Продовольственная помощь малоимущим в РФ – это лишь способ освоения бюджетных средств. Для программы продуктовых карточек лоббисты уже требуют из казны 300 млрд руб. ежегодно. А продовольственная помощь без участия бюджета в правительстве РФ мало кого интересует. Между тем в Европе малоимущие могут получить продовольствие без распила государственного бюджета. Во Франции, например, законодательно запрещена утилизация продовольствия из крупных магазинов. И это стимулирует раздачу еды бедным через торговые сети. В России же, напротив, чиновники внимательно следят за отчетами по утилизации продовольствия. А почти 20 млн малоимущих россиян остаются без обещанной властями помощи. Об этом пишет «Независимая газета».
По данным социологов, около 67% жителей России (около 98 млн человек) в 2016 году экономили на продуктах, в том числе 27% – существенно. Это следует из опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), результаты которого были опубликованы во вторник. Чаще всего, по данным центра, экономят люди пенсионного возраста (34%) и жители крупных городов (34%). Опрос не выделял малоимущих, но представляется, что именно эта категория граждан, доходы которых ниже минимального прожиточного уровня, экономят на продуктах активнее других.
Уже не первый год правительство думает, как помочь этим людям, которых немало в нашей стране. «Программа продовольственной помощи малообеспеченным россиянам может охватить до 19 млн человек», – сообщил на днях первый замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов.
Минпромторг несколько лет назад выступил с предложением создать в РФ систему дополнительного питания для малообеспеченного населения.
Ведомства давали разные оценки затрат на эту программу – от 15 млрд до 300 млрд руб. в зависимости от количества участников и величины выплат.
Сегодня, по словам Хатуова, «около 25 млн человек питаются с привлечением или за счет бюджетных средств в учреждениях социальной сферы: образования, здравоохранения и социальной защиты». Если заработает программа доппитания для 19 млн граждан, то окажется, что бюджет кормит 44 млн человек, то есть почти треть из 146,8 млн россиян.
Препятствием для запуска программы в федеральном масштабе является нехватка средств в бюджете, о чем в начале апреля говорил вице-премьер Аркадий Дворкович. Однако в мае глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что правительство продолжает изучать возможные источники финансирования программы.
В пресс-службе Минпрома «НГ» сообщили, что «с Минфином достигнута принципиальная договоренность о запуске программы». То есть речь идет только о сроках ее реализации и источниках финансирования.
«Социально незащищенные категории граждан будут получать из федерального бюджета на специальную карту – продовольственный сертификат платежной системы «Мир» – определенную сумму денег, на которую можно будет купить широкий набор отечественных продуктов питания, кроме алкоголя, чипсов, сигарет, газировки».
Купить эти продукты, как пояснили в министерстве, можно будет не в каких-то специальных магазинах, а в любой торговой точке, которая оснащена системой приема банковских карт, и даже на рынках и ярмарках. Точно так же любой российский производитель сможет заявить производимые им продукты для участия в этой программе. «Мы никак не будем ограничивать потребителя в выборе товара и торговых точек, где он желает покупать продукты». Реализация программы, по мнению министерства, даст огромный толчок российской экономике. «На один рубль вложенных средств прибавка ВВП составит около 1,9 руб. Поддержку получат сразу несколько отраслей экономики: производство отечественных продуктов питания, логистика и транспорт, розничная и оптовая торговля, производство сырья для пищевой промышленности, сельское хозяйство, сервисы и производства, обслуживающие товародвижение».
В пресс-службе Минсельхоза «НГ» сообщили, что поддерживают программу, потому что она позволит сформировать дополнительный гарантированный спрос на отечественные продукты питания. Было бы странным, если бы не поддерживали, ведь речь идет о перераспределении миллиардов бюджетных рублей.
Странно другое, что при падающих уже третий год подряд доходах населения (почти на 10% с 2014 года), резком росте малоимущих (с 12 млн в 2012-м до нынешних 19 млн), резком сокращении потребительских расходов на питание правительство годами готовит программу поддержки, ссылаясь на нехватку бюджетных средств. Но ведь не все программы обязательно завязаны на бюджетные средства, тем более такие (300 млрд руб!). …
Полный текст читайте в «Обзоре прессы».