На днях в Центральном Доме журналиста состоялся Пресс-завтрак «без галстука», на который собрались многие ведущие федеральные СМИ. Корреспонденты «Коммерсанта», «Ведомостей», «РБК», «Дождя», аграрных изданий забросали главу региона самыми разными вопросами – от сельскохозяйственной политики до цифровых технологий.
Население выросло на 130 тыс. человек
Небольшая прелюдия. Весной 2010-го автору строк довелось побывать в регионе. Помню, с гендиректором ООО «Молочные Эко-Фермы» Виталием Ветровым ехали по Белгородскому району. Слева и справа от прекрасно асфальтированной дороги видны желто-зеленые корпуса семейных ферм, построенных в 2-2,5 км от сел. «Представьте, менее чем за год в районе в чистом поле построили 14 типовых ферм на 100 голов, которые обеспечены электроэнергией, водой, канализацией. Рядом построены комфортабельные домики для проживания семьи». В одном из них побывали – у Оциевых. На 36 кв. м приходятся две комнаты, кухня, умывальник с санузлом. Сам глава Шамиль привез на работу родственников, сам ездит на МТФ за 15 км. Домик пока служебный. Управляющий компанией выделяет рядом с фермой 1 га для строительства усадьбы. «Кредит за меня взяла компания, не надо думать о кормах, ветобслуживании. При нашей сноровке, думаю, не через 10 лет по программе, а через семь выкуплю ферму».
По словам гендиректора, народ набирали в ближайших деревнях Журавлевка, Петровка, Мясоедово, Беловское – провели там около сотни сельских сходов. Одних убедили, другие, почесав затылки, ушли: зачем лезть в эту петлю. У построенных и действующих МТФ есть свой молочный завод мощностью 25 т в пос. Октябрьский. Описываемый проект идет в ногу с другой областной программой – «Семейные фермы Белогорья», которая нацелена на закупку молока у населения, у ЛПХ, на развитие сельскохозяйственных снабженченско-сбытовых кооперативов, и таких проектов как «Домашняя утка», «Домашний кролик».
Но уже тогда начальник управления департамента АПК Евгений Пархомов в беседе с автором строк посетовал: «Организация семейных ферм пока носит бессистемный характер. Стоимость фермы – 27 млн рублей. Фермер должен иметь порядка 8 млн собственных средств (зарплата, кредиты, коммунальные платежи). Не у всех такая сумма найдется. По этой причине новое движение не приняло массовый характер. Члены АККОР заняты в основном растениеводством, а те, кто завязан на животноводстве, не хотят расставаться со своим хозяйством, куда-то ехать» …
По словам тогдашнего исполнительного директора АККОР области М. Люлина, члены АККОР не задействованы в проекте. Одни говорят, «не хотим лезть в новую кабалу, есть своя аренда, никакое начальство надо мной не стоит. Да и взятие кредита для традиционных фермеров усложнилось».
С тех пор прошло более 6 лет. Вот что поведал на встрече с СМИ губернатор: «За последние 25 лет население Белгородской области увеличилось на 130 тыс. человек. Мы один из немногих регионов с преимущественно русским населением, численность которого растёт.
С чем это связано? Во‑первых, мы находимся на границе с Украиной, и многие мигранты оттуда оседают именно в Белгородской области, они получают здесь работу, запускают малый бизнес. Много переселенцев у нас из северных регионов России. Приезжих привлекает не только практически южный климат, но и возможности приобретения или строительства жилья. Хорошо известны наши программы с льготными условиями предоставления участков под строительство собственного дома, обеспечением всей инфраструктуры – газ, вода, электричество, дороги. Люди понимают, что здесь они могут реализовать свою мечту: не просто приехать и купить дом, а построить его так, как они хотят.
Третье обстоятельство можно объяснить тем, что, когда в конце 1980-х к нам чуть ли не в нательном белье прибыли 5 тыс. турок-месхетинцев, бежавших от войны и погромов, они получили здесь радушный приём, легко вписались и интегрировались в славянскую православную среду. Думаю, это послужило сигналом для тех русских людей, которые уже позже, в 1990-е годы, покидали среднеазиатские республики. Людей привлекает нормальная человеческая среда обитания, поэтому и население области растёт.
Мечтаю, чтобы в нашей области проживало не меньше 2,5 млн человек. Думаю, примерно к 2050 году эта цифра вполне достижима».
Альтернативы агрохолдингам нет
Спецкор «Крестьянских ведомостей» спросил у губернатора: верно ли утверждение некоторых руководителей (слышал на совещаниях), что в Белгородской области фермерство не в почете. Не дав развить фразу, Евгений Степанович сходу отверг это утверждение, заметив, что в регионе всем формам хозяйствования открыта дорога, особенно «Семейным фермам Белогорья», но земля одна, и, зачастую, её не хватает всем, в том числе фермерам.
В девяностые годы колхозы и совхозы за редкими исключениями пришли в упадок, а отдельные фермеры ситуацию не спасали, заявил он. После свёртывания столыпинской реформы и вырождения последующих трёх поколений крестьян, которых планомерно отучали работать на себя, запустить рыночные механизмы хозяйствования на селе было непросто.
