоз говядины, — возмущается начальник торгового отдела группы компаний «Рубеж» Иван Капитонов.- Я не понимаю, зачем отдавать львиную долю квоты ЕС, чтобы потом уговаривать Еврокомиссию от нее отказаться!» Импортеры напоминают, что в этом году МЭРТу понадобилось более полугода, чтобы добиться от ЕС разрешения на переоформление части европейской квоты на говядину на другие страны. После целого ряда двусторонних переговоров еврокомиссар по торговле Питер Мандельсон подписал соглашение о том, что из 343 тыс. т общего годового обема говядины, которая должна была быть закуплена Россией в странах Евросоюза, российские импортеры могут переоформить на другие страны 150 тыс. т в августе и еще 83 тыс. т — в сентябре 2006 года. Источник в департаменте госрегулирования внешнеторговой деятельности МЭРТа обяснил действия ведомства тем, что страновое распределение квот соответствует ранее утвержденным постановлениям правительства.
По мнению импортеров, действия МЭРТа приведут к дефициту дешевой говядины на рынке и росту цен. Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин вспоминает аналогичную ситуацию, сложившуюся весной прошлого года: «Тогда цены на говядину с января по май выросли на 40%, а в сентябре импортеры терпели убытки из-за того, что ввезенный сверх квоты, а значит, по повышенным пошлинам обем говядины пришлось реализовывать по пониженным ценам, поскольку в этот момент на рынок хлынули более дешевые партии мяса из переоформленной части квот».
Если МЭРТу в ближайшие 2 месяца не удастся договориться с ЕС о перераспределении выделенных ему квот на другие страны, нас ожидает повторение ситуации 2006 года, уверен С. Юшин. По словам источника в МЭРТе, «переговоры с ЕС по этому вопросу уже ведутся», но когда могут быть достигнуты договоренности о перераспределении, он не знает.