Выступление генерального секретаря созвучно выводам доклада Всемирного банка, которые были обнародованы буквально за несколько дней до этого.
Если исходить из факта, что уровнем бедности считается доход менее 2 долларов в день, то бедных в Европе 21% всего населения, а находящихся на грани выживания («за пределами продовольственной безопасности») — 5%, подчеркнул Диуф. Это ниже, чем в других частях света, но свидетельствует о наличии огромных различий среди европейских стран.
По словам Диуфа, особого внимания требуют к себе самые бедные европейские страны, особенно ее юго-восточной части, а также государства СНГ. Там необходимо решать проблемы голода и городской нищеты.
По словам Диуфа, среди факторов, способствующих в течение последних 15 лет распространению нищеты в Восточной Европе, следует отнести трудности перехода от централизованной экономики к рыночной, падение сельскохозяйственного производства, сокращение выпуска продовольствия и наступившую безработицу. На Балканах ко всему этому можно добавить вооруженные конфликты.
Доклад руководителя ФАО достоин, на наш взгляд, внимания таких форумов, как Совет Европы, не говоря уже о встречах на высшем уровне руководителей СНГ. В нем четко, ясно и без прикрас говорится об ошибках, которые были совершены реформаторами при проведении реформ, особенно в сельском хозяйстве. Вот пример. По данным доклада ФАО «Состояние продовольственной нестабильности за 2003 год», количество недоедающих в странах с переходной экономикой возросло с 1991— 1995 гг. и 1999 — 2001 гг. с 25 до 34 млн человек. Причем рост численности недоедающего населения за это время почти полностью пришелся на Содружество Независимых Государств, где количество голодающих увеличилось с 20,6 млн до 28,8 млн человек.
Состояние сельского хозяйства Европы. Между 1998 и 2003 гг. ежегодное падение производства сельскохозяйственной продукции в регионе было на уровне 0,5%. В 2001 году на долю сельского хозяйства приходилось 12% ВВП. Доля этой продукции в совокупном экспорте в 2002 году составила 7,4%, или 211 млрд долларов, а импорт продовольствия равнялся 222 млрд долларов. Правда, более 90% этих показателей пришлось на 25 стран, которые ныне представляют Евросоюз.
Для аграриев Европы 2003 год оказался неудачным. Засуха, заморозки, наводнения, нашествие саранчи и других вредителей — все это вызвало падение производства продовольствия, особенно в Армении, Болгарии, Молдавии и на Украине. Тем не менее, Диуф уверен, что европейцы могут победить бедность и обеспечить население продовольствием. Отметив, что помощь извне с целью подема сельского хозяйства снизилась с 27 млрд до 10 млрд долларов в ходе 90—х годов, Диуф призвал удвоить расходы на эти цели. Для решения проблемы недоедания также необходимо осуществлять инвестиции в аграрный сектор. Нужна и честная торговля, которая поможет обеспечить развитие сельской местности.
Технологии. Для интенсификации сельскохозяйственного производства необходимо получить и правильно применить соответствующую технологию. Большое значение приобретает проблема обмена, партнерства и укрепления связи между исследователями государственного и частного сектора, образовательными учреждениями и т.д.
На региональной конференции обсуждался вопрос о качестве и безопасности продовольствия. Как отметил Диуф, правительства, частный бизнес, общественные организации всех стран Европы должны стремиться к обеспечению качества и безопасности продовольствия. Это будет способствовать не только укреплению здоровья потребителей, но и развитию международной торговли.