Форум «Российское село: строим будущее вместе» привлек большое внимание руководителей сельхозпредприятий, глав фермерских хозяйств, ученых-аграрников страны. 5-6 июля животноводы и растениеводы рассмотрели наболевшие проблемы, обозначили перспективы.
Экономика России будет прирастать сельским хозяйством
На ВДНХ из репродуктора разносилась известная песня «Широка страна моя родная, много в ней полей, лесов и рек» … Величественные «Рабочий и колхозница», обрученные сосуществовать – потому что пахарь без техники и ни туды и ни сюды – тоже щемили душу. Подумалось, ВДНХ – единственный островок советской жизни в многомиллионном мегаполисе, куда с удовольствием приезжают на выставку «Золотая осень» крестьяне от Калининграда до Крыма. Теперь вот решено проводить весной ежегодный Форум «Российское село».
Об этом заявил председатель аграрного комитета Госдумы Николай Панков на Пленарном заседании. Перед этим он осмотрел экспозиции выставки и остался доволен увиденным. Он сообщил:
– Вчера, 5 июля, в первый день работы форума, его площадки посетило более полутора тысяч человек, из них более трехсот фермеров. Работа форума продолжается и сегодня. На площадках представлена продукция фирм-производителей сельскохозяйственной техники и оборудования, кормов, ветеринарных. На ярмарке фермерских хозяйств и частных подворий, индивидуальных предпринимателей и предприятий сельскохозяйственного производства, тепличных и плодоовощных хозяйств гости форума могут приобрести лучшие продукты отечественных производителей: мед, чай, мясную, рыбную и молочную продукцию, хлебобулочные и кондитерские изделия, товары для здоровья и отдыха.
Мероприятие объединило порядка 100 фирм-производителей сельскохозяйственной отрасли из 20 российских регионов. Самые обсуждаемые темы – вопросы поддержки крупного, малого и среднего предпринимательства в сфере АПК, возрождения национальных традиций села и повышение престижа крестьянского труда.
«Многие из этих тем мы предметно обсуждали на Программном форуме партии «Современное российское село» в Саратове, – отметил Панков. – А вчера под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева состоялось первое заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий. На нем Премьер уверил нас, «что на аграриях мы экономить не будем», что господдержка сельскохозяйственной отрасли позволит выполнить все обязательства перед инвесторами, просубсидирует выданные краткосрочные и инвестиционные кредиты».
Николай Панков сделал важное сообщение:
– Вчера было принято решение о выделении дополнительных 20 млрд рублей в этом году на сельское хозяйство! Таким образом, бюджет 2016 года на село составит 237 млрд рублей. 20 дополнительных миллиардов будут направлены на компенсацию по краткосрочным кредитам, по малым формам хозяйствования на селе, для крестьянских фермерских хозяйств, будут направлены на инвестиционные проекты этого года и было заявлено, что следующие года будут финансироваться в объеме не менее 237 млрд рублей. Такого финансирования сельского хозяйства еще никогда не было! (После этих слов зал взорвался аплодисментами).
На сегодня мы видим, какую отдачу дает село. Сегодня экономика России прирастает сельским хозяйством. В 2016 году прирост сельского хозяйства составил 3%. Мы впервые обогнали по продажам на другие рынки Министерство обороны. В этом году обогнали по экспорту пшеницы Канаду и США. Это говорит о том, что наша продукция востребована.
Также обсуждали вопросы развития тепличного хозяйства, производства молока, технического перевооружения сельского хозяйства, информировал Панков. Принято решение к 2020 году в 10 раз увеличить производство тракторов на село, а также зерноуборочной и кормоуборочной техники.
Затем Николай Панков вновь всколыхнул зал:
– Принято решение: уже с 1 января 2017 года начать новый льготный механизм кредитования наших аграриев по ставке не более 5% годовых. Председатель правительства дал указание в течение месяца Минфину, Минсельхозу и Минэкономразвития внести проект решения на утверждение правительства РФ.
Зал зааплодировал. Этого решения давно ждали аграрии, измученные высокими процентными ставками банков.
Но Панков решил удивлять дальше и сообщил:
– Президент подписал один из важных законов о вовлечении неиспользуемых земель сельхозназначения в оборот. Сейчас в Российской Федерации их площадь составляет 28 миллионов гектаров. Более 20 лет они пустовали, зарастали бурьяном или вообще здесь строили дома или другие объекты. Такое расточительство недопустимо. Ведь не одно поколение людей возделывало эти пашни. Это наше национальное богатство, и оно не должно разбазариваться.
Что верно, то верно. Правда, я читал, ученые-аграрники называют другую цифру – 42 млн га и даже больше (академик И. Ушачев) зарастают в России бурьяном, что приводит в шок немцев, лелеющих свои земельные участки с «носовой платок».
