Администрация области решила выделить 100 млн руб. на закупку свинины у частных хозяйств. Таким образом власти хотят поднять упавшие цены на мясо и оттеснить посредников накануне губернаторских выборов. Как сообщает газета "Ведомости — Западная Сибирь", председатель Мясного союза сомневается, что разовая акция окажет существенное влияние на обем производства мяса в личных хозяйствах области.
По данным облкомстата, в Новосибирской области в 2001 г. произведено 110 000 т мяса, в 2002 г. — 130 000 т. Из них свинины — около 40 000 т (в 2001 г. — около 25 000 т). Крупнейший областной производитель — ОАО "Кудряшовское" (18 000 т в 2002 г. ). За период с 1 января 2003 г. по 3 сентября 2003 г. обемы импорта свинины составили 2181 т. Основные страны-импортеры — Канада (606 т) , США (546 т).
В конце августа губернатором было подписано распоряжение о выделении из бюджета 2003 г. 100 млн руб. на организацию закупки свинины у частников с целью поддержки закупочной цены на уровне 40 руб. за 1 кг. Этих денег хватит на закупку 2300 т.
Как сообщил вчера вице-губернатор Виктор Гергерт, курирующий АПК области, на этой неделе выделены первые 40 млн руб. для закупки свинины. Оставшаяся сумма поступит на следующей неделе. По словам Гергерта, из общей суммы около 80 млн руб. пойдут собственно на закупку свинины областными муниципальными образованиями у частников, 12 млн руб. отданы Облпотребсоюзу на закупку по собственной сети, еще 8 млн руб. — на организационные и транспортные издержки. Сделки оформляются трехсторонними договорами между хозяйствами, муниципальными образованиями и мясоперерабатывающими предприятиями. Муниципалитеты выплачивают деньги крестьянам, а мясопереработчики впоследствии возвращают деньги в бюджет.
Такая схема, говорит Гергерт, применена впервые: "Необходимость принять протекционистские меры обясняется тем, что увеличение импортных поставок мяса ужесточило конкуренцию и снизило закупочные цены. В августе цена за килограмм убойного веса свинины опускалась до 26 — 28 руб. , что делало нерентабельным для частников выращивание свиней. Мы решили выровнять закупочную цену, выделив 100 млн руб. на закуп по фиксированной цене — по 40 руб. за 1 кг".
Степан Ефременко, генеральный директор Черепановского мясокомбината считает, что инициатива обладминистрации не выгодна для мясопереработчиков, ориентированных на свинину из подсобных хозяйств: "Мы большую часть мяса закупаем на свинокомплексах, а не в подворьях, но в программе решили участвовать — это позволит дополнительно загрузить наши мощности. И даже после директивного повышения цен мясо от частников дешевле промышленного забоя". По мнению Ефременко, в целом для частников такая акция привлекательна, но несколько запоздала: "Разумнее было бы выделить деньги в августе или даже раньше. С сентября цена на свинину начала стабилизироваться, а большое предложение у частников как раз в конце лета. Более ранние закупки были бы эффективней с точки зрения поддержки производителей".
Борис Панов, управляющий директор "Кудряшовского", считает, что эта поддержка никак не скажется на уровне цен, по которым он продает мясо комбинатам. "Такой мерой власти оттесняют посредников и оказывают ощутимую поддержку селянам", — считает Панов. Он подтверждает, что в период с февраля-марта по август закупочные цены на свинину падали, но в сентябре начали восстанавливаться: "Помимо некоторого спада импорта, отмечается и повышение спроса на свинину. Это вызвано ростом благосостояния населения — потребление мясопродуктов увеличивается. С начала сентября мы увеличили отпускную цену на 8% по отношению к августу, и сейчас она составляет от 48 до 53 руб. за 1 кг".
Председатель Мясного союза России Иосиф Рогов говорит, что сталкивался с подобной практикой и в других регионах: "Это логично. Правительства стран — импортеров мяса в Россию субсидируют производство, поэтому их продукция дешевле нашей. Поскольку у нас нет централизованной поддержки, инициативы региональных властей можно только приветствовать". В то же время Рогов отмечает, что обыкновенно такие программы по поддержке носят эпизодический характер, например, приурочены к особенно тяжелому положению в отрасли или к выборам, и реализуются в относительно небольших обемах: "О возможности влияния на рынок, на ценовую политику в регионе можно говорить тогда, когда речь идет о закупках 10 — 15% от общего обема потребления".