Главный камень преткновения по-прежнему — земля. Одни хотят на ней работать и
зарабатывать, другие, возводя процесс смены арендатора земельного участка в ранг
особой милости, — тоже зарабатывать. Причем желают иметь с этого дополнительные
доходы, никакими налоговыми органами не учтенные. Глава фермерского
хозяйства «Росток» Курганинского района Наталья Позднякова начала свое
выступление на этом сезде с прямого обвинения:
— Мы считаем, что руководство нашего района проводит преступную,
антигосударственную политику, дискредитирующую всю власть в крае. Это не
голословное заявление. У нас есть доказательства, документы. — И принародно
пояснила на своем примере, как чиновники районной администрации, пытаясь решить
свои финансовые проблемы, шантажируют фермерские хозяйства.
Ситуация такова. Семья Поздняковых организовала свое хозяйство 12 лет назад.
Занимались земледелием. Сначала на 12 потом — на 70 гектарах. Выращивали, в
основном, зерновые. При этом земля в районе станицы Родниковской, где
обустроились фермеры, как водится, самая плохая в районе. Это признано
официально. Но Поздняковы не капризничали. Работали, получали урожаи,
достаточные не только для безбедного существования, но и для развития хозяйства.
На прибыль покупали технику. К концу 2002 года ее было уже достаточной для
обработки не одной сотни гектаров. Шесть тракторов, в том числе гусеничных, весь
набор навесных машин, два автомобиля.
Когда краевая администрация взяла курс на подем животноводства, фермеры
прикинули и решили поддержать. Построили птицеферму, установили клеточное
оборудование, кормоприготовительные механизмы, даже дозатор макро- и
микроэлементов — и дело пошло. Каждые два месяца реализовывали почти 20 тонн
бройлеров в живом весе. Желающие купить эту высококачественную продукцию в
очередь становились.
Но, как разумные хозяева, Поздняковы быстро поняли: собственные корма
выгоднее покупных. И смело обратились в районную администрацию с просьбой о
выделении им в аренду дополнительных площадей. Даже присмотрели 100 из 500
никому не нужных заброшенных гектаров, на которых уже несколько лет только
бурьяны росли. Написали по существующей форме заявку в управление сельского
хозяйства на имя начальника Красникова П. П. и стали ждать. В администрации на
рассмотрение фермерского заявления ушло более полугода.
Выделили участок только 10 июня 2003 года. Из-за этой затяжки фермеры, по их
расчетам, понесли убытки. Но, поскольку за каждый гектар земли в краевой бюджет
арендаторы платят 500 рублей, то по вине чиновников пострадало и государство
тоже.
Когда Поздняковы с документом приехали на якобы выделенный им участок, то
увидели, что там уже работают другие такие же фермеры. Оказалось, им также были
обещаны администрацией те же самые 100 гектаров и они, не дожидаясь
постановления, вспахали землю и засеяли. В сложившейся неразберихе пригласили
администрацию района разбираться прямо в поле. В зарослях бурьянов, в
присутствии других фермеров станицы Константиновской чиновники показали карту
полей и предложили: «Земли много, берите хоть 300 гектаров». Поздняковы
попросили все те же 100. И получили в другом месте, опять же согласно
постановлению. Но они никак не могли подумать, что, власти, выделив землю 10
июня на один год, ее отберут уже через 4 месяца. Почему это случилось,
Поздняковы долго не могли понять. Претензий по использованию земли никаких и
никогда не было. Да и новый участок к осеннему севу, который на Кубани обычно
проходит в октябре-ноябре, подготовили вовремя, качественно. После некоторых
размышлений и анализа ситуации смекнули. Оказалось, проигнорировали очень важное
«пожелание» чиновников.
Летом в здании управления сельского хозяйства района проходил ремонт. Тем,
кто перечислил «добровольную» спонсорскую помощь на этот ремонт, землю дали, что
называется «без сучка и задоринки», а Поздняковы этого не сделали. Посчитали
более рациональным вложить деньги в развитие хозяйства. Да и сама процедура этой
спонсорской помощи показалась им очень подозрительной. Прежде всего потому, что
сумма бралась «с потолка». Поскольку хозяйство покрепче, то и «добровольное
пожертвование» с них чиновникам хотелось получить посолиднее, чем с остальных.
Поздняковы не согласились на эту авантюру, и господин Красников, видимо, решил
преподнести не только им, но и всем фермерам района назидательный урок. И 100
гектаров, выделенных только что в аренду, отобрал. Пусть, мол, и дальше под
бурьяном гуляет, а вы, непокорные, смотрите и облизывайтесь. Так и ушла
подготовленная к севу земля снова под сорняки. И таких гектаров на территории
Курганинского района, как заявили фермеры на своем краевом сезде, не сотни, а
тысячи.
Между тем «спонсорская помощь», как заметили фермеры, была собрана весомая.
Причем, при чутком руководстве районных чиновников, деньги исхитрились внести
даже хозяйства, не имеющие возможности платить зарплату своим работникам. На
собранные деньги чиновники не только обновили для себя кабинеты, но даже
прикупили четыре автомобиля.
Наталья Позднякова передала присутствовавшему на сезде первому заместителю
губернатора края по вопросам АПК Виталию Пушкину пакет документов и просьбу от
всех фермеров навести в их районе порядок. Вице-губернатор пообещал прислать
краевую комиссию, заметив сразу же, что подобные поборы незаконны.