Положения закона о порядке изъятия сельхозземель вступят в силу 1 января 2017 года.
Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко отметил хорошее взаимодействие с АККОР, успешную реализацию программ по поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм. Он заявил: сегодня стоит задача в разы увеличить финансирование грантовых фермерских программ. «Крестьяне не подведут – были бы готовы рынки». Громыко сообщил, что решается вопрос разрешить фермеру строить дом на своих сельхозугодьях. Это подняло настроение глав КФХ.
Президент АККОР Владимир Плотников подчеркнул, что программы поддержки малых форм хозяйствования приносят реальные результаты в импортозамещении, помогают решать социальные вопросы села. Он сообщил: только у фермеров растет поголовье коров и производство молока. За период с 2008 по 2015 г. поголовье увеличилось в два раза или на 585 тыс. голов. А в целом за последние 15 лет темпы роста в фермерском секторе в 2,4 раза выше, чем в среднем по отрасли. Вместе с тем, Плотников раскритиковал необоснованно завышенную стоимость подключения к энергосетям и высокие тарифы на энергоресурсы для сельхозтоваропроизводителей, которые более чем вдвое выше, чем у промышленных предприятий.
По итогам пленарного заседания принята резолюция форума.
На животноводческом фронте жаждут перемен
Корреспондент, даже если он работает в «Крестьянских ведомостях» – не Фигаро. Столько тематических секций было на форуме: сельскохозяйственная техника, социальное развитие села, кооперация, «зеленая экономика», товарное рыбоводство, сельский туризм, хлебопечение…
Но о животноводстве не рассказать, особенно молочном – преступление. Воспользуюсь данными Союзмолоко.
5 июля директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ Харон Амерханов на совещании по перспективам развития животноводства отметил:
– Из семи индикаторов Госпрограммы в прошлом году выполнено пять. Основной показатель, который остался невыполненным, — производство молока в хозяйствах всех категорий. Целевой показатель по молоку выполнили только 15 регионов, 34 региона допустили снижение объемов производства молока. В ближайшие 5 лет основной целью будет доведение производства скота и птицы до программных индексов. Рост производства КРС до 2020 года будет не больше 3 млн тонн. Лидерами по производству скота и птицы остаются Белгородская, Курская и Тамбовская области. Регионы из ТОП-10 производства мяса и птицы обеспечили 77% общего объема производства мяса.
В первом полугодии 2016-го прирост производства КРС составил 3%. Производство молока в течение последних лет либо остается на одном уровне, либо снижается в силу различных причин. Точками роста увеличения объема производства молока является техническая модернизация и увеличение производительности стада во всех хозяйствах, прежде всего, в хозяйствах населения. Сейчас во многих хозяйствах доходит до того, что хозяевам коровы просто не нужны. Продуктивность скота в СХО составляет около 7 тыс. кг, но такие показатели не достигаются в других формах хозяйств. Обеспеченность племенными ресурсами в общем объеме поголовья составляет 12%, в начале реализации стратегической программы индекс находился на отметке 3%. Это серьезное достижение. Нужно работать над тем, чтобы племенные хозяйства реализовывали нетелей, а не телок случного и предслучного периода.
Амерханов отметил: мы недостаточно занимаемся биотехнологиями для развития искусственного осеменения в РФ. В 2016 году на развитие молочного скотоводства будет выделено 30 млрд рублей, поэтому руководство Минсельхоза справедливо спрашивает с нас: где молоко? Однако остается целый ряд негативных факторов, которые препятствуют развитию молочного сектора, — макроэкономическая ситуация и ценообразование. 90% племенного материала завозится из-за рубежа. Сейчас вопросы развития селекционно-генетических центров прорабатываются правительством. Минсельхозом прорабатывается вопрос совершенствования законодательной базы ФЗ «О племенном животноводстве». Одновременно программа развития животноводства разрабатывается Союзмолоко. При консолидации мнений Минсельхоз будет учитывать все разработки.
По оценке исполнительного директора Союзмолоко Артема Белова, потребление молочных продуктов в пересчете на молоко составляет сегодня 28 млн тонн, еще 10 млн тонн потребляют в личных подсобных хозяйствах. При этом в целом спрос на молочную продукцию сокращается (-5% за последние 2013-14 гг.) из-за того, что падают реальные доходы населения. Тем не менее растет спрос на отечественную молочную продукцию, а также отмечается положительная доходность в секторе производства молока.
Это привело к росту товарного производства (+2,2%), росту продуктивности на фоне сокращения поголовья, уходу с рынка неэффективных хозяйств, активному переходу личных подсобных хозяйств в статус крестьянско-фермерских.