Изучая опыт США, Канады, европейских стран, я пришёл к выводу, что альтернативы вертикально интегрированным агрохолдингам у нас нет, рассуждает Савченко. Вот тебе земля: ты сам выращиваешь урожай, сам перерабатываешь его в корма, скармливаешь их животным, получаешь продукцию животноводства, перерабатываешь и доносишь до прилавка.
Сложнее всего было убедить банкиров пойти на риски, связанные с многомиллиардными инвестициями в сельское хозяйство. «Мы убеждали, встречались с банкирами, давали им областные гарантии, передавали в залог имущество региона. И этот риск был оправдан: сегодня мы имеем один из самых эффективных даже не в России, а в мире агропромышленных комплексов. По итогам прошлого года Белгородская область получила на 1 гектар пашни 136 тыс. рублей выручки и не менее 20 тысяч рублей чистой прибыли. А агрохолдинги «ЭФКО», «Приосколье», «Русагро», «Мираторг» – это теперь всероссийские бренды, выросшие здесь, в Белгородской области».
Савченко убеждён: при правильном подходе сельское хозяйство – это самая эффективная отрасль экономики. Ради этого правильного подхода области в своё время пришлось пойти на огромные траты и выкупить в государственную собственность более половины сельскохозяйственных угодий. Миф о том, что залогом эффективности сельского хозяйства является свободная купля-продажа земли, нами опровергнут. Сегодня земля является собственностью Белгородской области, которая сдаёт её в аренду эффективным сельхозпроизводителям. В этом отношении мы пошли по пути Израиля и Голландии, где частная собственность на землю запрещена, и при этом они являются мировыми лидерами по эффективности сельского хозяйства».
На жилье и дороги не жалко денег
«Градостроительная политика в нашей стране должна иметь в приоритете малоэтажную застройку и поддерживать индивидуальное жилищное строительство. Надо быть ближе к земле и жить естественной жизнью. Это и здоровье нации, и улучшение демографии. К счастью, нам удалось изменить ситуацию. Четверть века назад в структуре вводимого жилья в нашей области только 10–15% составляли частные дома. А теперь всё наоборот: только 15% вводимого жилья – это многоэтажки. Таков выбор людей, осознавших преимущества жизни в собственном доме», – рассказал губернатор.
Качество белгородских дорог автор строк оценил во время командировки – ровный асфальт, прямо до ферм. До 2000 года существовал так называемый дорожный фонд, когда регионы имели право до 2% от собранных на территории налогов направлять на дорожное строительство. В тот год область построила примерно в два раза больше дорог, чем сейчас. Это был прекрасный финансовый механизм. «В силу различных причин – я даже не знаю каких – этот механизм ликвидировали и заменили непонятными финансовыми схемами, связанными с разного рода акцизами и транспортными налогами. И хотя экономика Белгородской области по сравнению с 2000 годом увеличилась в два с половиной раза, мы сейчас собираем на строительство дорог меньше средств, чем в 2000 году. И это – проблема, которая не решена в масштабах всей страны».
Эксперты подсчитали, что из‑за неудовлетворительного состояния дорог Россия ежегодно теряет до 5% ВВП.
В общественном сознании закрепилось представление, что в плохих дорогах всегда виноваты регионы. Мол, если в Белгородской области дороги хорошие – значит, тут Савченко хорошо работает, а если в другом регионе с дорогами беда, то и виноват губернатор. «Это не так, – считает руководитель региона. – Да, помимо дорожного фонда, который у нас составляет около 6 млрд рублей в год, область вкладывает ещё столько же денег из регионального бюджета и внебюджетных средств. Наверное, нам это удаётся лучше, чем в большинстве регионов. Но проблему нужно решать на федеральном уровне. Отсутствие нормальных механизмов финансирования и, как следствие, безденежье – вот основная причина плохих дорог».
Свиные стоки – это органическое удобрение
Как известно, Белгородская область – крупнейший производитель свинины, а, значит, это сказывается на окружающей среде. Поэтому один из журналистов сделал упор на экологию.
«Сегодня многие говорят о том, что свиноводство якобы несёт угрозу нашей экологии, – моментально отреагировал губернатор. – Приведу пример, плотность свинопоголовья в Белгородской области сейчас втрое ниже, чем в той же Дании. Я там бывал и никакой экологической катастрофы в Датском королевстве не видел. Там и земля рожает, и люди рожают. Ровно таким же образом обстоят дела и у нас. Мало того, благодаря свиным стокам, являющимся органическим удобрением, урожайность наших земель постепенно растёт. На первом месте в России по урожайности сейчас находится Краснодарский край, а на втором – Белгородская область».
Нас страшат не санкции, а их отмена
Вопросов было много, и губернатор честно ответил на каждый. По санкциям.
«Мы благодарны президенту и правительству, которые ввели продуктовое эмбарго в ответ на санкции западных государств, – заявил Савченко. У нас появились возможности импортозамещения в овощеводстве и плодоводстве. Для полного завершения цикла импортозамещения нам нужно пять лет. Два с половиной года с момента введения контрсанкций уже прошло. Дайте нам ещё столько же времени – и мы будем абсолютно конкурентоспособны. Нас страшат не санкции, а их отмена».
