Портал правительства Ярославской области разместил для обсуждения проект Кодекса этики и служебного поведения госслужащих региона.
Как подчеркивается в преамбуле Кодекса, он призван установить «основные принципы, права и обязанности государственного служащего Ярославской области, этические нормы и правила служебного поведения для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности».
Следуя нормам Кодекса, ярославский чиновник должен «обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан», а также «не допускать бюрократизм и волокиту».
Замечательно! Чиновникам можно только пожелать успехов в столь благородном деле.
Хотя, помнится, еще с самых первых дней советской власти вождь мирового пролетариата страстно пытался бороться именно с бюрократизмом и волокитой, а потом и его преемники назойливо (но, увы, безрезультатно!) талдычили об этом народу.
И вот теперь, в новые, буржуазные времена вдруг вспомнили, что бюрократизм и волокита в чиновничьей среде – это крайне нехорошо.
Правда, появились в ярославском Кодексе этики и поведения госслужащих XXI века и некоторые новшества.
Скажем, чиновники обязаны «проявлять скромность» и «придерживаться делового стиля в одежде». То есть соблюдать дресс-код типа: юбочку, барышня, опустите пониже, а свой прелестный животик прикройте…
Ну, это, конечно, мелочи. Не для юбочек и животиков писался Кодекс.
Тут все намного серьезнее.
Так, Кодекс строго-настрого запрещает ярославским чиновникам «использовать служебную информацию в корыстных и иных личных целях», а также «вмешиваться в предпринимательскую деятельность или лоббировать интересы каких-либо профессиональных или социальных групп и хозяйствующих объектов».
И такой запрет только радует. Может, наконец-то, ударят по загребущим чиновничьим рукам?
Тем более, что Кодекс прямо требует от ярославских чиновников «противостоять проявлениям коррупции». То есть не только не быть коррупционерами (Боже, упаси!), но более того – напротив, яростно бороться с этим позорным злом всех веков и народов.
Короче, речь идет о том, чтобы и самому не брать взяток, и другим этого не позволять.
На этом столь выразительном антикоррупционном фоне вполне естественным выглядит в Кодексе обращенный к чиновникам призыв «своими действиями укреплять авторитет исполнительной власти» и «быть приверженными политике губернатора и правительства области».
А что делать, если госслужащий не согласен с этой политикой? Не будем лукавить: вряд ли такой чиновник сможет долго задержаться в своем кресле.
Кстати, в Кодексе содержится и такое требование к чиновникам: они не имеют права «публично выражать свое мнение по вопросам политики и служебной деятельности, если оно не соответствует основным направлениям политики исполнительных органов Ярославской области, раскрывает служебную информацию, которая не разрешена к обнародованию, содержит неэтичные высказывания в адрес должностных лиц органов исполнительной власти Ярославской области».
Тем более, что вообще чиновники должны «воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов исполнительной власти, их руководителей».
Да и правом на публичные выступления (в том числе на интервью в СМИ) обладают, как это оговорено в Кодексе, далеко не все чиновники, а лишь руководители структурных подразделений или уполномоченные на то должностные лица.
Не значит ли это, что после принятия Кодекса получить интервью у рядового чиновника журналистам будет непросто?
Правда, в проекте Кодекса подчеркивается, что чиновники должны «уважительно относиться к деятельности средств массовой информации и оказывать им содействие в получении достоверной информации».
Это хорошо. Но получается, что чиновник может это сделать только по разрешению своего начальника. А кто знает, последует ли такое разрешение?
Ведь не секрет, что в подобных случаях – даже самых экстренных — чиновники нередко советуют журналистам сделать письменный запрос, ответ на который может последовать только … спустя месяц.
Когда надобность в таком ответе просто отпадет.