Эти две страны являются в данном отношении самыми уязвимыми из всех государств Средней Азии. Между тем, Таджикистан и Узбекистан переживают серьезные трудности и до сих пор сами находятся в глубоком кризисе.
«Международный Красный Крест» и ФАО (Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН) опубликовали в течение последнего года доклады, посвященные ситуации в двух бывших советских республиках.
Главный вывод: среднеазиатские республики нуждаются в международной помощи, поскольку после распада СССР они оказались в нищете и с разрушенной экономикой. Засухи последних нескольких лет только усугубили положение.
Таджикистан.
Даже и в советские времена считался самой бедной республикой, засуха отмечается 4-й год подряд. Это привело к тому, что урожай зерновых составит не более 50% прошлогоднего, который тоже был очень плохим. Так, в прошлом году он равнялся всего 236 тыс. тонн и, в свою очередь, составлял 46% от уровня 1999 года. Выводы сделать не так уж трудно. По оценкам ФАО, в 2000 году урожая зерна Таджикистану хватило только на 3 месяца. Что же будет в нынешнем году?
Таблица 1.
Производство зерна в Таджикистане (тыс. тонн).
| 1998 | 1999 | 2000 | |
| Пшеница | 389 | 366 | 194 |
| Ячмень | 26 | 25 | 9 |
| Кукуруза | 36 | 35 | 18 |
| Рис | 20 | 18 | 15 |
| Зерно, всего | 471 | 444 | 236 |
Источник: ФАО
Таблица 2.
Поголовье скота в Таджикистане (в тыс.).
| 1991 | 1999 | 1999/1991 (%) | |
| КРС | 1352 | 1037 | 77 |
| Овцы/козы | 3292 | 2196 | 67 |
| Всего | 4644 | 3233 | 70 |
Источник: ФАО
Правительство обратилось за международной помощью, и считается, что стране потребуется не менее 500 тыс. тонн зерна, а также мясо, сахар, овощи и молочные продукты.
Причина трудностей Таджикистана заключается не только в этом. После распада СССР Таджикистан вынужден был начать экономические реформы, поскольку рухнул весь уклад жизни. В Советском Союзе от Таджикистана требовалось производить хлопок и алюминий, все остальное поставлялось из других республик. Западные специалисты, побывавшие в республике, отмечают, что действительно, отдельные области получали из Центра все необходимое и ни в чем не нуждались. До 1991 года никакая засуха в Таджикистане не оказывала воздействия на экономику и жизнь простых граждан, поскольку продовольствие и поставлялось из других республик.
После получения независимости пришлось самостоятельно решать собственные проблемы и думать, как прокормить население.
Гражданская война 1992—1997 гг. еще более усложнила ситуацию. Мир был восстановлен, но на многие годы вперед ни о каких иностранных инвестициях Таджикистану не приходится и мечтать.
Валовой внутренний продукт (ВВП) Таджикистана достигает всего 1 млрд долларов. На промышленное производство приходится только 20% ВВП. Загрузка предприятий не превышает 20%, в то время как при социализме была на уровне 90%. Дополнительных средств для развития это дать не может. Жизненный уровень населения не превышает 50% от уровня, существовавшего при советском строе. Более 75% населения живет в нищете. Истощение, вызванное недоеданием, отмечается у 41% детей моложе 14 лет, у 15% в острой форме.
75% населения Таджикистана — это сельские жители. При независимости они едва в состоянии прокормить себя. На сельское хозяйство приходится до 40% ВВП, 30% валютных поступлений, до 40% налоговых платежей. Не менее 50% занятых работают в сельском хозяйстве. Деградация таджикского села ужасающая. Даже в нормальные годы, по свидетельству ФАО, уровень производства не превышает 60% уровня советской эпохи. Данные о производстве зерна и динамике развития процессов в животноводстве Таджикистана приводятся ниже.
Треть всех возделываемых площадей занята под выращивание хлопчатника. Однако хлопководство дало Таджикистану в прошлом году только 260 тыс. тонн ценного экспортного продукта, что на 20% ниже предыдущего года.
Овощеводство и выращивание фруктов не играют серьезной роли с точки зрения экспорта. Вся продукция идет на внутреннее потребление. Получение фруктов — длительный и капиталоемкий вид сельскохозяйственного производства, поэтому ФАО не видит в ближайшей перспективе превращения Таджикистана в крупного экспортера этой продукции.
