17 февраля министр сельского хозяйства России Александр Ткачев провел заседание коллегии Минсельхоза России, в ходе которого присутствующие обсудили итоги работы отрасли в 2015 году, а также цели и задачи на 2016 год.
Глава аграрного ведомства, в частности, подчеркнул:
– Отмечу главное: в 2015 году удалось сохранить рост сельхозпроизводства и обеспечить дальнейшее развитие агропромышленного комплекса страны. Подчеркну, что в этом году нам придется работать в условиях финансово-экономического кризиса. В этой ситуации перед нами стоит задача сохранить заданные темпы развития отрасли, и давайте ее вместе выполним. Развитие агропромышленного комплекса – приоритет нашего государства. В новом «плане развития» на 2016 год, разработанном Правительством, предусмотрены дополнительные меры поддержки отрасли. Даже в условиях дефицита бюджетных средств, финансирование отрасли увеличивается.
Хочу отметить, что Министерство приступило к перечислению бюджетных средств в регионы в рамках подписанных соглашений на 2016 год. На сегодняшний день до регионов доведено 46 млрд рублей, это в 2 раза больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Подготовка к посевной ведется в рабочем режиме, без сбоев. В этом году обеспеченность хозяйств семенами, удобрениями, горюче-смазочными материалами, техникой и другими ресурсами выше, чем в прошлом году.
Увеличение урожайности и наращивание объемов производства становится абсолютно выполнимой задачей. Поэтому в разрезе каждого региона, каждого сельхозпредприятия, фермерского хозяйства мы должны, в том числе, ставить задачи по наращиванию производственного потенциала. Развивать стимулирующие, а не компенсационные факторы.
Петр Чекмарев, директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России доложил:
– Общая площадь посевов в 2016 году составит 79,43 млн гектаров. В частности, предстоит провести сев яровых культур на площади 52,4 млн гектаров (100,4% к уровню прошлого года), в том числе яровых зерновых и зернобобовых культур – 31,0 млн гектаров (98,4% к уровню прошлого года). Прогнозируется увеличение площадей сева таких зерновых культур как: кукуруза на зерно – на 197,3 тыс. гектаров, в результате чего общая площадь посевов составит 2,99 млн гектаров, зернобобовых культур – на 93,1 тыс. гектаров (общая площадь 1,71 млн гектаров).
Продолжается оптимизация площади посевов основной масличной культуры – подсолнечника на маслосемена, площадь которого в 2016 году прогнозируется на уровне 6,97 млн гектаров (в 2015 году – 6,98 млн гектаров). Площадь посевов сои прогнозируется на уровне 2,21 млн гектаров (в 2015 году – 2,02 млн гектаров).
Прогнозируется увеличение площади сева сахарной свеклы на 37,6 тыс. гектаров, общая площадь занятая культурой составит 1,1 млн гектаров. Площадь посадки картофеля прогнозируется на уровне 2,1 млн гектаров, площадь под овощными культурами – на уровне 678,4 тыс. гектаров.
Для проведения весеннего сева 2016 года семян яровых зерновых и зернобобовых культур по состоянию на 10 февраля имеется 5,85 млн тонн при потребности 5,9 млн тонн. Кондиционные семена яровых зерновых и зернобобовых культур в общем объеме проверенных составляют 79,5%, что на 1,3% больше аналогичного показателя прошлого года. Львиную долю, подготовленного к весеннему севу семенного материала, составляют семена отечественной селекции.
Из-за рубежа для обеспечения проведения весеннего сева в полном объеме завезено 2 тыс. тонн семян кукурузы, 0,4 тыс. тонн семян подсолнечника, по 0,2 тыс. тонн семян сои и сахарной свеклы. В настоящее время в субъектах страны продолжается работа по подготовке партий семян и их приобретение.
По данным органов управления АПК субъектов РФ, потребность в минеральных удобрениях в 2016 году для проведения сезонных полевых работ составляет 2,6 млн тонн действующего вещества, в том числе весенних полевых работ – 1,7 млн тонн действующего вещества. Накопленные ресурсы минеральных удобрений (с учетом остатков 2015 года) составляют 610,2 тыс. тонн д.в., что на 94,8 тыс. тонн д.в. больше, чем на соответствующую дату в 2015 году.
В 2016 году на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» предусмотрено 23,22 млрд рублей.
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян в 2015 году обеспечило сохранение посевных площадей под элитными семенами на уровне 7,9%, от общей площади сева в РФ, информировал Чекмарев. Он напомнил, что Федеральным законом от 28 ноября 2015 года на поддержку элитного семеноводства был предусмотрен лимит в размере 2,43 млрд рублей. Сельхозтоваропроизводителям из средств федерального бюджета по состоянию на 30 декабря 2015 года оперативно перечислено 2 млрд рублей или 84,06% от предусмотренного лимита. Дополнительно выделенные средства освоены в размере 0,42 млрд рублей.
