Эти данные приводились на состоявшемся в Москве юбилейном ХХ сезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В зале Церковных соборов Храма Христа Спасителя собрались посланцы фермерского движения со всех регионов России, ветераны аграрной отрасли, представители обеих палат Федерального собрания, министерств и ведомств, общественных организаций страны, гости из-за рубежа.
1989 год очень многое значил для судьбы фермерства в России. В марте на пленуме ЦК КПСС было провозглашено намерение развивать многоукладность на селе. А летом группа ученых, возглавляемая академиками А.Емельяновым и В.Тихоновым, выступила с инициативой создания ассоциации крестьянских хозяйств. В обращении к народу инициативной группы по подготовке к учредительной конференции, опубликованном в газете «Известия», говорилось, что целью и содержанием деятельности будущей ассоциации должно стать обединение усилий общественности и крестьян, заинтересованных в создании нового конкурентоспособного хозяйственного уклада сельской экономики. По мнению авторов обращения, создаваемая на строго добровольной основе, ассоциация могла бы взять на себя организацию Крестьянского кооперативного банка, содействие образованию как самих крестьянских хозяйств, так и кооперативной системы их производственного, юридического и научного обслуживания…». И в конце июля была проведена конференция, на которой был создан оргкомитет по подготовке учредительного сезда. А первый сезд фермеров России состоялся в январе 1990 года.
Главный итог 20-летия, по мнению выступившего на открытии 20-го сезда АККОР первого заместителя премьер-министра РФ Виктора Зубкова, состоит в том, что фермер стал значимой фигурой на селе, фермерский уклад состоялся. Сегодня в стране 285 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых занято более 1 млн человек. Фермерство относят к «малому бизнесу», но это бизнес с большой социальной ответственностью и серьезным потенциалом развития, подчеркнул В.Зубков.
Напомнив о ряде мер государства по совершенствованию финансирования и кредитования АПК, первый вице-премьер подчеркнул, что «меры поддержки государства обеспечивают и должны обеспечивать стабильное развитие российского аграрного бизнеса». Не случайно, добавил он, что сейчас, когда мировая экономика и экономика нашей страны встретились с кризисными явлениями и многие отрасли, к сожалению, имеют тенденцию к падению производства, страна получила в январе больше мяса, молока и в целом сельскохозяйственной продукции.
Свой вклад вносят и представители фермерского уклада. Удачным для фермеров оказался 2008 год, отметил первый вице-премьер. Ими произведено сельскохозяйственной продукции на 237,9 млрд руб., или на 27% больше, чем в 2007 году.
С началом реализации в 2006 году приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. начался новый этап развития фермерства и других форм малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, подчеркнул выступивший с докладом на сезде президент АККОР Владимир Плотников. Он отметил, что фермерский уклад сегодня является наиболее динамично развивающимся. Только за 2005-2008 годы обем валового производства в фермерском секторе вырос почти в 3 раза.
Глава АККОР высказал немало слов благодарности в адрес исполнительной и законодательной власти, партии «Единая Россия», «Россельхозбанка» и «Росагролизинга». Вместе с тем он не мог не признать, что ресурсы фермерского движения используются далеко не в полной мере. Пусть и очень кратко, но он назвал некоторые нерешенные проблемы деятельности фермеров. В частности, не учитываются интересы фермеров при определении юридического статуса их хозяйств. Не получает должной поддержки кооперативное движение. Ущемляются права фермеров в социальном плане. Идет размывание фермерства. Сокращается численность хозяйств. В этой связи предполагается предложить партии «Единая Россия» платформу совместных действий на десять лет «Российский фермер-2020». По мнению В.Плотникова, в обозримой перспективе число фермеров может быть доведено до 2 миллионов. Второй параметр – довести долю фермеров в валовом сельскохозяйственном производстве до 30-35%.
Не первый раз звучат подобные предположения, очень похожие на утопию. Сегодня численность фермеров такова, какой была в 1995 году. И очень сомнительна высказанная В.Плотниковым надежда на то, что 1,5 миллиона товарных личных подсобных хозяйств («фермерят», как называл хозяев подворий один из лидеров АККОР) превратятся в полноценных фермеров.
Достаточно вспомнить, на что сетовали инициаторы создания АККОР 20 лет назад: «Пока не создан четкий механизм передачи земли в аренду крестьянским хозяйствам», «нет и равных условий в обеспечении техникой и другими ресурсами», «не решены проблемы финансирования и кредитования», фермеры «остро нуждаются в юридической и социальной защите», в техническом и научном обеспечении…». Эти вопросы актуальны и сегодня, как показывает общение с фермерами.
Надежду дает утверждение первого вице-премьера о том, что поддержка фермерского движения является приоритетным направлением государственной программы развития агропромышленного комплекса. Среди главных проблем он прежде всего назвал земельный вопрос, выделение земельных участков. В ближайшее время необходимо завершить разработку упрощенного порядка оформления земли, а также правил изятия земель за нецелевое использование. Аплодисментами встретили присутствующие заявление В.Зубкова о том, что «крестьяне не должны страдать от малоземелья преимущественное право для приобретения земли в собственность и аренду должны иметь те, кто на ней работает. Земля должна принадлежать эффективному собственнику».
