ЗЕРНО БЕЗ СЕРТИФИКАТА ЗАГАДКА БЕЗ ОТВЕТА
В первую очередь докладчица начальник ГХИ Оксана Лабутина. Она рассказывала собранию и о достижениях Госхлебинспекции. В частности, сколько денег сбережено хлеборобам при пересчете сортности зерна на приемных пунктах. В реальном исчислении это более 20 млн рублей. А если учесть предупредительные меры ГХИ, то цифру надо увеличить по крайней мере раз в десять. То же самое в работе с Госрезервом. И с зарубежными поставщиками.
Вообще главный вектор ГХИ профилактика. Не обнаружить и покарать преступление супротив законов и ГОСТов, а создать приятную для души и выгодную экономически обстановку. А как ее создать? Не уговорами, а юридическими документами.
Но сколько же на этом пути препон! Причем, на государственном уровне. Из-за провалов в державной экономической политике снижается производство и качество крупяных культур, все хуже работают мини-предприятия мельницы, крупорушки, пекарни. В минувшем году инспекторы Госхлебинспекции забраковали 6% продукции малых мельниц. А в России их сегодня 3,5 тысячи, и далеко не все из них оснащены современным оборудованием. И не до каждой доберется представитель государства хлебный инспектор. В итоге качество печеного хлеба с каждым годом снижается. Не только в Тыве и Астрахани, в Самаре и на Алтае, но даже и в Москве.
В ГХИ считают, что главное лекарство от подобных безобразий сертификация сырья и производства. В прошлом году на внутреннем рынке каждая третья тонна зерна сопровождалась сертификатом качества, выданным хлебными инспекторами. А другие две трети? А другие переделы, кроме чистого зерна, то есть мука, пампушки и так далее? К сожалению, сотрудники ГХИ за каждой булочкой уследить не могут. Кадров не хватает.
А ГДЕ ВЗЯТЬ СРЕДСТВА?
Некоторые выступавшие на коллегии с завистью вспоминали опыт других стран и, в первую очередь, США. Да, конечно. Но "за бугром" и государственный контроль за расходованием общенародных средств чуть лучше, нежели у нас.
Вот на коллегии выступает Алексей Виноградов, депутат Госдумы и в ней зампредкомитета по аграрным вопросам. Говоря совершенно правильные вещи о ГОСТ-ах и механизмах хранения зерна, он приводит и цифры. Оказывается, широко распропагандированная осенью кампания по интервенционным закупкам отечественного зерна провалилась. Доверенные для проведения общероссийской акции банки и фирмы получили от государства 2 млрд рублей, но тратят их не столько на поддержку своего хлебороба, сколько на увеличение своих капиталов. Зерна с родных нив закупили мизер, зато охотно смотрят за рубеж. Там дешевле, следовательно, и маржа будет побольше. ООО "Разгуляй", например, на эти деньги уже вовсю скупает зерно в Казахстане.
В критическом русле выступил и аудитор Счетной Палаты Иван Дахов. Он сообщил, что на лизинговых операциях для села в прошлом году потеряно (пропало, исчезло, разворовали) 7 млрд рублей. И подтвердил цифры, приведенные Виноградовым.
Автор этого материала через несколько дней попытался связаться с Иваном Григорьевичем Даховым, чтобы кое-что уточнить. До самого аудитора меня не допустили, но ситуацию разяснил его подчиненный, Геннадий Костко. Оказывается, вопрос об интервенциях зерна в графике работы Счетной Палаты стоит лишь будущей осенью. А раньше этого никаких известных сотрудникам цифр и фактов они обнародовать не полномочны. Согласно закону РФ о Счетной Палате. Она как суд: пока виновный не признан преступником, ничего порочащего о нем говорить нельзя.
С точки зрения вечности, оно и верно. Только при таком раскладе хлебным инспекторам придется долго еще ждать средств на совершенствование их работы.
МЕЖДУ ТЕМ
Денег ни у кого нет ни у государства, ни у преуспевающих зерновых фирм, ни у общественных организаций. Ну, ни у кого!
А на коллегии ГХИ ораторы говорили о том, что мукомольные предприятия страны загружены в целом на 60%, а в некоторых регионах мукомолье вообще угасает. Об этом вел речь президент Союза хлебопеков Анатолий Косован. Нужно переходить на оценку качества зерна пшеницы не по клейковине, а по уровню протеина, о чем особенно ратовала Александра Лабутина, главный хлебный инспектор по Самарской области. И ученые-зерновики обладают многими технологическими разработками, превышающими мировой уровень (Валериан Дулаев, директор ВНИИЗ). И селекционеры наши впереди планеты всей (Иван Кузьмин, президент ассоциации "Семена").
Но чтобы претворить все благие пожелания в жизнь, нужны средства. Деньги. А где их взять? Вопрос не для хлебных инспекторов. Хотя опосредованно пути выхода из тупика они обозначили.