Переработчики зерна, в том числе производители муки и комбикормов, способны лучше других, более оперативно и справедливо довести средства господдержки до сельхозпроизводителей. Эта мысль содержится в письме, подписанном руководителем Союза мукомольных и крупяных предприятий России Аркадием Гуревичем, первому заместителю Председателя Правительства РФ Виктору Зубкову.
В письме, в частности, ставится под сомнение предложение Правительства России направить кредитные ресурсы в АПК через торговые сети с применением факторинговых операций.
«На наш взгляд, — говорится в письме, — выбор для этих целей крупных торговых сетей не даст ожидаемого эффекта, т.к. их доля в продажах не превышает 30 %. Они практически не представлены в регионах и за ними следует тень транснациональных торговых корпораций, в связи с чем выделяемые средства могут осесть в мегаполисах или вообще оказаться за границей. В случае же вовлечения в эту схему всей огромной розничной торговой сети велик риск того, что деньги могут потеряться на пути следования в АПК».
Более эффективной может стать другая схема финансовой поддержки агропромышленного сектора страны, говорится в письме. Его авторам суть данной схемы видится в открытии кредитной линии мукомольным, комбикормовым и другим зерноперерабатывающим предприятиям, «которые являются центральным звеном на пути движения продукции от поля до потребителя и без продукции которых невозможно производство практически всех видов продовольственных товаров».
При этом предусматривается такой организационный и экономический механизм, «позволяющий в сжатые сроки наполнить агропромышленный комплекс необходимыми финансовыми ресурсами»:
— Российский Союз мукомолов совместно с Российским зерновым союзом подготавливают и представляют в Минсельхоз РФ список мукомольных и комбикормовых предприятий для работы с Россельхозбанком;
— Россельхозбанк открывает кредитные линии мукомольным и комбикормовым предприятиям сроком на 1 год под залог зерна в объеме трехмесячной переработки, сложившейся по итогам работы за 9 месяцев 2008 года;
— Зернопроизводители и/или собственники зерна партиями отгружают зерно мукомольным и комбикормовым заводам в соответствии с заключенными договорами по ценам, не ниже предусмотренных для интервенционных закупок;
— Россельхозбанк под залог поступившего зерна на основании предъявленных зернопереработчиками накладных, в пределах открытой кредитной линии перечисляет деньги либо непосредственно поставщику зерна, либо на счет переработчика для последующего перевода средств поставщику зерна;
— Из полученного зерна переработчики производят муку и комбикорма и отгружают своим потребителям с отсрочкой платежей в пределах до 25 календарных дней, а те отгружают свою продукцию в торговые организации;
— Предприятия торговли проводят расчеты с поставщиками не позднее, чем через 30 дней, которые в свою очередь, незамедлительно рассчитываются с переработчиками зерна, а переработчики зерна — с Россельхозбанком в пределах открытых кредитных линий.
В чем видятся авторам письма преимущества такого механизма?
По их мнению, это более удобная, прозрачная, простая и одновременно менее рискованная схема, позволяющая с наименьшими финансовыми затратами решить главную задачу по оздоровлению АПК, так как денежные средства быстрей дойдут до зернопроизводителя.
Наряду с этим решается проблема с хранением излишков зерна за счет размещения трехмесячного запаса зерна (5-6 млн тонн) на элеваторах зерноперерабатывающих предприятий, обеспечивается направление денежных средств исключительно на поддержку отечественного товаропроизводителя. В отличии от схемы кредитования торговых сетей данной схемой будет задействовано значительно меньшее количество кредитуемых предприятий, что позволит обеспечить оперативный контроль над прохождением и целевым использованием государственных финансовых ресурсов.
«По нашему мнению, даже информационное сообщение о принятии этой схемы кредитования уже позволит остановить дальнейшее падение закупочных цен на зерно на рынке, а ее использование, безусловно, создаст новые стимулы для зернопроизводителей», говорится в письме Союза мукомолов.