УВЕРЕННОСТЬ В ЗАВТРАШНЕМ ДНЕ.

Этого от законодателей и политиков ждут крестьяне

"При обсуждении в ближайшее время вопросов, связанных с реализацией "Стратегии 2020", наш клуб, наверное, выступит с позиций агропромышленного комплекса. Ибо и дороги, и миграция, и демография, и конкурентные преимущества России, стратегическая и экономическая безопасность, социальная стабильность, борьба с коррупцией, все, что связано с биотопливом и геополитикой, даже патриотические и гражданские основы государственности связаны с этим".

Вот так, может быть, несколько сбивчиво, но взволнованно и, как показалось, искренне заключила заседание Государственно-патриотического клуба на тему "Развитие АПК и государственное регулирование аграрной политики России" член Генерального совета партии "Единая Россия" Ирина Яровая. Она призналась, что для нее оказались неожиданными глобальность проблем села и теснота их связи со стратегией развития страны.

Откровенно говоря, для людей, постоянно занимающихся сельской тематикой, подобная взаимосвязь не является откровением. Но очевидно для общества в целом остроту сегодняшней ситуации в деревне еще предстоит донести. И дискуссия в Центре социально-консервативной политики (Москва) в какой-то мере это показала.

На И. Яровую, почувствовалось, наибольшее впечатление произвело выступление директора ЗАО "Совхоз имени Кирова" Труновского района Ставропольского края Михаила Чернова. Заметим, что хозяйство это давно известно. И не только на Ставрополье. Совхоз член как Клуба АГРО-300 с 1998 г., так и отраслевого клуба ста лучших свиноводческих предприятий страны.

Ставропольский руководитель отметил плодотворность таких инструментов государственного регулирования села как субсидирование кредитных ставок, дотации на производство молока и племенного поголовья, страхование рисков в земледелии и животноводстве. Вместе с тем он задал аудитории вопрос: "А можем ли мы произвести больше и дешевле продукции?".

И ответ на него связал с другим тезисом " В нашей стране по определению не могут дорого стоить молоко, мясо и хлеб". Уже по одному тому, что нет соответствующей покупательской способности населения, но есть у государства риски вызвать социальную напряженность в обществе при чрезмерной свободе цен на продовольствие. Что касается роста производства дешевой продукции, то это, по мнению того же М. Чернова, невозможно при той стоимости арендной платы за землю, при том непредвиденном удорожании минеральных удобрений и других ресурсов, которые наблюдаются сейчас.

И другие выступавшие сетовали, что подчас риски для развития сельского хозяйства создает само государство. Вот такой пример попадания в непредсказуемую ситуацию из жизни того же ЗАО "Совхоз имени Кирова". Когда появился приоритетный национальный проект "Развитие АПК", хозяйство взяло кредит и стало усиленно заниматься свиноводством. А что получилось? На старте закупочная цена на свиней составляла 60 руб./кг в живом весе, а теперь она снизилась до 35 руб. Мы знаем, кто здесь виноват, отнюдь не ставропольские крестьяне, но как им рассчитываться с кредитами?!

Неопределенное положение сохраняется у земли, на которой ведет хозяйство сельхозпредприятие. По мнению сельского управленца М. Чернова, нужно гарантировать сохранение земли за действующими сельхозпредприятиями с тем, чтобы избежать риска для инвестиций. "Выступите с законодательной инициативой, дайте нам субсидированные кредиты на покупку земель, обратился он к присутствовавшим на заседании депутатам Госдумы. Мы отдадим эти деньги".

Призвал М. Чернов учесть и тот факт, что у обычного сельхозпредприятия задачи во многом другие, чем у агрохолдинга, который часто приходит на землю лишь за прибылью "Мы традиционники и традиционно у нас велика нагрузка социальной ответственности, констатировал он. Так или иначе, дороги мои, школы мои, культура моя, баня моя, священнослужитель тоже мой", имея в виду, что без поддержки хозяйства всей этой инфраструктуре пришлось бы туго. А это требует соответствующих взаимоотношений с бюджетом и муниципалитетами.

Необходимо добиться привлекательности труда на земле для молодежи, особо подчеркнул М. Чернов мысль, которую справедливо поддержали и другие выступавшие ("Кто из нас, честно говоря, поехал бы в сегодняшнюю деревню?", заострил проблему один из ораторов). Какими методами это решать бесплатным образованием, развитием малого бизнеса, социальными гарантиями или льготами выбор за государством. "Дайте нам уверенность в завтрашнем дне и мы дадим здоровую качественную продукцию в нужном количестве", заключил ставрополец.

Его поддержал и первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин, на счету которого, как известно, создание мощного агрохолдинга.

Как работать в условиях нынешнего галопа цен на ресурсы для села, если сложные минеральные удобрения за 13 месяцев подорожали в 3 раза (с 8,3 тыс. до 26 тыс. руб./т), а цена дизельного топлива за год поднялась с 13 тыс. до 26 тыс. руб./т? Кредиты даются на 8 лет, а при сегодняшних ценах на строительные материалы срок окупаемости вырос до 12 лет. То есть, с тех пор как провозглашен национальный приоритетный проект, условия хозяйствования резко изменились. В худшую для крестьян и инвесторов сторону.
"Государство должно определиться, чего оно хочет. Если оно хочет низких цен в магазинах и считает это своей государственной политикой, тогда надо идти по европейскому пути и не жалеть денег на субсидирование того, что оно хочет развивать у себя в стране (Евросоюз ежегодно тратит на субсидии порядка 60 млрд евро). Если же мы хотим пойти рыночным путем и люди за все должны платить рыночную цену, то должны понимать, что цены на продовольствие будут выше. И в таком случае надо позаботиться о социальной защищенности населения, опыт в регионах есть", сказал А. Хайруллин. И продолжил: "В одном я уверен: если Россия созреет до инвестиций в сельское хозяйство, то население будет расти".

