Примерно пять лет назад в Архангельской области возникла организация с длинным и малопонятным названием "Институт общественных и гуманитарных инициатив" (ИОГИ), которая поставила перед собой очень сложную задачу: помогать деревням самим заниматься своим возрождением. Создал ее Глеб Тюрин, человек, имевший за плечами опыт работы в преуспевающих западных компаниях, в американской школе бизнеса, успевший поработать старшим дилером в одном из крупнейших банков страны, на известнейших западных телеканалах.
Институт должен был помочь людям в наших брошенных в ходе "реформ" деревнях осознать, что никто за них ничего не сделает, а потому надо обединиться и начать поиск новых путей развития. Тогда, в 1997 году, людей с подобными идеями воспринимали как ненормальных или упавших с Луны: "Какое самоуправление, какое местное развитие? О чем вы говорите?". Но Институт начал работать, и постепенно стали появляться первые результаты. Благодаря поддержке ряда фондов, в первую очередь, американского фонда "Евразия" и Агентства по международному развитию США удалось создать несколько крупных проектов и программ, которые в корне перевернули ситуацию с местным развитием в области. Опыт, наработанный ИОГИ в Архангельской области, вызывает огромный интерес в самых разных регионах России, поскольку аналогов ему просто нет. Сегодня крупные российские политики и эксперты всерьез говорят об "архангельском чуде" в сфере сельского развития.
Институт сумел разработать и адаптировать консалтинговые и обучающие технологии, позволяющие помочь нашим сельчанам, имеющим порой очень невысокий образовательный уровень, обединиться, создать команду, "пробиться" сквозь уныние и непонимание большинства, овладеть технологиями стратегического планирования, проектирования, составления бизнес-планов и работы с документацией. Сегодня этот опыт ИОГИ вызывает все больший интерес и у муниципальных работников, и у бизнеса.
За эти годы запущено и реализовано уже более 50 деревенских проектов развития. Многие из них очень успешны и могут служить примером колоссальной эффективности вложения социальных инвестиций, вложения средств в организацию и инициативы местных сообществ.
Как говорят сотрудники Института, инициатива из "глубинки", подкрепленная небольшой социальной инвестицией, поддержкой Администрации области, может приносить миллионы рублей прибыли, давать значительную экономию бюджетных средств.
Сегодня трудно найти примеры аналогичной экономической эффективности. Скажем, постройка моста обычным "административным" способом стоит миллионы рублей, и это значит, что, скорее всего, этот мост в маленькой дальней деревушке не будет построен вообще. Но поскольку этот мост нужен самой этой деревне, то при выделении органу ТОС (Территориальное общественное самоуправление) всего 60 тысяч рублей люди взялись за дело, стройка завершается. Аналогичные примеры можно привести по строительству, ремонту водонапорных башен, колонок, водопроводов, оснащению переправ, ремонту клубов, линий электропередач и т.д. Члены ТОС разводят породистый скот, занимаются пчеловодством, открывают сельские стадионы, возрождают памятники старины, ремесла и, развивают туризм, восстанавливают нарушенную экологию. Создано немало новых рабочих мест, пусть временных.
Это та самая социальная экономика, которую еще можно назвать народной экономикой, в которой активность людей напрямую связана с их обединенностью, сплоченностью местных сообществ. Это и реальное развитие местного самоуправления, гражданского общества на уровне наших сел и деревень. Суммарный экономический эффект этих проектов уже измеряется десятками миллионов рублей, хотя в общей сложности на их реализацию было выделено деревням чуть больше миллиона семисот тысяч рублей. А как измерить человеческий, социальный эффект? Какими деньгами измерить то, что многие сотни людей вернули веру в жизнь, в свои силы?
Как отметил Председатель Архангельского областного Собрания депутатов В.С. Фортыгин, сегодня требуются "дальнейшие упорные шаги в начатом направлении".
И на заключительном круглом столе по проекту "Всем миром!" такой шаг был сделан: органы ТОС области обединились в Ассоциацию. По словам директора ИОГИ Глеба Тюрина, целью создания ассоциации является обединение усилий органов территориального общественного самоуправления и жителей наших деревень и небольших городов в решении различных проблем и создании совместных проектов, поиске ресурсов для их реализации, налаживание взаимодействия с органами ТОС и инициативными группами в других регионах России, за рубежом. Сегодня у нас уже столько ТОСов, в них столько замечательно активных людей, что это уже серьезная сила, способная вдохнуть новую жизнь в нашу сельскую глубинку. Но для этого нужно обединиться, наладить диалог и сотрудничество со всеми здоровыми силами нашего общества, заинтересованными в подеме села.
