Да и как может быть иначе, когда видишь, что твои соотечественники, причем не самого высокого достатка везжают в высококомфортное жилище, которое в Подмосковье приняли бы за двухэтажный особняк какого-нибудь "нового русского".
В высоких кремлевских кабинетах уже который год ведутся поиски новой российской национальной идеи. По этому поводу устраивают публичные дебаты, серьезные научные и партийные конференции. Думается, что центральным, ключевым словом в магической формуле должно стоять словосочетание "мой дом".
Сразу же скажут, что мы бы де рады, да вот только средствов на всех не хватает, вот и откладывается мечта о достойной жизни простых работящих россиян до…
А ведь достаточно поехать в Белгородскую область, чтобы понять: можно. Уже сегодня, сейчас, при нынешнем минимуме законодательной базы существует абсолютно реальная возможность дать шанс построить современное жилище большинству наших соотечественников. Особенно это касается семей, проживающих в сельской местности.
Говорят, была у нынешнего белгородского губернатора Евгения Степановича Савченко мечта. Дело было еще при старой власти. А мечтал тридцатилетний районный начальник о собственном доме. Но не о таком, который предписывали тогдашние градостроительные нормы (не больше, чем пять на пять, с крышей не выше… и т.д. и т.п.). А, полагал молодой аграрный лидер, жить наш человек имеет полное право не хуже американских либо французских фермеров.
Короче, построился Евгений Степанович.
И что тут началось!
Райисполком, партячейка, бюро райкома, обком.
Мещанство, мол, болезнь опасная. Использование служебного положения… Словом, неприятности были.
Но, кажется мне, с таких вот эпизодов и могут начинаться серьезные вещи.
Не удалось мне у губернатора спросить, что в этой легенде выдумка, а что нет. Но только доподлинно известно, что, едва став главой областной администрации, начал Савченко изучать разный зарубежный и собственный российский опыт решения сельской жилищной проблемы.
Надо ли говорить, что собственный красивый, удобный современный особняк самым фактом своего существования решает много проблем. А, если к нему еще и просторный участок…
Так или приблизительно так родилась десять лет тому назад в Белгородской области программа "Свой дом". Задолго до того, как от имени первого Президента России была обявлена аналогичная федеральная программа, исполнителем которой даже без участия Минсельхоза стала некая корпорация. Близкая, как рассказывают, к российской компартии. Понятно, в таких условиях, куда лет этак восемь утекали народные (поскольку бюджетные) денежки. Во всяком случае, что-то не помнится, чтобы хоть кто-то из моих знакомых фермеров похвалился, что получил кредит на жилищное строительство из этих государевых средств.
Ну, да не о том речь. Контролирующих структур в нашей стране, слава Богу, на всех достанет. Может, на этих "строителей" когда-нибудь их внимание тоже обращено будет…
Наш рассказ о белгородской реальности.
Принцип прост, рассказывает Генеральный директор Фонда поддержки индивидуального жилищного строительства Анатолий Тихонович Попков. Потенциальный застройщик собирает небольшое количество документов. Главное это не менее чем трехлетний ценз оседлости в Белгородской области. В заявлении указывается также вид ссуды, которую он рассчитывает получить от нашего государственного унитарного предприятия, срок и форма оплаты.
Как начинали, страшно вспомнить. Ни опыта, ни прочной юридической основы. Одно лишь желание помогать людям да немного средств из областного бюджета. От Москвы в ту пору, сами понимаете, ожидать реальной финансовой помощи было трудно. Даже на самое благое начинание.
Сердцевина идеи в том, что людям выделяли под жилищное строительство невиданно большие приусадебные участки, к разговору подключается первый заместитель Генерального директора Николай Федорович Найденов. Сначала по восемь, а потом и до пятнадцати соток. Да и подумать, в самом деле, что у нас в России земли мало, что ли! А расплачиваться нашим застройщикам мы даем возможность в любой приемлемой для них форме. Денежной у кого постоянно выплачивают зарплату или натуральной, в виде мяса, картофеля, овощей, молока, яиц. Наработана система пересчета всех видов производимого на приусадебном участке продовольственных товаров в единые стандартные "мясные" килограммы.
Автор этих строк хорошо помнит, какой бурной была реакция на первые сообщения о начале жилищного белгородского эксперимента.
Да найдутся ли желающие в кредитную кабалу влезать.
Да где же это видано: только что вышедшим из социализма безответственным российским крестьянам давать кредит на пятнадцать лет под десять процентов годовых. Наверняка Фонд прогорит, а деньги областного бюджета пиши пропало. Здесь вам не Америка. У нас в стране каждый божий день новые правила, банковские ставки, законы, постановления и Указы.