Надеюсь, у России и Украины наступят лучшие времена
Естественно, многих журналистов волновал вопрос отношений области с ближайшим соседом.
И вот какой ответ был дан: «То, что происходит между Россией и Украиной – это трагедия. К моему прискорбию, все межрегиональные связи, наработанные нами за многие годы с Харьковской, Сумской и Луганской областями, не просто обнулились, а ушли в минус. Одно за другим мы получили от губернаторов приграничных областей Украины уведомления, что ранее заключённые с ними соглашения аннулированы и потеряли всякую значимость. Что ж, будем ждать лучших времён. Уверен, они обязательно наступят».
О кибер-дружинах. Для чего они?
Жизнь меняется на каждом шагу. Новая организация заявляет о себе – «кибер-дружины». Они продолжают легализовываться в регионах России, с той или иной успешностью прилипая к местным бюджетам. На днях Белгородская область первой из регионов РФ решилась официально утвердить регламент деятельности такой организации. Постановление «Об организации деятельности кибер-дружин Белгородской области» было опубликовано в конце прошлой недели на официальном интернет-портале правовой информации. Подписанное губернатором Савченко постановление предписало координировать действия добровольцев областному управлению молодёжной политики.
Координировать деятельность кибер-дружин должно областное управление молодежной политики и бюджетное учреждение «Центр молодежных инициатив». Именно Центр должен будет ежедневно вести сбор материалов от кибер-дружин. В свою очередь, Центр передает информацию в правоохранительные органы или муниципалитеты. В постановлении «рекомендуется» руководству местных вузов и профессиональных образовательных организаций «продолжить работу» по формированию кибер-дружин, «определить ответственных сотрудников» за координацию работы и «предусмотреть меры поощрения» активных кибер-дружинников.
Добровольцы должны будут искать информацию, способную «причинить вред здоровью и развитию личности детей и подростков», а затем отправлять её на обработку в Центр молодёжных инициатив. Кроме этого, в задачи «кибер-дружинников» входит «формирование позитивного контента и поддержка комфортной и безопасной среды в сети Интернет».
Губернатор на пресс-завтраке не стал обсасывать тему и лаконично прокомментировал: «Кибер-дружины в Белгородской области возникли по инициативе волонтёров, заинтересованных в оздоровлении онлайнового пространства. Они возникли как ответ на появление сайтов, которые подталкивают людей к самоубийству и продвигают вредоносный контент. В свою очередь, мы поддерживаем здоровые начинания молодёжи посредством грантов».
О цифровой экономике, туризме
Цифровая экономика входит в жизнь каждой российской семьи. Вот что думает по этому поводу главный герой встречи: «Зачем стремиться в Москву, если широкополосный Интернет доступен почти повсеместно, а для многих людей сегодня рабочим местом являются их смартфоны и компьютеры? Впервые в истории реализована мечта Карла Маркса: средства производства перешли в руки народа. И таких людей в цифровой экономике будет всё больше».
Туризм в нашем Отечестве, я бы сказал, работает по старинке и поэтому обрадовался, когда Савченко заметил: «Не так давно мы обсуждали проблему развития туризма с губернаторами ЦФО. И пришли к выводу, что формировать спрос на внутренний туризм нужно не только на уровне регионов, но и сверху, со стороны федеральных органов власти.
Почему у нас есть только Золотое кольцо России? Давайте придумаем своё Серебряное кольцо, Бронзовое кольцо, Чернозёмное кольцо! Давайте сформируем туристические маршруты по трём ратным полям России – Куликову, Бородинскому и Прохоровскому.
Давайте субсидировать проезд школьников по железной дороге, чтобы наши дети лучше узнавали свою страну и её историю, чтобы формировали представления о подвиге великих предков! Мы готовы ежедневно принимать на Прохоровском поле железнодорожные эшелоны с детьми».
«С мордобоем все в порядке»
Журналюги – ушлый народ. Как обстоят дела со спортом? – был и такой вопрос.
Ответ был мужской: «Кто завоевал на недавней олимпиаде в Бразилии все российские медали по боксу? Белгородцы! С мордобоем у нас, как видите, всё в порядке! Сегодня наши федерации по боксу и другим видам единоборств – одни из лучших в России».
«Губернаторским стандартам вполне соответствую»
Под занавес традиционный вопрос о выборах.
«Я возглавляю Белгородскую область с 1993 года, – заявил губернатор. – Мне кажется, внутренне я с тех пор не изменился. Я не «бронзовею», не ограждаюсь от людей барьерами, у меня нет телохранителей. Ну а оценкой качества моей работы являются выборы. Осенью я планирую баллотироваться на пост губернатора Белгородчины. Средний возраст губернаторов в США – 67 лет. Мне недавно исполнилось как раз 67, так что губернаторским стандартам я вполне соответствую».
На снимках: Савченко в ЦДЖ
Фото автора и пресс-службы губернатора и правительства Белгородской области