Более того, сессия «Агропромышленный комплекс», сопровождавшаяся подписанием не только Соглашения, но и других документов, эффектно завершила Форум, организованный РСПП (Российским союзом промышленников и предпринимателей)..
Документ, точнее заявление о намерениях выработать своеобразный Кодекс чести торговцев в их взаимоотношениях с аграриями и другими поставщиками продовольствия, подписали председатель Комиссии РСПП по АПК Иван Оболенцев, руководитель Комиссии РСПП по торговле и услугам Лев Хасис, директор Союза независимых сетей России Ирина Канунникова и другие представители заинтересованных организаций. Предполагается окончательно подготовить текст документа через два месяца. Как раз к Санкт-Петербургскому экономическому форуму, сказал Л. Хасис.
Каким окажется окончательный текст документа, покажет время. Очевидно, что за стол переговоров с аграриями владельцев торговых сетей подтолкнуло не только давление некоторых членов правительства. В условиях финансового кризиса торговле приходится считаться и с падением потребительского спроса населения, и удорожанием импортного продовольствия. Приходится умерить амбиции во взаимоотношениях с отечественными производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции, заняться поиском компромиссов.
Правда, коренные перемены в этой сфере откладываются. Было еще раз подтверждено, что разрабатываемый уже в течение ряда лет проект закона о торговой деятельности в стране вновь откладывается на середину осени. Более того, поддержанный сетевиками заместитель министра промышленности и торговли Андрей Дементьев высказался в том смысле, что сейчас большее значение приобретает выработка стратегии развития торговой деятельности в стране.
Видимо с учетом таких перспектив федерального законодательства о торговле идею заключенного в четверг документа одобрили и принявшие участие в сессии министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, президент АККОР Владимир Плотников, руководитель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов. Хотя все они подчеркивали: Кодекс не заменит законодательства.
В будущий Кодекс намечено внести ряд норм. Например, предполагается положение, подтверждающее стремление Сетей и Поставщиков к установлению «справедливых отпускных цен путем сокращения издержек в деятельности и повышения эффективности работы». Говорится о перечне «двадцати социально-значимых товарных позиций продуктов питания, в отношении которых будут ограничены до 14 календарных дней отсрочки платежей, а также отменены бонусы, связанные с поставкой, за исключением обемной скидки с цены и компенсации логистических – издержек». Для двухсот товарных позиций отсрочки платежей ограничиваются 30 днями; для них тоже грозят отменить бонусы, хотя опять-таки с ограничениями. Впрочем, всякий желающий может ознакомиться с этим и другими подписанными документами на сайте РСПП.
Ирина Канунникова хотела бы видеть будущий Кодекс как преемник «купеческого слова», тверже которого век назад не было договоренностей в России. Хотелось бы верить. Вот только что-то пока частные договоренности аграриев с торговыми сетями нарушаются сплошь и рядом. А пресловутые «ограничения» бьют лишь по сельхозпроизводителям, а не по торговцам. Недаром тот жен Владимир Плотников произнес «Кодекс хорошо, а закон все же лучше».
Понятный скепсис. Вот в тот же день было подписано Соглашение о взаимодействии Комиссии РСПП по АПК и РАПУ (Российской ассоциацией производителей удобрений) «с целью удовлетворения потребностей отечественного АПК в минеральных удобрениях на 2009-2012 годы». Благая цель. Производители удобрений обязуются добровольно декларировать максимальный уровень цен поставки на внутренний рынок 2 раза в год – 15 ноября и 15 мая. Эффект предыдущего такого рода договора президент РАПУ Дмитрий Стрежнев видит в том, что закупки туков отечественными аграриями выросли на 10%. Меньший акцент делается на том, что село – не без помощи государства – выручило и продолжает выручать российских химиков, для которых закрылся мировой рынок. И другой аспект: 10-процентный рост применения туков в России – это такой мизер по сравнению с потребностью деревни, о котором, наверное, стыдно говорить. А цены на «витамины полей», как и снадобья для людей, по сообщениям из регионов, резко выросли со времени предыдущего соглашения.