В таких условиях экономика страны не в состоянии обеспечить выделение средств на развитие инфраструктуры, приобретение техники, химикатов, восстановление и поддержание ирригационных сооружений.
«Красный Крест» заявляет, что в области образования и здравоохранения Таджикистана проблемы настолько серьезны, что необходимо срочно предоставить несколько миллионов долларов для возобновления деятельности данной организации на территории республики.
При советской власти система здравоохранения была эффективной, но дорогостоящей. Таджикистан не в состоянии поддерживать ее. В пересчете на доллары бюджет республики выделяет на охрану здоровья в год всего 17 тыс. долларов. Месячный заработок врача равен 2—3 сомам, то есть чуть более одного американского доллара.
Бесплатная медицинская помощь в таких условиях немыслима. Больным приходится платить за все — за осмотр, консультации, лекарства, уход.
«Красный Крест» считает, что статистика рождаемости и смертности в Таджикистане не может быть надежной, поскольку 40% населения не в состоянии оплатить визит к врачу. Иными словами, около половины населения страны живет вне статистического контроля.
Международные организации призывают направлять в Таджикистан одежду и обувь, поскольку выяснилось, что многие семьи не отправляют детей в школу только потому, что им стыдно, что детям нечего одеть. Западных экспертов поражает количество таких семей. Еще одна социальная проблема — это положение женщин. Из-за гражданской войны в стране примерно 25 тыс. вдов, а у каждой в среднем по 5 детей. Понятно, что прокормить столько детей одна женщина не в состоянии. Надежда только на международные организации.
Все сходятся в одном: самостоятельно Таджикистан из нищеты не выберется. Нужна международная финансовая помощь, иначе ситуация будет только обостряться.
Узбекистан.
С точки зрения продовольственной безопасности Узбекистан сталкивается в основном с проблемой нехватки воды. В этой стране также отмечается засуха, но от нее страдает в основном Каракалпакия.
Проблема Аральского моря, пущенного на орошение полей и оказавшегося высушенным, носит особый и долговременный характер. Она не может быть решена путем предоставления срочной международной помощи. На ее решение потребуются десятилетия.
Проблема Арала — основная проблема Каракалпакии, где проживает около полутора миллионов человек. Считается, что не менее 200 тыс. из них нуждаются в срочной помощи.
Таблица 3.
Динамика производства сельскохозяйственной продукции в Узбекистане
(тыс. тонн).
| 1991 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| Зерно | 1908 | 4148 | 4331 | 4050 |
| Пшеница | 610 | 3555 | 3602 | 3600 |
| Рис | 514 | 346 | 421 | 200 |
| Хлопчатник | 4646 | 3206 | 3600 | 3001 |
| Овощи | 348 | 2403 | 2680 | — |
| Картофель | 351 | 691 | 658 | — |
| Фрукты | — | 543 | 489 | — |
| Мясо | 800 | 809 | 822 | — |
| Молоко, тыс. литров | 3331 | 3495 | 3543 | — |
| Яйцо (млн шт.) | 2347 | 1165 | 1240 | — |
Источник: ФАО
Узбекистан с населением 24 млн человек более успешно, чем Таджикистан, справляется с трудностями. Но в целом ситуация с продовольствием остается напряженной. Правительство обратилось к международным организациям с просьбой предоставить наиболее бедным семьям растительное масло, и это свидетельствует о многом. Правда, наличие природного газа, нефти, золота и хлопка позволяют Узбекистану надеяться на улучшение своего положения в перспективе.
Что касается сельского хозяйства, то оно полностью зависит от ирригационных сооружений и водоснабжения.
Экологические проблемы тесно связаны с экономическими и политическими. Пример с Аральским морем свидетельствует, что мало иметь природные ресурсы, их надо уметь использовать с умом.
Международные организации полагают, что положение в Средней Азии настолько серьезное, что приток беженцев из соседнего Афганистана может привести к неконтролируемому росту «критической массы» и как результат — социальному взрыву с непредсказуемыми последствиями.
На снимке 80-х годов: сегодня многие из этих таджикских девушек вдовы и у каждой по 4-5 детей Фото из архива «Крестьянских ведомостей».