По его мнению, молочная отрасль имеет огромный потенциал роста за счет достижения медицинской нормы потребления молочных продуктов (от 7 до 14 млн тонн), замещения импорта (до 7 млн тонн) и других факторов. Это можно было бы обеспечить в условиях повышения доходности через программы повышения спроса, такими как «Три молочных продукта в день», повышения доходности через механизмы господдержки, роста продуктивности на действующих фермах на 10-15%.
«Необходима поддержка проектов на операционной стадии, — заявил Белов. — Это прежде всего, субсидии на литр, механизмы регулирования рынка – интервенции, механизмы развития кооперации, повышение инвестиционной привлекательности молочной отрасли через увеличение компенсации капитальных затрат до 35%, субсидии по инвестиционным кредитам».
В результате можно обеспечить прирост производства товарного молока на 2-3% в год, или около 400-500 тыс. тонн молока в год (до 2,5- 3 млн тонн до 2020 года включительно) при сохранении действующих механизмов государственной поддержки, уверен Белов.
Директор ВНИИплем Иван Дунин справедливо отметил:
– Первичный производитель молока отдален от продовольственного рынка, он оказывается вне приоритетов развития отрасли, его доходность снижается. Нужно ориентироваться на племенные ресурсы собственного производства. Самый больший прирост численности коров с продуктивностью 9500-10000 кг в год – это положительный показатель. Задержка принятия закона «О племенном животноводстве» тормозит развитие сектора из-за отсутствия должной нормативно-правовой базы. Поддержка племенных хозяйств должна соответствовать показателям производства. Нужно создавать селекционно-генетические центры не только для импортных пород, но и для отечественного скота, чтобы поддержать их сохранение. Отдельной проблемой остается подготовка кадров для племенных хозяйств и заводов – сейчас многие хозяйства вынуждены приглашать иностранных специалистов.
Владимир Курленко, заместитель генерального директора Национального Союза свиноводов информировал: за последние три года ежегодный прирост объема производства свинины в промышленном секторе составил 802 тыс. тонн. В предстоящие пять лет производства свинины в ЛПХ составит 300 тыс. тонн. Прежде всего это может коснуться европейской части РФ из-за распространения АЧС. Общее производство свинины в стране выросло только в два раза и сохраняется на уровне 1990 года. Правительством РФ был сделан упор на поддержку именно крупных промышленных производств свинины. Топ-20 в 2015 году произвело 60% всего мяса свинины в РФ, в 2009 эта цифра составила только 45%. За прошедшие 10 лет душевое потребление свинины росло на 5-7% в год, в течение следующих 5 лет рост замедлится и не превысит 1% в год. За 10 лет импортозависимость снизилась с 26% до 10%. Любой дальнейший рост производства свинины невозможен без экспансии на внешние рынки, подчеркнул Курленко. Сейчас экспорт мяса не превышает 85 тыс. тонн, основной прирост дают свинина и субпродукты.
Замруководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Максим Синельников посетовал: на территории РФ на 24 июня уже зафиксировано 24 вспышки АЧС. Динамика роста стоимости ветеринарных услуг на послеубойный осмотр во многих регионах превышает показатели инфляции. Причиной является раздробленность ветеринарных служб. Одна и та же услуга в регионах может в десятки раз отличаться в цене. Причиной распространения АЧС является распространение нелегальных и полулегальных скотобоен. Бизнес поддерживает инициативу введения электронной ветеринарной сертификации, но опасается увеличение издержек для предпринимателей.
Марина Селионова, доктор биологических наук, директор ВНИИ овцеводства и козоводства сообщила: основными зонами тонкорунного и грубошерстного овцеводства по-прежнему остаются южные регионы. «Ашан», «Окей», «Мираторг» готовы работать над поддержанием и развитием рынка баранины. Введение новых субсидий на развитие тонкорунного овцеводства создает положительный тренд в отрасли. В области молочного козоводства тоже наблюдается развитие. В последние пять лет начинает появляться и мясное козоводство.
Гендиректор Национального союза производителей говядины Роман Костюк заявил: российское село должно стать драйвером развития маточного мясного поголовья. Мясное скотоводство в нашей стране необходимо утроить по отношению к существующим показателям. Бизнес не идет в сектор из-за слишком длинного периода окупаемости. Для развития сектора необходимо создание кластеров. Сегодня дефицит в отрасли составляет 300 тыс. голов бычков. Подобные кластеры уже запущены в Самарской области и Марий-Эл. Программа должна укрепить социальную, экономическую и политическую безопасность в регионе. «Ашан», «Мираторг» и «Заречное» готовы выкупать 100% произведенной продукции в кластерах.
Как видим, в животноводстве жаждут перемен. Давно пора слова претворить в дела.
Подобные форумы намечено проводить на ВДНХ ежегодно в мае.
На снимках: во время пленарного заседания; на выставке Форума
Фото автора