Словом, почти все сходились в пессимистическом отношении к "савченковской блажи" и с любопытством ожидали, когда же она рухнет. И под собой похоронит инициаторов и исполнителей.
Но скептики оказались не правы.
Вместе с Николаем Федоровичем мы едем в яковлевское районное отделение Фонда (к слову сказать, такие филиалы сегодня действуют во всех районах Белгородчины).
Директор яковлевского филиала Сергей Юрьевич Бычков повез нас в один из поселков под районным центром, построенный почти целиком с участием Фонда. Он познакомил с некоторыми застройщиками. Теми, кто, подобно цитированному в начале статьи инженеру газовой службы, еще выплачивают кредит и проценты, а также с такими, кто, как работник завода ЖБИ Николай Жданов, с Фондом уже расплатился, но добрые отношения и чувство благодарности сохранил.
Инженер свой взнос и проценты за текущий год уже уплатил, говорит Сергей Юрьевич.
Оказалось, что для уплаты годового взноса достаточно вырастить и сдать Фонду молодого картофеля с… двух соток огорода.
Каюсь, вначале не поверил.
Да что Вы, засмеялся присутствовавший при разговоре Найденов. Не сомневайтесь, так оно и есть.
А сколько же стоит такой красавец коттедж в двух уровнях, да еще и с полуподвалом для гаража и котельной? задаю вопрос всем действующим лицам.
Начинаются подсчеты, дискуссии. Ведь условия ссуд разные. Редко кто полную сумму берет. У одного стройматериалы давно припасены, другой сметную и проектную документацию загодя заготовил, третьему вообще только рабочую силу оплатить надобно.
Но в среднем выходит, что суммы, эквивалентной восемнадцати тысячам американских долларов, на строительство хватит. Ну, это, конечно, если уж слишком не привередничать с выбором проекта, и использовать местные строительные материалы. (Отметим, кстати, что помимо решения людской проблемы деятельность Фонда значительно оживляет и местный строительный рынок, а это и экономическое оживление, и рабочие места, и налоговые поступления в небогатый районный бюджет).
Николай Федорович рассказал, что для достижения наилучших условий для застройщиков-сдатчиков сельхозпродукции Фонд был вынужден взять на себя заботу о реализации продовольствия.
Для этого пришлось самим вплотную заняться оптовыми и розничными рынками. Дело, кто сельское хозяйство знает, тот сразу понимает, непростое и хлопотное. Но на то и государственное предприятие, чтобы от имени граждан их интересы блюсти.
В рассказе о строительстве невозможно обойтись без статистики. Так вот. За девять лет при помощи Фонда в Белгородской области введено более двух миллионов квадратных метров сельского жилья. Это больше двадцати тысяч семей, что сопоставимо с годовым строительством такого мегаполиса, как Москва. Но где Москва, а где белгородская глубинка.
А завершить размышления о десятилетнем опыте индивидуального жилищного строительства в Белгородской области хочется возвращением к российской национальной идее. Понятно, что знакомиться с работой Фонда приезжали, приезжают и приезжать еще будут. Почти восемьдесят регионов. Оба Президента страны. Но вот беда, что нечто подобное заработало только в Орле. В какой-то мере в Воронежской области. А остальные регионы?
Ну, про Орловскую область понятно, пытается дать ответ Анатолий Тихонович Попков. Губернатор Егор Семенович Строев лично дважды приезжал специально к нам в Фонд. Сидел, документы юридические сам вычитывал, расчеты проверял Сам заинтересовался и подчиненных на работу настраивает А из других мест приедут, что-то подчитают, докладную отпишут, и под сукно Это ведь очень хлопотно и сложно людям верить. На себя ответственность часто брать приходится, а кому же это хочется?
Ответ этот, наверное, часть истины отражает. Наверное…
Но, по-моему, далеко не всю.
Вот ведь принята программа социального развития села. Финансирование там довольно приличное заложено. Но смутные сомнения мучают: дойдут ли бюджетные средства до людей. До тех, кому они нужнее всего?
Ведь, например, до той же Белгородской области средства этой целевой федеральной программы еще не дошли. Минфин московский, вроде бы восемнадцать миллионов уже до областного казначейства довел. Но там говорят, каких-то юридических документов не хватает. Короче, как в той известной байке: казнить нельзя помиловать.
И где же запятая в таком серьезнейшем социальном акте, как строительство дома для российского сельчанина?