Программа развития фермерского движения должна быть Минсельхозом в самое ближайшее время завершена, подчеркнул В.Зубков. И добавил «Мы рассмотрим ее на заседании правительственной комиссии по развитию агропромышленного комплекса».
Большое внимание, в частности, уделяется животноводческой отрасли. И думается, это не случайно. Именно животноводческая отрасль, особенно молочное и мясное скотоводство пока что далеки даже от уровня 1980 гг. Доля фермеров в производстве такой продукции тоже пока более чем скромна – 3,5%.
По словам В.Зубкова, он уже дал поручение Россельхозбанку способствовать созданию проектов для семейных животноводческих ферм на 20, 40, 50, 100, 200 коров. Будут создаваться типовые фермы: опыт по конструкциям для таких помещений имеется, намечается и выпуск соответствующего оборудования и техники. «Мы считаем, что надо решать вопрос в комплексе: земля — проекты животноводческих построек – сами постройки, а кроме того надо дать технику фермерам», отметил В.Зубков. Используя потенциал «Россельхозбанка» и «Росагролизинга», мы можем помочь фермерам иметь типовую ферму, оборудование, получить племенной скот», отметил первый вице-премьер.
Он также подчеркнул необходимость развития потребительской кооперации. Все это в конечном итоге позволит обеспечить переход к современным эффективным способам производства, созданию конкурентоспособного фермерского хозяйства, заключил первый вице-премьер.
Выступавшие на сезде рассказывали об итогах работы, делились опытом, говорили о нерешенных проблемах. Отмечалось: слабость фермерского движения обусловлена тем, что пока не удалось создать мощные структуры фермерского самоуправления на всех уровнях. Слабо работает районное звено. Федеральной структуре не удалось сохранить инфраструктуру: фермерские банки, региональные страховые компанию, другие предприятия и организации.
Но в целом настрой участников юбилейного сезда оптимистический: не смотря на трудности, ошибки, нерешенные проблемы фермерское движение имеет историческую перспективу и обречено на успех.
Говорят делегаты сезда
Феликс Карманов,
председатель ассоциации крестьянских хозяйств Республики Коми
В фермерском движении я с апреля 1991 года. В нашей республике удалось сохранилось законодательство, предусматривающее поддержку государства в создании инфраструктуры на селе. Это помогает энергичным хозяевам. Много фермеров, добивающихся высоких результатов и в картофелеводстве, и в животноводстве.
Здесь, на сезде высказано немало справедливых слов о трудностях в деятельности фермеров. Их надо устранять. Но еще нужнее активно работать на местах, а не надеяться только на Москву.
Равиль Утикаев,
глава фермерского хозяйства «Былина» Оренбургская область
Фермером работаю с 1992 года. И за 17 убедился в преимуществах самостоятельного хозяйствования на земле. Страна получает от нас все больше высококачественного оренбургского зерна. Жаль лишь, что этот хлеб далеко не всегда востребован по достойным ценам. В октябре, когда надо было гасить кредиты, приходится продавать его по дешевке. Сейчас же, когда цена поднялась, его во многих крестьянских амбарах уже нет.
А еще больше беспокоят многочисленные трудности при оформлении земли. Столько неразберихи с оформлением документов, что у многих просто руки опускаются.
Василий Прохоров,
руководитель ассоциации фермерских хозяйств Ставропольского края
Фермеры у нас на Ставрополье – большая сила. В минувшем году их мастерством и усердием произведено 1,5 миллиона тонн хлеба.
И важно чтобы общество, государство ценили их труд. Разве это нормально, что с таким трудом полученный урожай никому не нужен? Обещали, что будут дешевые удобрения, горючее, но они опять дорожают, а крестьянину достается лишь десятая часть окончательной цены хлеба.
За 20 лет мы почувствовали себя хозяевами на земле, а сейчас все делается, чтобы у нас этой земли не было. Столько много желающих забрать у нас эту землю бесплатно, что не успеваем выворачиваться. А ведь мы только и умеем выращивать хлеб, производить мясо, молоко.
На что надежда? На то, что мы родились на этой земле, на ней у нас будет возможность растить детей, выращивать отличное ставропольское зерно.
Ольга Лущенко,
фермер, Воронежская область
За то время, что я работаю фермером – то есть, с 1992 года – отношение к нам в лучшую сторону не изменилось, как ни прискорбно это признать. Равнодушие чиновников к нашему делу – самая главная боль. Как люди не поймут, что фермер – это тот человек, который не только трудится на земле, но и болеет душой за односельчан, лучше других знает их нужды, к нему люди идут за помощью.
И еще хотела бы обратить внимание властей на поддержку личных подсобных хозяйств. Иначе в деревне не выжить, в холдингах работа достается немногим. К тому же на подворьях можно производить экологически чистую продукцию, которая – сама в этом убедилась – очень востребована. Важно лишь помочь сельчанам в поиске рынка сбыта.