Также было отмечено, что средства федерального бюджета, предусмотренные на поддержку элитного семеноводства, полностью освоены в 46 субъектах РФ. В частности, в восьми регионах сельхозтоваропроизводители освоили более 90% средств, в девяти регионах сельхозтоваропроизводители освоили менее 50% средств федерального бюджета (Еврейская автономная область, Камчатский, Приморский и Пермский края, Республика Тыва, Ханты-Мансийский автономный округ, Пензенская, Волгоградская и Калининградская области).
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян в 2015 году обеспечило посев элитными семенами 7,9% площадей в общей площади посева (в 2013 году – 8,2%, в 2014 году – 7,2%). Выделенные средства позволили возместить 24,1% от общего объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение элитных семян.
В 2016 году на поддержку элитного семеноводства предусмотрено 1,5 млрд рублей.
Элитными семенами (семенами элиты) являются семена сельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальных семян селекционно-семеноводческими учреждениями для дальнейшего размножения в производстве. Это потомство лучших, отобранных растений данного сорта, наиболее полно передающих его урожайные качества и все другие свойства и признаки.
В 2015 году Правительством РФ был принят ряд мер, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, сообщил заместитель директора Департамента экономики и государственной поддержки АПК ведомства Александр Карпушин. Он отметил:
– Внесены изменения в правила субсидирования кредитов, в частности, уровень возмещения части процентной ставки по инвесткредитам и кредитам, полученным малыми формами хозяйствования, был увеличен до 100%. Введена новая формула расчета ставки субсидирования части процентной ставки по краткосрочным кредитам в 2015 году, которая также позволила увеличить размер возмещения за счет средств федерального бюджета. Предусмотрена годовая пролонгация инвестиционных кредитов, а также целевых краткосрочных кредитов в растениеводстве, заключенных в 2014 году.
Александр Карпушин отметил: данные меры позволили нивелировать ситуацию по повышению кредитными организациями в одностороннем порядке процентных ставок по кредитам и обеспечить достаточный объем оборотных средств по реализуемым инвестпроектам.
Госпрограммой были предусмотрены мероприятия, стимулирующие привлечение инвестиций, в том числе предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК. Господдержка сельхозтоваропроизводителей осуществляется также на основе проектного финансирования, заключающейся в предоставлении госгарантий по кредитам, выданным организациям реального сектора экономики в целях реализации их инвестиционных проектов.
Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители крайне нуждаются в бесперебойном финансировании, в том числе в заемных средствах, для осуществления производственной деятельности была проведена докапитализация АО «Россельхозбанк» в объеме 10 млрд рублей. Данный объем средств позволил обеспечить кредитование сельского хозяйства и АПК в целом, а также отдельно поддержать те направления, которые особенно остро нуждаются в кредитных средствах, в том числе сезонные полевые работы и развитие молочного скотоводства.
Планировалось, что докапитализация АО «Россельхозбанк» в 2015 году на 10 млрд руб позволит обеспечить дополнительный объем выданных кредитов АО «Россельхозбанк» в АПК в размере 36,2 млрд рублей к уже утвержденным индикативным показателям Государственной программы. По итогам 2015 года увеличение уставного капитала банка позволило дополнительно предоставить в отрасль 37,2 млрд рублей (на 3% больше, чем было запланировано).
На территории РФ осуществлялось субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам по 30 тыс. 572 проектам на общую сумму кредитных договоров 1,41 трлн рублей. На очередном заседании Комиссии по координации вопросов кредитования АПК, которое состоялось 18 декабря 2015 года, было отобрано 1,87 тыс. инвестиционных проектов на общую сумму кредитных договоров 126,4 млрд рублей.
Также в 2015 году состоялось два заседания Комиссии по отбору инвестиционных проектов, направленных на строительство и модернизацию объектов АПК, на котором было отобрано 138 инвестиционных проектов, претендующих на возмещение прямых понесенных затрат. В прошлом году на Программу по поддержке инвестиционных проектов на основе проектного финансирования было выделено 240 млрд рублей.
Санкции Запада подталкивают к действиям. При этом на передний план выходит эффективность расходов. «Главное, что от нас ждут, чтобы деньги, которые мы с таким трудом защитили и получили на развитие отрасли, теперь эффективно работали. Сегодня критически важно сконцентрировать ресурсы на приоритетах, грамотно планировать свои расходы и использовать каждый рубль с максимальной отдачей», – подытожил коллегию министр Александр Ткачев.
На снимке: во время коллегии
Фото интернет-портала Минсельхоза РФ