"Нам в области производства продовольствия впервые выпадает уникальный шанс выйти из роли догоняющих, добавил заместитель председателя думского Комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Виктор Семенов. Сегодня начинаются войны за рынки сельхозсырья. У нас огромный природный потенциал: 40% чернозема, 20% воды и 10% минеральных удобрений. Мы легко можем вдвое увеличить наши площади посевов, вдвое поднять продуктивность каждого гектара и стать ведущими экспортерами продовольствия. Если будут грамотные вложения, наш АПК выйдет на это показатель за 15 лет". Но от возможностей до реальной жизни немалая дистанция. "Сегодня у нас 100% рентабельность производства зерновых, отметил В. Семенов. Вроде бы хорошо. Но это не значит, что мы должны почивать на лаврах. На сегодня на грани разорения находится свиноводство России, в которое вложены сотни миллионов долларов. На Кубани режут свинью. Крестьяне кормовое зерно не могут сейчас купить по существующим ценам. Получается, что где-то густо, а где-то пусто. Так что без госрегулирования здесь нельзя. Надо создавать фонды под управлением государства и по фуражному зерну, и по сухому молоку".

В. Семенов говорил об угрозе деколонизации земель. Происходит массовая скупка угодий людьми, не связанными душой с сельскохозяйственным производством. И приобретают этот недооцененный ресурс не для сельхозпроизводства, а для того, чтобы в лучшем случае передержать в целях спекуляции. Нужны суперсубсидированные земельно-ипотечные кредиты на покупку земли теми, кто на ней намерен работать. И запретить спекулировать землей путем соответствующего налогообложения.
А начал разговор о чрезвычайной актуальности земельного вопроса доктор экономических наук Борис Черняков:
"Очень важный фактор это не деколонизовать наши земли. В некоторых местах мы должны делать наши государственные программы для того, чтобы люди там смогли остаться жить. Я, например, считаю, что у нас есть места жизненно необходимые для нашего государства, в которых людям, занимающим землю, надо платить любым способом. Не за продукцию, а за то, что они находятся там и охраняют эту землю. Это очень важный момент".

Можно полностью согласиться, что некоторым московским чиновникам эта национальная проблема неясна. По крайней мере, на заседании политолог Михаил Шевченко сообщил, что сейчас все еще всерьез обсуждаются сомнительные проекты Типа: сельхозпродукцию надо производить на Кубани и Ставрополье, с земель "трудного хозяйствования" люди пусть переезжают в города, а сами земли пусть занимаются дачами или новыми поместьями. Зачем нерентабельные неперспективные села.

И посоветовал представителям "Единой России" внимательно присмотреться к такого рода проектам, они циркулируют в министерствах, даже в таком мощном как Министерство регионального развития. Между тем уничтожение сельского населения, по мнению оратора, угроза политической стабильности страны.

"Очень здорово, что институты гражданского общества всерьез начали разговор на сельскую тематику, отметил глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов. На форуме в Санкт-Петербурге темой номер один был финансовый кризис, темой два кризис продовольственный. Больше никто ни о чем не говорил. И хотя мы далеко продвинулись в области формирования аграрной политики, этого мало. Надо Формировать общественное мнение вокруг количества и качества продовольствия".

"Необходим закон о продовольственной безопасности, но вводить его надо было 15 лет назад, отметил В. Денисов. Сегодня у нас засилье иностранных торговых сетей, где мы не можем регулировать качество. Поэтому наш техрегламент по молоку встречает сегодня яростное сопротивление. Там указан срок 6 месяцев для изменения ассортимента. Значит, сейчас эти сетевики будут срочно "сбрасывать" то, что завезли заранее, и здесь возможны всякие нарушения. Так что и партия, и СМИ должны этот процесс тщательно отслеживать и сразу же реагировать".

Он сказал, что сейчас обсуждают "молочные войны" в связи с принятием закона о техническом регламенте на молоко, который может серьезно ударить по карману иных дельцов. Выработана даже тактика противодействия этому закону, включая выступления в средствах массовой информации, попытки столкнуть лбами чиновников из соответствующих министерств и ведомств.

Серьезно надо защитить на земле мелкого собственника от "прихвата земли". Это когда городские деньги "идут на сельскую бедность, люди лишаются куска земли, единственной собственности", отметил глава думского аграрного комитета. А разве не может не беспокоить общественность тот факт, что в стране 47 тыс. сельских населенных пунктов не имеют элементарной подездной дороги. Ни "скорая", ни желтый школьный автобус не могут туда заехать. И находятся чиновники, которые уже пометили крестом эти населенные пункты, дескать, "зачем туда дорог и строить, они все равно умрут", с горечью отметил В. Денисов.

Завершая работу заседания, И. Яровая выразила мнение, что все присутствующие одинаково понимают значимость проблемы будущего села. "И, наверное, все предложения, которые были здесь высказаны, будут концентрированно выражены и доложены на заседании Правления партии "Единая Россия", отметила член руководства правящей партии страны.
Звучит обещающе, хотя слово "наверное" все же смущает.

Юрий САВИН
"Крестьянские ведомости"
Фото автора