Сохранение налоговой поддержки украинским сельхозпроизводителям не противоречит требованиям ВТО в отношении Украины. Переход с налоговой поддержки на прямые госдотации из бюджета может привести к полной потере господдержки аграрного сектора. Об этом заявили в ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ), комментируя информацию о возможной отмене поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных крестьянских хозяйств через налог на добавленную стоимость по требованию Международного валютного фонда, передает «ЛигаБизнесИнформ».
Налоговая поддержка украинских сельхозпроизводителей не запрещается Всемирной торговой организацией (ВТО) и учтена в обязательствах, которые взяла на себя Украина при вступлении в эту организацию, говорят аграрные эксперты.
Эксперты УКАБ отмечают, что подобные предложения могут быть вызваны двумя факторами: или специалисты международных организаций считают, что поддерживать украинских аграриев не нужно, или они убеждены, что поддержка через бюджет будет более эффективной. «Однако и то и другое утверждение не выдерживает критики», — убеждены в УКАБ.
«Украина взяла на себя очень жесткие обязательства перед Всемирной торговой организацией, — отмечает руководитель группы экспертов УКАБ В. Лапа. — Мы зафиксировали поддержку в рамках «желтой корзины» на уровне 3,043 млрд грн. -соответствующая сумма зафиксирована именно в гривнах, а следовательно будет постепенно «съедаться» девальвацией и инфляцией, снизили ставки импортной пошлины по аграрной продукции до 10-15% и ниже, отказались от специфической ставки импортной пошлины, отказалась от применения специальных защитных мер, и это еще далеко не полный перечень уступок нашей страны». Теперь, по словам эксперта, дискутируется возможность ограничения и налоговой поддержки аграриев, хотя она не противоречит требованиям ВТО.
Не выдерживает критики, по утверждению экспертов УКАБ, и вторая возможная мотивация отмены налоговых льгот — это переход на прямые государственные субсидии. «Этот вариант будет значительно дороже и для государства, и для аграриев с точки зрения администрирования, а по многим видам продукции поддержка вообще станет невозможной ввиду тех же ограничений ВТО, — убеждены аналитики УКАБ. — Таким образом, это опосредованный путь к потере государственной поддержки отрасли в целом».
Президент УКАБ А. Лисситса считает, что данный пример наглядно свидетельствует о двойных стандартах в отношении международных организаций к Украине. «С одной стороны, нам говорят о готовности помочь в реализации нашего аграрного потенциала, а с другой — предлагают отменить наиболее действенные меры государственного содействия аграрному сектору, — констатирует А. Лисситса — Складывается впечатление, что Украину просто хотят вытеснить из мировых рынков продовольствия, как потенциально сильного конкурента».
В УКАБ надеются, что Кабинет Министров Украины в таких условиях будет четко отстаивать интересы АПК как единственной отрасли, которая сохранила возможности роста даже в сложных условиях финансово-экономического кризиса.
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно поддержки агропромышленного комплекса в условиях мирового финансового кризиса» N1782 от 22 декабря 2009 года предусматривает возобновление выплаты дотаций перерабатывающими предприятиями всех форм собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям за проданные ими молоко и мясо в живом весе.
В то же время, норма соответствующего пункта 11.21 статьи 11 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» приостанавливается, если в Законе о Госбюджете на соответствующий год предусмотрено, что сумма НДС, которая платится в бюджет перерабатывающими предприятиями всех форм собственности за реализованные ими молоко и молочную продукцию, мясо и мясопродукты, направляется в специальный фонд государственного бюджета с последующим использованием на осуществление доплат на одну корову путем частичной компенсации расходов на ее содержание.
Министр аграрной политики обратился к премьер-министру с просьбой временно не вводить механизм предоставления прямых госдотаций из бюджета производителям мяса и молока за единицу скота, а оставить на 2010 год механизм выплаты компенсаций за объем реализованной продукции через механизм начисления переработчиками НДС производителям.