Впрочем, тот факт, что кризис зовет за стол переговоров партнеров села – все же шаг в нужном направлении. Кстати говоря, в ходе сессии было заключено также Дополнение к ранее принятому соглашению о сотрудничестве между Минсельхозом РФ и РСПП. Документом, который был подписан Еленой Скрынник и президентом РСПП Александром Шохиным, предусматривается организация совместного мониторинга ситуации по основным проблемам АПК, активизация участия бизнес-сообщества в разработке ряда нормативных актов, в том числе технических регламентов, профессиональных и образовательных стандартов.
Выступая на сессии, глава Минсельхоза России подчеркнула, «в настоящее время, когда финансово-экономический кризис во многом является и кризисом доверия, роль профессиональных ассоциаций и союзов в диалоге с властью возрастает».
Елена Скрынник отметила, что «министерство не разделяет мнение ряда либеральных экономистов о том, что рынок сам все отрегулирует и считает, что участие государства в таких социально значимых отраслях, как сельское хозяйство, особенно в кризисный период, должно быть действенным и эффективным». По ее словам «кризис – не повод отказаться от долгосрочных программ модернизации агропродовольственного комплекса». Более того, такая работа должна быть активизирована. «Необходимо предпринять дополнительные меры по обеспечению доступности финансовых ресурсов для предприятий АПК», — добавила она.
«Мы также должны добиваться максимально возможного импортозамещения по мясу и молоку», — подчеркнула Елена Скрынник. Минсельхоз предпримет необходимые усилия для того, чтобы параметры режима импорта сельхозпродукции на 2010-1012 годы были опубликованы не позднее 30 июня текущего года. Говоря о переговорах по присоединению России к ВТО, глава Минсельхоза отметила, что «мы будем настаивать на сохранении заявленного нами ранее обема прямой государственной поддержки АПК на уровне 9,2 млрд. долларов, а также регулирования наиболее чувствительных секторов производства».
Председатель Комиссии РСПП по АПК Иван.Оболенцев, в свою очередь, счел необходимым подчеркнуть важность решения проблем сельского хозяйства. Он отметил, что сегодня агропромышленный комплекс является наиболее стабильной и растущей отраслью российской экономики, имеющей устойчивый спрос и возможности для импортозамещения. Главная задача — это повышение эффективности деятельности организаций и предприятий АПК.
Наступило время перехода от разработки и реализации срочных мер к разработке среднесрочных программ, которые обеспечивали бы развитие и рост отрасли в перспективе. Обозначились основные проблемы, на которых необходимо сосредоточить основные усилия, Это, например, создание полного контура производства сельхозпродукции от инкубаторного яйца, племенного скота и птицы, сортовых семян до реализации продуктов питания в розничной торговле. Остается актуальной задача роста производства зерна как основы животноводства и увеличения экспортных возможностей страны; В мясном производстве реальны выход на экспорт мяса птицы, самообеспечение по свинине и сокращения импорта по говядине. Важно также развитие кадрового потенциала для обеспечения развития сельхозпроизводства и улучшение качества жизни в сельской местности.
В выступлениях представителей бизнеса предлагались конкретные меры по вопросам повышения эффективности работы зернового комплекса, доказывалась необходимость разработки и реализации Программы строительства новых и модернизации старых элеваторов, строительства терминалов для экспорта зерна на Дальнем Востоке. Особое внимание вызвали предложения по снятию административных барьеров в работе бизнеса. информационному обеспечению со стороны Минсельхоза РФ и его подразделений.
По итогам работы Сессии были приняты рекомендации Правительству РФ, Минсельхозу РФ, министерствам и ведомствам, органам государственной власти субектов федерации, в которых предлагаются меры, обеспечивающие, по мнению участников, реализацию антикризисных мер и дальнейшее развитие агропромышленного. Комплекса. Состоялось также вручение наград лучшим предприятиям и организациям агропромышленного комплекса.
Фото автора