В правительстве так и не решили, сколько в стране нуждающихся – 4 или 19 млн человек. Поэтому чиновники вообще не стали закладывать в проект нового бюджета расходы на продовольственную помощь малоимущим. Об этом рассказал сенаторам представитель Минфина.
Минпромторг рассчитывал запустить программу помощи не ранее 2018 года, теперь, похоже, запуск передвинут за пределы 2020-го. Продовольственные карточки оказались в одном ряду с такими новациями, как энергопаек или индивидуальный пенсионный капитал, от которых власти публично не отказывались, но для которых переносились сроки внедрения.
В проекте федерального бюджета на 2018–2020 годы не предусмотрены средства на продовольственную помощь населению. Об этом сообщила директор департамента бюджетной политики Минфина Светлана Гашкина во время совещания по продпомощи в Совете Федерации.
«Мы с Минтрудом должны сверить показатели участников данной программы и в дальнейшем подготовить расчеты к бюджету-2018–2020, но ни от Минтруда, ни от Минпромторга пока не поступали предложения. Уже поздно на этот бюджетный цикл», – передает слова Гашкиной «Прайм». «Поэтому в федеральном бюджете на данном направлении, именно в части логистики, в части того, что будут у нас разрабатываться какие-то специальные карты платежной системы «Мир», на которые будет начисляться сумма баллов, – пока все эти ассигнования не заложены», – пояснила она. Главные вопросы для чиновников: что такое нуждаемость и каковы ее критерии? Судя по объяснениям Гашкиной, ведомства пока ищут ответы, поэтому программа продовольственной помощи все еще в разработке.
Ранее Минпромторг в докладе «О программе поддержки потребительского спроса на продовольствие» указывал на такие параметры: «Дефицит доходов малоимущих граждан до величины прожиточного минимума, по данным Росстата, в 2015 году составил 685 млрд руб., из которых почти половина – это дефицит на продовольствие (около 319 млрд руб.). Моделирование показывает, что если бы в 2015 году в рамках программы было выделено 319 млрд руб., то прирост ВВП превысил бы размер предоставленных субсидий в 1,6–1,9 раза и составил бы 0,6–0,8%, или от 510 до 605 млрд руб.».
Ориентиром для министерства были данные Росстата по численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. В 2015-м таких насчитывалось, по первоначальной оценке Росстата, 19,1 млн человек. Затем показатель скорректировали до 19,5 млн.
Минсельхоз в докладе о внутренней продовольственной помощи в России тоже опирался на численность официально бедных – правда, на показатель 2014 года, когда за чертой бедности находились 16,1 млн человек. По оценкам Минсельхоза, «ежегодный объем бюджетных средств, необходимых для оказания адресной продовольственной поддержки малоимущих, составляет около 240 млрд руб.».
При этом, как ранее заявили специалисты Академии при президенте (РАНХиГС), определяя адресатов программы, нужно ориентироваться не на 13,5% населения за чертой бедности (данные Росстата за 2016 год), а хотя бы на 20% населения.
Полный текст читайте в «Обзоре прессы».