Парламентские слушания «О вопросах качества продуктов питания в Воронежской области» прошли в областной думе. В мероприятии приняли участие депутаты, представители профильных департаментов правительства, руководители органов по контролю за качеством продуктов питания, производители и ученые.
Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения управления пресс-службы облдумы, участники слушаний отмечали, что в торговой сети области нередко встречаются некачественные продукты. В 2009 году, по итогам проверок территориального управления Роспотребнадзора, 15 тонн пищевых продуктов снято с реализации — в основном это товары, произведенные за пределами региона. Основными причинами сложившейся ситуации были названы невозможность контроля качества продукции на этапе производства (и, в частности, отсутствие международной системы контроля качества на предприятиях), а также низкая конкурентоспособность местных предприятий перед крупными производителями.
Если в отношении продукции других регионов следить за качеством практически невозможно, то для местных производителей законодатели создали такой механизм. Он и стал предметом обсуждения на парламентских слушаниях. Система сертификации качества продукции введена полтора года назад законом «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Воронежской области», принятым областной думой. Прошедшие сертификацию производители получают право использоваться на упаковке товара знак «Воронежский продукт», свидетельствующий о том, что продукты изготовлены в Воронежской области из местного сырья и соответствуют всем установленным действующим законодательством требованиям к качеству и безопасности. Так покупатель всегда сможет увидеть, какой продукт точно прошел проверку на качество.
«Существующие сегодня меры контроля качества продуктов питания признаны специалистами малоэффективными, поскольку это контроль на конечном этапе. Сертификация качества продукции позволит нам проследить всю производственную цепочку: от выращивания, переработки, хранения, производства до реализации готовых продуктов. Только при этом условии мы можем гарантировать качество производимых товаров», — подчеркнул председатель комитета областной думы по аграрной политике и земельным вопросам Н. Гапоненко.
Дискуссию вызвал вопрос о том, продукция из какого сырья может сертифицироваться: местного – как предписывает закон «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Воронежской области», или же привозного. Ведь на практике не все производители смогут делать продукты только из воронежского сырья: к примеру, в области не производится собственной соли. Руководитель департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области С. Суменко заявил, что сырье может быть и из другого региона, главное, чтобы сам продукт был произведен качественно и именно в Воронежской области. В итоге законодатели и производители решили проработать этот вопрос дополнительно. А Н. Гапоненко предложил ввести норму наличия местного и неместного сырья в составе каждой группы продукта. Предполагается, что проведением исследований займется специализированная лаборатория по контролю качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Одной из сторон проблемы качества местных товаров является их доступность для потребителей. Местные производители часто заявляют о трудностях, возникающих при выходе в крупные торговые сети. Выступивший на слушаниях руководитель территориального управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области В. Рохмистров в качестве одной из причин ограниченного присутствия на рынке местных товаров назвал отсутствие маркетинговой стратегии самих производителей. По данным исследования, проведенного ФАС, продукция 15 воронежских производителей из 20 (в исследуемой линейке) была представлена в реализации во всех торговых сетях города, остальные 5 – частично по отдельным сетям.
По итогам слушаний парламентарии и производители решили доработать ряд нормативных правовых актов – в ближайшее время этим займется комитет областной думы по аграрной политике и земельным вопросам, отметили необходимость инновационного развития агропромышленного комплекса и рекомендовали органам местного самоуправления уделить внимание работе в сфере нарушения прав потребителей.
Также участники слушаний приняли решение разработать ряд законодательных инициатив для внесения в Государственную Думу ФС РФ. В частности, они коснутся ответственности за ведение предпринимательской деятельности без уведомления контролирующих органов и порядка оборота некачественных товаров. Заместитель председателя общественного совета «Качество нашей жизни», заведующая кафедрой технологии мяса и мясной продукции Воронежской государственной технологической академии Л. Антипова выступила с инновационным предложением о создании региональной зоны здорового питания в рамках национального проекта «Развитие АПК», которая сможет стать первым примером внедрения системы здорового питания на производственном и потребительском уровнях в России.