С начала недели Федеральная таможенная служба (ФТС) увеличила минимально разрешенную к декларированию таможенную стоимость поставляемой в Россию говядины и свинины в несколько раз. Рынок воспринял это нововведение на удивление спокойно. Эксперты отмечают, что новые расценки ФТС близки к рыночным, и считают, что если цены на мясо на внутреннем рынке и вырастут, то незначительно — на 10-15%.
На таможенные посты поступил новый справочник индикативной стоимости товара (на нее ориентируются таможенники при оформлении импортных грузов), подготовленный НИИ конюнктуры рынка технологий, техники и ресурсов для АПК. Как следует из нового справочника, индикативная цена на охлажденную говядину повысилась в 3 раза, на свиные охлажденные туши — в 2,4 раза, мороженые — в 2 раза.
Минимальная таможенная стоимость свежей или охлажденной свинины, из которой производится деликатесная продукция (корейка, окорок, грудинка), увеличилась в 3,2-4 раза. В результате если еще на прошлой неделе импортеры платили примерно 23-30 центов/кг ввезенного мяса, то теперь ставки увеличились до 50-60 центов/кг.
Справочник индикативной стоимости ФТС по мясу не пересматривался уже более года. За это время в мире разразился мясной кризис, из-за которого цена на свинину и говядину существенно выросла. Используя это, большинство российских импортеров мяса занижали стоимость ввозимого товара. После закупки мяса — в Южной Америке или странах ЕС — оно перепродавалось посреднику (как правило, оффшорной компании). Та, в свою очередь, перепродавала его уже российской компании, которая растаможивала его по индикативной стоимости ФТС.
"До 90% всех импортеров использовали подобные схемы занижения стоимости, — говорит глава компании «Митленд» Дмитрий Гордеев. — Существовала целая сеть технических посредников, специализирующихся на создании разницы между таможенной и реальной стоимостью".
Рост индикативной стоимости не коснулся мяса птицы. Его цена на рынке традиционно низка и в условиях глобальной эпидемии птичьего гриппа только падает.
"Многие импортеры сознательно занижают стоимость партий мяса, — говорит заместитель руководителя службы Татьяна Голендеева. — Если поставщик докажет, что его цена реальна, ему вернут деньги". Впрочем, сами участники рынка согласны с новыми ценами ФТС.
"По большинству позиций цены отвечают нынешним реалиям, — заявил президент российского Мясного союза Мушег Мамиконян. — Если и есть отдельные типы мяса, по которым они завышены, то думаю в течение 3-4 месяцев в результате диалога с ФТС можно будет привести их в соответствие с рынком".
По мнению экспертов, резкое повышение индикативных ставок скажется на розничных ценах не так остро. "Еще несколько недель существующие запасы вообще не дадут ценам расти, — считает Д. Гордеев. — В течение последующих двух месяцев я прогнозирую 10-15%-ный рост. И то, скорее он будет обусловлен спекулятивными факторами".
Мясо — далеко не первый импортный товар, в отношении которого ФТС начала борьбу с занижением таможенной стоимости. В сентябре прошлого года руководство ФТС потребовало от иностранных производителей бытовой электроники предоставить списки своих официальных импортеров, а также прайс-листы с оптовыми ценами на все виды бытовой техники и электроники, поставляемые в Россию. В обмен на предоставленные данные ФТС пообещала, что их официальные импортеры смогут проходить таможенное оформление в ускоренном режиме.
Одновременно к грузам с техникой тех производителей, которые откажутся предоставлять требуемую информацию, в ФТС пообещали применить "все формы таможенного контроля, предусмотренные законодательством", то есть фактически перекрыть каналы доступа их товаров на рынок. В результате этих действий обем легального импорта бытовой электроники удалось увеличить в 2 раза.
По данным ФТС, в 2005 г. в Россию было ввезено бытовой техники и электроники на сумму $4,2 млрд против $2 млрд в 2004 г.
Т. Голендеева пообещала продолжить изменять индикативную стоимость различных товаров и бороться с "серым" импортом. В частности, по ее словам, в ближайшее время будут изменены таможенные ставки на мебель и обувь.