Выступление Поздняковой никого не ставило равнодушным. Гул поддержки
находившихся в зале крестьян сопровождал почти все ее выступление. Впоследствии
все другие фермеры, кому удалось выйти на трибуну, приводили присутствовавшим
представителям краевой власти подобные примеры беззакония в их районах. И не
только по отношению к земле из фонда перераспределения. Тяжек прессинг
чиновничьего произвола и при выводе земель собственников из коллективной
собственности с целью смены арендатора. Один из лучших фермеров края
Александр Шипулин из Ленинградского района рассказал, чем закончилась
его попытка расширения земельного участка таким способом. А закончилась она
никак.
Пройдя все инстанции в районе, и не видя никаких сдвигов дела в чиновничьих
кабинетах, попросил помощи лично у Виталия Пушкина. Вице-губернатор «спустил»
жалобу Шипулина на район. А там глава администрации в тактичной и дипломатичной
форме снова показал фермеру «фигу». Упрямый Шипулин, в поисках правды и
поддержки дошел до краевого законодательного собрания и тоже ничего кроме
разяснений основополагающих документов не получил.
А дальше в своем выступлении фермер привел вообще дикие факты произвола.
Восьмидесятилетнему ветерану ВОВ Ерохину за то, что пытается передать свой
земельный пай в аренду фермеру, отказали в пользовании автотранспортом
предприятия, когда тому понадобилось в больницу. За ту же «провинность»
чиновники лишали целые хутора и отдельных граждан водоснабжения, электричества и
т. д.
Между тем малоземелье уже становится петлей на шее кубанских фермеров. Многие
давно «выросли» из десятков и даже сотен имеющихся у них гектаров. Накоплен опыт
эффективной работы, урожаи — на уровне лучших хозяйств края, а порой и выше,
создана материальная и техническая база.
На сегодняшний день в распоряжении фермеров Кубани — 2,3 тысячи
комбайнов, около 10 тысяч тракторов, 25 тысяч сельхозмашин и орудий. В
фермерском секторе 23 мастерских по ремонту сельхозтехники, 29 мельниц и цехов
по переработке маслосемян, 90 складов. Обрабатывается миллион гектаров земли (16
% всей пашни края). За прошлый, весьма неблагоприятный год фермеры края собрали
634 тысячи тонн зерна, 336 тысяч тонн сахарной свеклы, маслосемян подсолнечника
— 248 тысяч тонн, что соответственно составило 18, 10 и 25% в общем обеме
производства сельхозпродукции. В бюджеты всех уровней в виде налоговых платежей
за прошлый год фермеры уплатили больше 100 миллионов рублей.
Все больше фермеров начинают заниматься животноводством. Только за прошлый
год, по официальным данным, вместе с подсобными хозяйствами они вырастили 10
миллионов голов птицы, произвели 200 тысяч тонн мяса, 500 тысяч тонн молока, 630
миллионов яиц. Вступили в строй шесть фермерских МТФ, четыре фермы по откорму
скота и птицы.
Но фермерство вносит ощутимый вклад не только в экономику районов. Все
заметнее их участие в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого
развития сельских территорий, обеспечении занятости селян. Особенно положительно
это сказывается на территориях хронически убыточных и обанкротившихся
сельхозпредприятий, где они играют, по словам председателя краевой АККОР, роль
социального амортизатора.
Фермер на селе уже давно не изгой и не «ворюга». Сегодня это хозяин,
авторитетный человек, которому доверяют и на чью поддержку надеются. Они строят
церкви, поддерживают материально учреждения здравоохранения, детского спорта,
участвуют в подготовке школ к учебному году, юбилейных мероприятиях. Более 20
представляют сегодня интересы людей, став депутатами районных Советов. И потому
не считаться с фермерами, «отфутболивать» их от дверей кабинетов чиновникам
сегодня вроде бы как и не с руки. Однако упрямая вещь факты. И происходит это не
только в вопросах земельных отношений.
Чего стоит одно только «гениальное» изобретение об обязательном наличии в
фермерском хозяйстве контрольно-кассовых аппаратов! При всем разгуле фантазии
трудно возразить, что этот крестьянин продает плоды своего труда один, от силы
два раза в год. Зачастую прямо с поля. И на кой ему при этом счетная машина? Вот
уж воистину человек, пишущий закон, от земли «оторван». Но ведь это не человек,
это ЧИНОВНИК. И благодаря его стараниям, пока на сезде фермершу из
Кущевского района Антонину Белую поздравляли и награждали, четыре ее
КамАЗа арестовали работники милиции. За что? Не было лицензии на перевозку
аммиачной селитры! И как бедная женщина до хрипоты ни доказывала по телефону,
что никакой лицензии на единственную в год перевозку удобрений, тем более из
регионального фонда, ей не требуется, доблестные работники в погонах стояли на
своем
Называли фермеры и положительные моменты своего сотрудничества с чиновниками,
властными структурами. Есть и это. Есть краевая программа развития фермерского
движения, есть в краевой администрации целый отдел, занимающийся вопросами
фермерства.
И все же у наблюдателя невольно складывалось впечатление, что на Кубани
фермерство по-прежнему развивается «не благодаря, а вопреки». И главный терн на
их дороге — чиновничье равнодушие, затертость и корысть. А потому, хоть и
подчеркивали дипломатично фермеры, что в краевой администрации, департаменте
сельского хозяйства и продовольствия их встречают со вниманием и стараются
всячески помочь, оставалось абсолютно непонятным, почему же тогда такой произвол
в районах?
Они там что, отдельно, сами по себе существуют?..
На снимках: владельцы земельных паев: «Хотим дать свои паи в аренду
фермеру, да чиновники не разрешают».
Фото автора