Сельское хозяйства Канады, одно из самых развитых в мире, может столкнуться с трудностями, если не будет найдено решение проблемы нехватки рабочей силы.
Такой мрачный прогноз содержится в специальном исследовании «Ассоциации советов Канады», очень авторитетной исследовательской организации.
Исследование, которое широко цитируется в СМИ за океаном, отмечает, что нехватка рабочих рук в аграрном секторе за последние десять лет удвоилась, а к 2025 году возрастет еще в два раза и достигнет 113800 вакантных рабочих мест.
Почему возникло такое положение? Вот как об этом говорится в исследовании.
Нехватка рабочих рук в сельском хозяйстве Канады – это сочетание различных факторов. Их много. Это и старение сельского населения, и сезонный характер работ, расположение многих объектов сельского хозяйства далеко в сельской местности, «негативное восприятие фермерского труда».
Если просто больше платить фермерам или покупать больше машин, то это не устранит потребность в сезонной рабочей силе из-за границы.
Здесь необходимо учитывать, что скоро в Канаде должны быть внесены изменения в законы о регулировании потока временной рабочей силы из иностранных государств.
Вот как в настоящее время обстоят дела в аграрном секторе. Иностранцы обеспечивают 12% потребности в рабочей силе в деревне и закрывают примерно ¾ имеющихся вакансий. Двадцать лет назад доля иностранцев в канадской деревне составляла только 5%. В 2015 году федеральные власти проверили, действительно ли есть нехватка рабочих рук и не вызовет ли приток иностранцев недовольства канадцев по поводу потери работы. Вот что выяснилось. На аграрный сектор пришлось 58% ответов, положительно оценивающих роль иностранцев в ситуации на рынке труда. В разгар сезона в деревне нужно на 30%, или на 100 тыс. человек больше, чем имеется.
В 2014 году правительство выдало разрешения на приезд 177 тыс. иммигрантов. Более 45 тыс. из них – это сельскохозяйственные рабочие, а 41 тыс. – малоквалифицированные рабочие, многие из которых работают на фермах.
Почему работа в деревне в Канаде не особо привлекательна? 40% занятых на фермах ответили авторам исследования, что сдерживающим фактором являются «физические нагрузки».
В 2015 году продолжительность трудовой недели рабочих на ферме была равна 44,8 часа, в остальной Канаде в среднем – 35,9 часа. В исследовании отмечается, что работники ферм говорят о переработках, усталости и стрессе как основных последствиях нехватки рабочей силы на селе. Другими словами, большая продолжительность рабочего времени является результатом дефицита работников и одновременно фактором, содействующим нехватке рабочей силы в сельском хозяйстве.
Еще одним минусом («вызовом», как говорят в Канаде) многие считают разницу в оплате труда между «городом и деревней», хотя она по меркам многих стран может показаться незначительной. Вот цифры. В 2015 году средняя зарплата сельскохозяйственного работника составляла 684 доллара в неделю. В городе платили 923 доллара за ту же неделю (в среднем по всем отраслям экономики).
В исследовании отмечается в этой связи, что конкуренция за привлечение малоквалифицированных сельских работников в мире в последнее время обострилась. Активно занимаются поиском таких работников Австралия и США. В Австралии даже расширили программу предоставления рабочих виз для претендентов, изъявляющих желание работать на фермах зернового направления, в хозяйствах по разведению скота (овцы, КРС) и других.
В исследовании говорится, что в Канаде фермеры не могут позволить себе увеличить заработки, потому что цены на их продукцию устанавливаются региональными и глобальными рынками, и это является потолком.
Отмечаются недостатки программ по привлечению в страну рабочей силы. Существующие программы, говорится в исследовании, нацелены на выпускников университетов, а это мало подходит для нужд сельского хозяйства Канады. Предпочтение отдается квалифицированной рабочей силе и персоналу, а для работников с низкой квалификацией программы по получению разрешения на постоянное проживание ограничены, хотя потребность в этой категории граждан в сельском хозяйстве огромна.
Даже если фермер (производитель аграрной продукции) хочет помочь временным работникам получить разрешение на постоянное проживание, ему придется столкнуться с многочисленными преградами. Это требования опыта работы, расходы на подачу заявлений, ожидание решений, необходимость в сопроводительных документах. И при этом вакансии есть только для высококвалифицированных работников.
Авторы исследования предлагают облегчить процесс получения разрешений на постоянное проживание. Предлагается также создать программу «доверенного работодателя» с целью ускорить процесс привлечения иммигрантов и выдачу многократных виз для их большей мобильности.
Какой напрашивается вывод?
Основной движущей силой таких изменений является глобализация, отмечают авторы исследования. Многие рабочие места переместились в страны с дешевой рабочей силой. Во многих отраслях производства владельцы могут перевезти станки и заводы для получения продукции там, где это дешевле, где есть рабочие.
В сельском хозяйстве это невозможно. Земля, вода, требующиеся для производства аграрной продукции, остаются дома, в Канаде. Их никуда не вывезешь.