Эффективность работы консультанта измеряется простым критерием — тем, как часто к его услугам прибегают потенциальные клиенты.
Информационно-консультационная служба (ИКС) агропрома Волгоградской области только в прошлом году ответила на 8 тысяч обращений. Причем их обем ежегодно как минимум удваивается.
Судя по набору вопросов, село — чрезвычайно любопытный партнер. О чем только не спрашивают у ИКС. Как лучше организовать полив посевов в тридцатиградусную жару, где повыгоднее сбыть урожай, у кого и почем купить производительных и неприхотливых кур-несушек, есть ли смысл принимать помощь щедрого инвестора? А вот не консультация — просьба: разработать бизнес-план.
Принимать или не принимать рекомендации — дело самих селян. Тем более что консультации предоставляются им бесплатно. Но то, что поток запросов растет, говорит об одном: в Волгограде попали в точку — такая служба крайне необходима. Громадная административная надстройка рухнула, похоронив под собой годами отлаженные связи, а для того, чтобы наладить новые, научиться ориентироваться на необятном пространстве свободного рынка, нужны время и информация. Последнее и есть главный продукт ИКС.
Появилась служба благодаря договору между Минфином, Минсельхозом России и администрацией Волгоградской области. Финансировать программу взялся Международный банк реконструкции и развития, предоставив целевой возвратный займ для реализации международного проекта "АРИС". Тогда же вновь организованную службу возглавил Николай Юрков — ныне одновременно заместитель председателя Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области. По условиям проекта он месяц стажировался в Англии.
Решением главы администрации Волгоградской области были выделены десять районов, при администрациях которых ИКС на первых порах и развернула сеть своих дочерних учреждений. Из средств все того же проекта "АРИС" для каждого из них были закуплены вездеходы "Нива" и современная оргтехника — компьютеры и множительная аппаратура. Любопытно, что недоверчивые иностранцы никому из наших деньги в руки не давали. Волгоградский облфин проплачивал лишь "растаможку". Кстати, долги перед МБРР уже погашаются.
Поначалу служба была ориентирована, прежде всего, на фермеров. В ее задачу входили непосредственное консультирование сельских товаропроизводителей практически по всем вопросам ведения хозяйства, подготовка кадров будущих специалистов-консультантов, информирование о порайонных ценах на рынке — закупочных, розничных, оптовых. Интересно, что руководители коллективных хозяйств, которые сперва относились к созданию ИКС чуть ли не враждебно, постепенно все чаще сами стали обращаться к ней за помощью. Им тоже понадобились сведения о рынках сбыта, ценовой политике…
Когда стало очевидно, что услуги ИКС востребованы, службу решено было развернуть по всей Волгоградской области.
— В нашем регионе сегодня работает все, что заложено в проекте: и компонента СКИФ (служба консультирования) и компонента СИР (служба информации о рынке), — говорит руководитель ИКС при агропроме Волгоградской области Николай Юрков. — Но больший упор мы делаем на последнюю, поскольку в большей части обращений содержатся именно такого рода запросы.
Уместен вопрос: а насколько окупаема служба? Напрямую ответить на него непросто. Ведь специалисты ИКС лишь дают свои рекомендации. Они не сидят за рычагами тракторов и комбайнов, не торгуются с оптовиком-закупщиком. Как уже говорилось, исключительно от руководителя хозяйства зависит, прислушиваться к рекомендациям или нет. Но только при помощи составленных по рекомендациям ИКС бизнес-планов два года тому назад было привлечено в агрокомплекс Волгоградской области более 24 миллионов рублей инвестиций. А в прошлом году — уже свыше 59 миллионов.
К сожалению, говорит Юрков, на федеральном уровне нет никакого правового документа, юридически определяющего статус ИКС. А ведь она по идее создателей должна действовать в аграрном секторе экономики страны примерно так, как ветеринария, сельтехнадзор, защита растений и т.д. То есть как неотемлемая часть единого комплекса.
По-видимому, будущая структура должна представлять собой вертикально ориентированную госслужбу в агропроме, при бюджетном финансировании. Но часть консультаций, которая потребует дополнительных затрат, времени специалистов, сопровождения проекта, скажем, от посева до уборки, а также целый ряд специфических, не типичных для сельского хозяйства услуг могут быть платными, считают здесь. Таким образом, будет достигнут баланс между бюджетным и самофинансированием.
Волгоградцы рассчитывали, что какая-то ясность на этот счет появится нынешней весной. В конце мая предполагалось провести расширенное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства именно по проблемам ИКС. Но вопрос был снят с повестки дня, его рассмотрение передвинули на осень. По-видимому, сочтя второстепенным.