Еврокомиссия объявила о начале широкой общественной дискуссии в рамках ЕС относительно торговой практики и ситуации, в которой оказываются непосредственные производители продовольствия — фермеры.
Сам факт такой дискуссии означает, что в Европе в этом отношении не все складывается как хотелось бы фермерам. К дискуссии приглашаются фермеры, рядовые граждане и заинтересованные организации. Мероприятие продлится до 17 ноября. Делается все в связи с разработкой новой сельскохозяйственной политики ЕС на период после 2020 года.
Вряд ли торговые сети Европы накручивают цены на продовольствие на 200% — 250%, как это кое-кто делает в России, о чем недавно рассказывалось на страницах «КВ» (см. интервью с Э. Агурбаш). Но то, что и там не все справедливо – факт.
Исполнительный орган ЕС отмечает наличие «признаков, которые дают основания предположить», что в продовольственной цепочке имеют место факты несправедливого распределения добавленной стоимости. Это происходит из-за неравенства возможностей, поскольку сталкиваются крупный бизнес и мелкие предприниматели, включая фермеров.
Как отметил комиссар по проблемам сельского хозяйства ЕС Фил Хоган, фермеры являются первым звеном продовольственной цепочки. Без них не было бы продовольствия и нечего было бы продавать. Однако при этом фермеры остаются самым слабым звеном в этой цепочке. Это необходимо исправить, дал понять комиссар.
Для устранения несправедливости в процессе торговли продовольствием и для принятия правильных мер необходимо иметь фактический материал.
Еврокомиссия считает также необходимым обеспечить в торговле продовольствием полную прозрачность. Возможно, потребуется принять новые меры. Конкуренция нужна, но посредством широкой дискуссии можно узнать и о том, что необходимо исправить.
Будет сделана попытка узнать, насколько заинтересованы стороны в использовании так называемых соглашениях о разделе добавленной стоимости (это когда рыночные бонусы и потери делятся между сторонами в зависимости от рыночных цен). Данный механизм применяется, в частности, в сахарной промышленности.
Широкая дискуссия проводится в результате предложений специальной рабочей группы, созданной еврокомиссаром Ф. Хоганом в январе 2016 года.
Некоторые подробности о специальной рабочей группе. Она состоит из 12 независимых экспертов. В конце 2016 года группа представила некоторые рекомендации. Среди них: обеспечение прозрачности рынка, необходимость укрепления кооперации между фермерами, доступ фермеров – производителей к финансированию, справедливое распределение рисков. Прозрачность рынков предполагает механизм принудительного информирования о ценах и предоставление более стандартизированных данных. Предлагается в обязательном порядке работать на основе письменных контрактов.
В рекомендациях есть пункт об упрощении правил создания кооперационных механизмов среди фермеров, а также предлагается упростить доступ фермеров к финансированию (есть упоминание о Европейском инвестиционном банке).
Представляется, что это очень правильные предложения. Не случайно многие фермерские организации ЕС отмечают, что давно пора ограничить влияние всякого рода посредников и обеспечить права и интересы производителей продовольствия.