«Кризис приходит и уходит, а кушать хочется всегда». Так называется объемное (на целую полосу) интервью директора департамента АПК Ярославской области В.Филиппова, которое он дал «Золотому кольцу».
Ситуация на селе сейчас очень сложная, не скрывает Филиппов. А ведь все началось осенью прошлого года, когда в Россию было заброшено сухое молоко из ближнего зарубежья, в основном из Белоруссии, где сельское хозяйство развивается мощными темпами благодаря поддержке сельхозпроизводителей государством. Сравните: в Белоруссии субсидии государства сельхозпроизводителям составляют 20%, на Украине и Казахстане – 10%, а в России – чуть более 3%. Вполне понятно, что в столь благоприятных для сельхозпроизводителей бывших советских республик условиях они имеют возможность продавать молоко по более низким, чем у нас, ценам и занимать на нашем рынке монопольное положение.
Хочу напомнить, говорит директор департамента АПК, что обрушение цен в конце прошлого года началось с таких молокоперерабатывающих гигантов как «Данон» и «ВимБилльДан», которые являются в нашей области основными покупателями молока у сельхозпроизводителей. Не скрою и того, что усугубил положение наших аграриев и новый технический регламент, в котором показатель соматических клеток (уровень загрязненности молока различными микробами) стал намного строже и явно завышен. В результате упала сортность молока, потому что теми средствами и оборудованием, которые имеются в большинстве хозяйств области, этот показатель не обеспечишь. Сильно сказалось на работе сельхозпредприятий и повышение цен на запчасти, минеральные удобрения, электроэнергию.
В результате показатели модернизации в текущем году значительно ниже уровня прошлого года. Так, за 6 месяцев 2008 года сельхозпредприятия области приобрели 88 тракторов, а в 2009 году – всего 3. Зерноуборочных комбайнов соответственно 17 и 1, кормоуборочных – 23 и 2, доильных залов и доильных установок – 14 и 4, танков-охладителей молока – 10 и 6, смесителей-кормораздатчиков – 8 и 1. Характерно, что стоимость техники, поставленной хозяйствам региона на условиях лизинга, составила в 2009 году 48 млн рублей, а это в 2,7 раза меньше, чем в 2008 году.
В столь сложной ситуации департамент АПК правительства области принимает комплекс мер помощи и поддержки сельхозпредприятий. Учитывая сложную финансовую ситуацию, в первой половине 2009 года областной бюджет направил на село на 8% больше средств, чем в 2008 году. Несмотря на кризис, в 2009 году получено значительно больше, чем в 2008 году, субсидий из федерального бюджета, которые также направлены на село. Департамент АПК области сумел добиться того, что цены на горюче-смазочные материалы для сельхозпроизводителей зафиксированы. А это значит, что при проведении весенних полевых работ хозяйства получали горючее по льготным ценам, да и сейчас, в период заготовки кормов, они имеют скидку.
Но это не значит, подчеркивает директор областного департамента АПК В.Филиппов, что все сельхозпредприятия без разбора могут рассчитывать на помощь от государства. Зачем деньги давать тем, кто не способен ими воспользоваться эффективно? Да и хватит ли на всех денег? Тем более в условиях кризиса. Вот почему в области поставлена сейчас задача оптимизации структуры сельскохозяйственных предприятий с целью ухода от деятельности неэффективных собственников.
Кризис установил новые отношения между крестьянами и государством: помогать нужно только тем, кому эта помощь идет впрок. То есть речь идет о том, что бесперспективные хозяйства надо отлучать от государственной кормушки. Вполне понятно, что этот вопрос довольно непростой, крайне болезненный, затрагивающий судьбы очень многих людей. И это требует вдумчивого, всестороннего, взвешенного подхода, пишет «Юность».
«За стол переговоров надо садиться всем – главам поселений, главам районов, руководителям хозяйств – и определяться, кому помогать, а кого – банкротить, — так губернатор Ярославской области С. Вахруков подвел итоги недавнему совещанию в Борисоглебском районе, выслушав пессимистический отчет местной администрации. – Мы не сможем сохранить хозяйства, в которых уже нет ни техники, ни кадров. Зачем делать вид, что они существуют?».
Прав губернатор. Действительно, зачем делать хорошую мину при плохой игре, если сельское хозяйство того же Борисоглебского района дышит на ладан? Вот объективные данные. Из 24 сельхозпредприятий района реально работают только 18, причем только 11 из них – с прибылью, остальные – с убытками. В первом полугодии коров в районе стало на 543 головы меньше, средний удой на буренку упал на 480 кг. Ну, а средняя зарплата составляет всего 5412 рублей, что практически сопоставимо с пособием по безработице.
И пока на местах раскачиваются, определяя, кого следует казнить, а кого – миловать, областная власть начинает радикально пересматривать свои отношения с крестьянами. Как выясняется, для этого есть реальные рычаги. И один из них — это межведомственная территориальная комиссия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Государство еще шесть лет назад приняло довольно грамотный закон, позволявший предприятиям-должникам стать участниками федеральной программы по финансовому оздоровлению и в течение 5 — 6 лет реструктуризировать накопленные долги. Этот закон помог уже многим проскочить черную полосу и выжить. Например, СПК «Приморье» из Рыбинского муниципального района досрочно закрыл все долги, выйдя из программы победителем.
Но не у всех результаты так хороши. 35 хозяйств области уже получили «черную метку» комиссии, исключившей их из федеральной программы, что однозначно ставит их на грань банкротства. Вот и последнее заседание комиссии проходило в суровом режиме: ее члены решали, кто будет следующим на выбывание. А дело в том, что недавний мониторинг показал, что из 186 сельхозпредприятий области, принимающих участие в программе, 56 не выполняют необходимых условий. Разбирались на заседании комиссии с каждым сельхозпредприятием отдельно, заслушивали руководителей и бухгалтеров хозяйств, и члены комиссии, представляющие федеральные службы (налоговые, пенсионные, социального и медицинского страхования), были бескомпромиссны. Лишь несколько сельхозпредприятий-должников получили «последнее китайское предупреждение», а остальные прямой дорогой пошли в список на исключение из федеральной программы по финансовому оздоровлению.
Это значит, что уже завтра они должны будут выплатить не только накопленные долги, но и огромные штрафы и пени, а в противном случае – пойти с молотка. Что же делать? Денег в казне все меньше, и это заставляет государство действовать жестко.