На днях случилось беспрецедентное: вице-премьер — министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, вместе со всеми замами и руководителями департаментов, встретился с руководителями всех отраслевых союзов, работающих в АПК (в России — 61 такая организация).
Отраслевики, в цивильных костюмах и при галстуках, шли пожинать лавры, но получили более яркие впечатления. Сначала их отругали, а потом открыли горизонты: Гордеев пообещал сделать отраслевиков "пятой властью" в стране и наделить их правом писать законы.
Итак, грубое вмешательство власти в дела хозяйствующих субектов? Наоборот: большинство аграрных "баронов" не в состоянии взять ту власть, которую готово дать им государство. Приходится стимулировать их к самостоятельности чуть ли не пинками.
Почему государство недовольно отраслевыми союзами? По идее, они должны полностью владеть ситуацией на рынке и по первому намеку предоставлять власти исчерпывающую аналитику по состоянию дел.
Отраслевые союзы создавались в России в основном под лидера или под фирму. В результате есть масса союзов-клонов, которые дублируют друг друга, и большинство таких организаций представляют не отрасль, а своего руководителя.
Отраслевики выслушали упреки с должным смирением. Один из "боссов", из числа тех, кто пытается соответствовать гордому имени лоббиста, выдал откровенное признание: "Наш аппарат не справляется с анализом того огромного числа предложений и инициатив, которые поступают из Минсельхоза". Получается, это Гордееву нужно — печься о русских буренках и курах, а не тем, кто делает на буренках деньги.
Жанр, в котором привыкли изясняться большинство российских бизнес-аграриев, можно определить как "стон бурлаков" или как "донос папочке". Например, Гордееву нажаловались на одну западную сеть оптовых магазинов, которая, "как спрут", окутала обе столицы.
Конечно, не все так уныло. Зерновой союз, самый, наверное, организованный, поставил четкие вопросы — например, обеспокоенность отменой транспортных льгот для зерновиков с апреля. В эти моменты разговор начинал напоминать дельные беседы Путина с "олигархами" из РСПП.
Точки расставил Гордеев. В стране формируется "либеральная экономическая политика, оторванная от жизни". Формируется именно потому, что бизнес безмолвствует. "10 лет реформ изрядно потрепали наше мировоззрение, но пришла пора навести порядок в экономике и в государстве", — отчеканил Гордеев и тут же обявил о селекции бизнеса. Государство будет работать только с теми, кто зарекомендовал себя.
Для промышленников таким фильтром был РСПП. Кто вошел в круг "кремлевских тусовок" — тот достоин. Видимо, заседание у Гордеева — попытка создать что-то подобное. Власти не уйти от того, чтобы собрать самых здоровых из 61-го под одной крышей и иметь дело с консолидированным мнением по аграрной политике вообще, а не с секторальными стонами.
Есть уже и правила такой селекции, главное из которых — представлять не самое себя, а долю рынка, близкую к ста процентам. Точные критерии придумают буквально на днях. Недолго ждать и оформления этого союза лоббистов: решено создать совет по законотворческим инициативам, а сами союзы наделить правом законодательной инициативы, которым сегодня обладают Президент, парламент и Правительство.
Итак, даешь здоровый лоббизм. Похоже, и аграрии вслед за промышленностью пошли на новый виток взаимоотношений государства и бизнеса. Власть — не всевидящий бог и не сторонний наблюдатель, а равноправный партнер бизнеса. Дело за малым: чтобы бизнес преодолел свойственную России робость перед властью и ощутил себя тем же.
Своими впечатлениями делится участник встречи, исполнительный директор "Росживотноводсоюза" (обединяет производителей мяса) Тенгиз Джапаридзе:
— Важно, что наши союзы уже стали влиять на работу департаментов Минсельхоза и на политику министерства. Руководители большинства союзов видят роль своих организаций в том, чтобы защищать интересы производителей на региональном и федеральном уровнях. На совещании четко прозвучало требование: более внятно определить юридический и хозяйственные статусы союзов, чтобы не дублировать работу соответствующих департаментов Минсельхоза.