Как стало известно «», глава Минэкономразвития Герман Греф выдвинул торговому представителю США ультиматум, требуя до октября 2006 г. подписать соглашение о вступлении России в ВТО. В противном случае РФ снимет преференции по экспорту США мяса в Россию, в результате чего американские производители могут потерять порядка 40% сбыта мяса птицы. «Шантаж окорочками» неоднократно применялся Россией в отношениях с США, но еще никогда не был успешным.
В распоряжении «» оказалось письмо главы Минэкономразвития Германа Грефа торговому представителю США Сьюзен Шваб, датированное 8 августа 2006 г. Письмо посвящено переговорам России и США по вступлению в ВТО. Несмотря на крайне дружеский тон, оно содержит ультиматум. Г. Греф заявляет, что в случае, если протокол о вступлении России в ВТО не будет подписан США в течение 3-х месяцев, Россия снимет преференции Соединенным Штатам по экспорту в страну всей сельхозпродукции, в первую очередь американского мяса.
Последний раунд переговоров между Москвой и Вашингтоном о присоединении России к ВТО был провален. Официальная причина провала переговоров — несогласие с применением ветеринарных мер в отношении экспорта свинины и говядины из США в Россию.
Хотя в преддверии саммита G8 в Санкт-Петербурге глава МЭРТа Г. Греф во всеуслышание заявлял о том, что протокол между Россией и США по ВТО будет подписан, Джордж Буш обяснил Владимиру Путину, что не может действовать без согласия сената США. Сенаторы же продолжают забрасывать его письмами, в которых настаивают: Россия недостойна ВТО не только из-за проблем с интеллектуальной собственностью, но и из-за несоответствия внутренней политики демократическим принципам.
На саммите G8 Д. Буш и В. Путин утвердили «контрольный список задач», где зафиксировано, что переговоры по ВТО должны завершиться не позднее октября 2006 г. Именно он служит основанием для ультиматума Г. Грефа.
В письме говорится: «Считаю, что оставшиеся проблемы могут быть сужены до рамок, определенных правилами и практикой ВТО и условиями нашего двустороннего соглашения по торговле мясом. Надеюсь, что на этот раз дело завершится успешно. Иначе, как было ранее сказано Президентом РФ В. В. Путиным, российская сторона в октябре 2006 г. будет вынуждена снять ранее взятые на себя обязательства по всем видам поставок сельскохозяйственной продукции из США в Россию».
Отменить Г. Греф угрожает, прежде всего, соглашение между правительствами США и РФ «О торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины», подписанное 15 июня 2005 г. Оно действует до 2009 г. и предполагает увеличение квот США на поставку мяса птицы до 1,252 млн т, говядины — до 450 тыс. т, свинины — до 502 тыс. т.
Более того, согласно тексту соглашения, экспортеры США могут осуществлять в Россию и внеквотные поставки с уплатой 60%-тной пошлины (внутри квоты она составляет 15%). А при введении Россельхознадзором ветеринарных ограничений соглашение требует предварительных консультаций с США.
Основным «льготным» продуктом соглашения является мясо птицы — на Россию приходится порядка 40% экспорта курятины из США. По данным минсельхоза США, в 2005 г. Россия ввезла 742,39 тыс. т мяса бройлеров, на 9% больше, чем в 2004 г. По оценкам главы российского представительства Совета США по экспорту домашней птицы и яиц Альберта Давлеева, в 2006 г. экспорт мяса птицы из США в Россию может составить $600 млн
Тема «окорочков Буша», впервые возникшая еще в начале 90-х, уже неоднократно политизировалась Россией на самых разнообразных переговорах с США, но значимых успехов «шантаж окорочками» России никогда не приносил. По данным «», несмотря на заявления МЭРТа, темой российских ограничений на мясном рынке претензии США по ВТО не исчерпываются. Вряд ли Сьюзен Шваб, продемонстрировавшая крайнюю несговорчивость в июле на переговорах с МЭРТом в Москве и Санкт-Петербурге, готова дать зеленый свет России в ВТО в обмен на курицу.