Правительство Японии окончательно решило, что иностранцы будут работать в сельском хозяйстве, но это будут только квалифицированные рабочие, и происходить это будет не на территории всей страны, а только в специальных стратегических зонах.
«КВ» недавно сообщало о планах разрешить иностранцам работать в деревне в Японии. Теперь такие планы одобрены.
Специальные стратегические экономические зоны в Японии– это явление последних лет. Термин стал широко применяться с 2013 – 2014 года. Таким образом руководство намеревается добиться экономического подъёма. В отдельных районах страны создаются особые условия для конкретных отраслей экономики. Где-то это особый режим для создания нового бизнеса, где-то еще необходимые новшества, которые легче и быстрее внедрить на небольшой территории, чтобы потом распространять опыт в других местах. Все это чем-то напоминает наши зоны опережающего развития, специальные экономические зоны и тд. Дошла очередь и до проблемы привлечения иностранной рабочей силы в сельское хозяйство. Отсюда и специальные экономические зоны аграрного направления.
По сообщениям японских СМИ, на последнем заседании консультативного совета под председательством премьер-министр Синдзо Абэ было окончательно решено разрешить привлекать иностранную рабочую силу для работы в деревне.
Почему это стало возможным. Дело в том, что сельское хозяйство Японии не может обеспечить продовольствием население страны. По данным правительства, самообеспеченность продовольствием Японии в нынешних условиях составляет около 40%, а то и меньше. Ставилась задача довести этот показатель до 50%, но сейчас от этой цели отказались. Новая цель скромнее – 45%. При этом рыбой и морепродуктами Япония обеспечивает свое население очень неплохо. А вот на развитие других отраслей нет земельных и человеческих ресурсов. Бурный экономический рост вызвал процесс урбанизации. В деревне остается все меньше молодежи. По данным за 2015 год, японцев, назвавших сельский труд своим основным занятием, оказалось всего 2,1 млн человек. 63,5% из них – это люди старше 65 лет.
Обычно в развитых странах в деревню привлекают прежде всего малоквалифицированных иностранных работников, чтобы они делали черновую работу, которая не очень нравится собственным гражданам. В Японии решили поступить несколько иначе. Там справедливо опасаются наплыва рабочих из азиатских стран, которых привлекает высокий жизненный уровень японцев.
Второй аспект – исторический. В островном государстве так сложилось, что иностранцев было очень мало. К этому как-то привыкли. Исключение – это когда в 20 веке на тяжелые работы были привлечены корейцы.
Поэтому привлечение в сельское хозяйства иностранцев – очень важный и знаменательный для Японии шаг.
Разрешить работать в деревне в Японии разрешат только тем, кто отвечает определенному набору требований. Например, кандидат должен поучиться у себя дома в университете по сельскохозяйственной специальности. Кроме того, надо как-то уметь изъясняться по-японски. Работодатели обязаны будут платить таким наёмным работникам по крайней мере не меньше, чем за такую же работу платят своим, японцам.
Как отмечает «Джапан таймс», это отличается от пока действующей системы, принятой в 1993 году. Она разрешает неквалифицированным стажерам из развивающихся стран трудиться в сельском хозяйстве и других смежных отраслях для повышения квалификации. Система, вероятно, сохранится, но ее в Японии критикуют. Некоторые считают, что иногда она служила для прикрытия «насильственного получения дешевой рабочей силы из таких стран, как Китай, Вьетнам и Филиппины». Были задокументированы случаи, когда работников «насильственно содержали в ужасных условиях». Это тоже цитата из «Джапан таймс».
По данным министерства сельского хозяйства, в 2014 финансовом году в Японию разрешили въехать 24 тыс. таких неквалифицированных стажеров сроком на три года.
На заседании консультативного совета с участием премьера решили, что ситуацию с правами человека иностранных рабочих будут тщательно контролировать. Одновременно будет отслеживаться ситуация на рынке труда страны с учетом привлечения иностранной рабочей силы. Будет осуществляться аудит работодателей, чтобы обеспечить соблюдение прав иностранцев и условий труда.
Специальные стратегические зоны для приема квалифицированной рабочей силы для работы в деревне создадут в четырех провинциях: Акита, Ибараки, Аити и Нагасаки.
В начале следующего года в парламент Японии будут внесены поправки в закон о стратегических специальных зонах.
На заседании консультативного совета было решено также разрешить создавать в указанных зонах небольшие дневные центры по уходу за детьми в возрасте до 5 лет. По нынешним правилам разрешено иметь такие центры для детей до 2 лет. Это должно помочь родителям маленьких детей «побыстрее вернуться на работу или работать в течение дня дольше».
Пока ничего не говорится о том, сколько квалифицированных специалистов сельского хозяйства решат привлечь на работу в Японии.