Пять лет на достижение продовольственной независимости отвел Президент Путин в послании Федеральному собранию. С одной стороны это повод для душевного подъема, с другой – для тревоги.
Сначала цитата. «Спрос на продовольствие стремительно растет во всем мире, особенно в развивающихся странах. А на долю России, как вы знаете, приходится более чем половина плодородных земель планеты – 55 процентов. В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности». Это сказал Владимир Путин 12 декабря.
Этих слов ждали 95 лет. С октября 1917-го. Поздно. Или еще нет?
За истекший отчетный период Россия из крупнейшего экспортера продовольствия (в 1914 году) превратилась в крупнейшего импортера. То есть в потребителя. Причины напомнить? Не надо? Все помнят? В 1962 году Уинстон Черчилль писал: «Когда я узнал, что Россия закупила зерно в Канаде, я хохотал весь день и не мог остановиться».
За истекший отчетный период государство делало все, чтобы уничтожить частную собственность в деревне как идеологию развития экономики страны. Уничтожили вместе с носителями, превратив их в прах и отряхнув этот прах со своих ног. Недавняя конференция «Агрохолдинги России» показала, что главная проблема производства продовольствия не деньги, не технологии, а кадры. Их на селе не осталось. Вложения могут стать бессмысленными. Деревни пусты. Единицы энтузиастов и патриотов стратегической роли уже не играют даже на уровне района. Начало «нулевых» годов отмечено превышением числа городских призывников в армию над деревенскими. Это конец многовековой истории о том, что село — основа нации, ее защитник, ее родник и ее роддом.
Единицы региональных руководителей, которые действительно понимают всю глубину проблемы и выправляют ситуацию, не имеют решающего голоса на федеральном уровне.
Федеральный уровень не в состоянии сформулировать долговременную аграрную политику современного уровня, довольствуясь мозаичными и порою бессистемными вливаниями бюджетных ресурсов в отдельные отрасли агропроизводства. Количество, конечно, переходит в качество: птицеводство и свиноводство достигло конкурентоспособности, оживает производство говядины. Однако, и это уже ни для кого не секрет, многие крупные агрохолдинги либо перспективные банкроты, либо фактические. Жизнь «из кредита в кредит» закончилась с началом мирового кризиса, а привычки к большим бонусам остались, поскольку менеджмент холдингов не мотивирован получать прибыли от производства.
Частный сектор АПК – мелкий и средний – не структурирован в кооперативы и находится под прессом местных бюрократий и ОПГ.
Если кто-нибудь сможет объяснить – чем такая стихийная идеология развития современного АПК отличается от аграрной политики КПСС, — пусть рискнет. Найдите 10 отличий…
Фракция коммунистов – вторая по численности в Государственной Думе и наиболее влиятельная в аграрной деятельности парламента. Бывшие активисты КПСС и нынешние бонзы КПРФ прямо влияют на выработку аграрной идеологии через научные организации, через аналитические центры, через участие в законотворчестве.. С их жизненным опытом не каждый решается спорить, так что не стоит удивляться, когда агрохолдинг напоминает совхоз с той лишь разницей, что тогда собственником было государство, а теперь частное лицо. Но, если учесть, что имущество этого частника в залоге у государственного банка, разница невелика.
Для чего я все это напомнил? Отнюдь не для нагнетания ужаса и безысходности. Мне нравятся слова Путина и его видение предназначения АПК. И задача достойная – кормить мир и влиять на него. В течение 20 лет об этом говорят журналисты медиа-группы «Крестьянские ведомости».
Однако решить за 5 (пять) лет проблемы, накопившиеся за 95, даже для очень смелых людей задача из разряда невыполнимых. Нужна политическая воля.
Великий Козьма Прутков писал: «принимаясь за дело, соберись с духом». Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев уже поручил правительству вместе с администрацией президента подготовить перечень поручений по реализации послания Владимира Путина Федеральному собранию. Видимо, с духом собрались.
Далее все зависит от качества советников и критериев их отбора. Витте, Столыпин, как и их ближайшее окружение, были потомственными и крупными землевладельцами. Они понимали глубинные причинно-следственные связи функционирования общества и последствия реформ для отдельной крестьянской семьи, власти, элит и глобальной политики. Они лучше других понимали: модернизация экономики и жизни – лучшее средство для предотвращения революционной ситуации и развала страны.
Политикам той поры не сильно нужны были советники – они сами знали предмет «на отлично». Сейчас ситуация иная. В большинстве случаев образование не то, и опыт не тот. Исключения есть, но они только подтверждают правило.
Путин прав.
У России нет времени. За пять лет требуется решить все проблемы продовольственной независимости, а затем выйти на мировые рынки продовольствия как крупный поставщик. Чтобы выполнить такую задачу, и меры нужны экстраординарные.
И бюджет, сравнимый с оборонным.
Речь не о покупке машин, скота и семян. Речь о покупке заводов, лабораторий, лицензий и патентов. Речь о покупке интеллектуального труда ученых, преподавателей, исследователей. Речь о приглашении на работу в Россию реальных фермеров Европы и Америки с их опытом кооперации, работы с банками и страховыми компаниями. Речь идет о консультировании создания современного земельного оборота, включая подготовку юристов земельного права и судей земельных судов.
Нужно отчетливо представлять себе, что у нас не готовят специалистов администрирования сельского развития, и их тоже надо приглашать. У нас нет слишком многих кадров, а готовить их слишком долго, потому что надо сперва выучить тех, кто учит. По многим дисциплинам, в частности, агрохимии, биотехнологиям и генной инженерии мы отстали навсегда. Все придется покупать. Бизнес такие затраты не вытянет – это целиком средства бюджета.
Прецедент таких массовых закупок в истории был — индустриализация, когда за считанные годы СССР купил себе всю промышленность и нужных специалистов в США и Европе в разгар Великой депрессии. Сталина можно обвинять очень во многом, но, приняв страну в лаптях, он оставил ее с атомной бомбой – это факт. Своими силами создать промышленность страна и ее режим были не в состоянии. Расплатой было уничтожение нескольких поколений крестьянства, завершаемое на наших глазах.
Новая индустриализация для крестьянства, в интересах его возрождения, в интересах его обогащения, которое потянет за собой развитие легкой, тяжелой промышленности, машиностроения, авиапрома, высоких технологий – вполне может стать национальной идеей, поисками которой озабочены уже два поколения политтехнологов.
Надеюсь, что Владимир Путин имел в виду то же самое.