И одной из задач Ассоциации является взаимодействие со всеми ветвями власти разных уровней, крупным и малым бизнесом, общественными организациями. Это событие вызвало немалый интерес за пределами Архангельской области. В адрес созданной Ассоциации уже поступили приветственные телеграммы от депутатов и комитета по местному самоуправлению Государственной Думы РФ, Председателя Аграрной партии России Михаила Лапшина, фондов поддержки Аграрной реформы "АгроМИР" и "РосАгрофонд", пришли поздравления из Татарстана, Пензенской, Ленинградской, Орловской, Новгородской областей и других регионов страны. Председатель Европейской ассоциации сельского развития и возрождения деревень Эрвин Тролль (он является также премьер-министром земли Нижняя Австрия) приветствуя создание Ассоциации, пообещал поддержку в интеграции ее в Европейскую сеть сельского развития.
В открытом письме Президенту России В.В. Путину члены вновь созданной Ассоциации отметили, что в Архангельской области наработан опыт, наглядно показывающий, что инициатива "снизу", из "глубинки", особым образом организованная и подкрепленная небольшими социальными инвестициями, может давать огромный не только социальный, но и экономический эффект. Выделение органам ТОС поддержки в несколько десятков тысяч рублей позволяет создать (или возродить) активы, измеряемые сотнями тысяч или даже миллионами рублей. Сегодня просто трудно найти примеры аналогичной экономической эффективности, поэтому наш опыт привлекает все больше внимания по всей стране. И это наш вклад в решение задач, поставленных Президентом в своем последнем годовом послании, где он говорит о необходимости особой целенаправленной работы по сохранению страны и удвоению российского ВВП. Органы ТОС Архангельской области готовы сделать намного больше. Их надо только поддержать.
Создание Ассоциации совпало с еще одним знаковым событием, привлекшим к нашему опыту сельского развития широкое общероссийское и международное внимание: выход книги Глеба Тюрина "Опыт позитивного отношения к жизни. Взгляд из Нью-Ёркино", описывающей на опыте одной из пинежских деревень процесс становления и развития территориального самоуправления в нашей области. Книга вышла одновременно двумя изданиями, на русском и английском с тремя предисловиями: вице-спикера Госдумы Ирины Хакамады, председателя Архангельского областного Собрания депутатов В.С. Фортыгина и Вице-президента ЭКОВАСТ (Европейского совета по селам и малым городам) Майкла Дауэра. Еще не будучи изданной, книга была размещена на ряде крупнейших европейских и американских сайтов по социальному развитию и вызвала небывалый интерес. Это стало настоящей мировой премьерой архангельского опыта местного развития. Восхищенные отклики пришли из США, Канады, Великобритании, Германии, Дании, Австрии, Италии, Норвегии, Финляндии, Чехии, Словакии, Латвии, Эстонии, Литвы, Индии, Франции.
Вот некоторые из откликов. "Книга показывает, как территория, которая , казалось бы, уже была приговорена к исчезновению, собирает в себе силы, чтобы жить. Отличная работа!" Джозеф Смит, Директор Института экономической демократии, Калифорния, США. Мериам Дезерт (Сорбоннский университет, Франция): "Это книга о человеческом мужестве и вере". Ник Дейчакивски. Координатор программ фонда Мотта, одного из крупнейших и влиятельнейших американских фондов по восточной Европе (Прага, Чехия) отметил: "Опыт позитивного отношения к жизни" по-настоящему вдохновляет. Эта книга показывает неукротимость человеческого духа; показывает, как важны малые успехи на пути к большим свершениям. Тюрин в легкой для чтения манере рассказал о том, как местное сообщество в Северной России может преодолеть отчаяние и пессимизм и найти свой величайший ресурс желание членов этого сообщества сообща бороться за то, чтоб их жизнь изменилась к лучшему". А продюсер Би-Би-Си Эва Эварт пожелала, чтобы "эта замечательная книга стала сюжетом для замечательной телепередачи".
На днях состоялась презентация книги в Центре мировых информационных ресурсов Областной научной библиотеки им. Н.А. Добролюбова. В сентябре готовится презентация книги в Москве и в Люксембурге (при поддержке Европейской ассоциации сельского развития и возрождения деревень).
На снимке: Глеб Тюрин выступает на заключительном "круглом столе", обявившем о создании Ассоциации.
Фото автора