В Уфе состоялось выездное заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с проведением в нынешнем году сезонных полевых сельскохозяйственных работ и оказанию помощи органам управления АПК субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа.
Власти Башкортостана сразу дали понять своим соседям и коллегам по округу, что селу и всем вопросам, связанным с селом, в республике уделяется огромное внимание. Для проведения заседания было выделено лучшее в городе помещение — здание Конгресс-Холла с его историческим залом, где в прошлом году проходило заседание Госсовета РФ и решались важные вопросы развития страны.
Атмосфера зала, по всей видимости, повлияла, в хорошем смысле, на многих руководителей АПК регионов, ответственных работников Минсельхоза России во главе с заместителем министра Александром Козловым, придала значимость и обсуждавшимся вопросам. Короче говоря, похвальбой на заседании не занимались, вопросы ставили серьезные, о проблемах говорили открыто. Участников заседания беспокоили не только нерешенные задачи, связанные с предстоящими весенне-полевыми работами, но и в целом АПК страны. Так что разговор вышел далеко за рамки посевной.
Действительно, нынешние, с первого взгляда традиционные сезонные работы в поле, будут проходить в несколько иных экономических условиях. Как отметил А. Козлов, два основных фактора будут определять стратегию весенне-полевых работ в стране. Во-первых, это будет проба сил под флагом недавно принятой долговременной программы развития АПК. Но это, так сказать, идеологическая подоплека. Главным же и определяющим является мировая тенденция роста цен на зерно, которые буквально взбухают как на дрожжах.
Отсюда и дилемма — распахивать заброшенные земли, вводить их снова в оборот, или же повременить до лучших времен. Думается, что далеко не во всех регионах округа еще готовы — морально и финансово — поднимать «залежные» земли. А клин практически неиспользуемой пашни в ПФО за 17 минувших лет сложился солидный, он составляет, по оценкам специалистов, 12 млн га, что сопоставимо с площадью Оренбургской области. Экономическая ситуация требует в срочном порядке осваивать заросшие бурьяном земли. Это дополнительные миллионы тонн зерна, которые необходимы и стране и, не побоюсь сказать, миру. Потому как на излишки хлеба российского всегда найдется покупатель.
А сколько же дают хлебушка стране регионы Приволжского федерального округа? Каравай большой, и составляет он по итогам прошлого года 22,3 млн т. Это 27% от общего производства хлеба в стране. В передовиках, и это было особо отмечено на заседании, идут республики Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Нижегородская область, еще несколько регионов. Одна Башкирия дает 5% валового сбора зерна в России.
Приволжский федеральный округ сегодня занимает второе место по производству хлеба в стране после Южного округа. Вроде бы все логично, куда, мол, тягаться нам с хлебородной Кубанью. Однако специалисты из Минсельхоза вполне обоснованно и без иронии заявили, что Татария, Башкирия, Оренбуржье и иже с ними вполне бы могли претендовать на первое место. Правда, если бы исчезли обидные «ножницы» в урожайности. Представьте себе, в ПФО урожайность зерновых, по регионам, разнится от 30 до 10 ц/га.
Ну и что, скажут знатоки села. Контрастность такая вполне закономерна. Разные по плодородию почвы, климатические условия, наконец, экономическое благополучие регионов тоже далеко неоднородное.
И все же такое объяснение вряд ли может удовлетворить любого уважающего себя гражданина страны. Наверное, все-таки, мало сил и любви отдаем мы земле, раз она так скупо одаривает хлебом огромные, размером во всю Европу, территории. И ссылки на климат, на скудость почвы здесь вряд ли оправданы.
Впрочем, давайте обратимся к фактам. Как, например, обстоит дело с внесением минеральных удобрений на поля в ПФО? Опять, увы, «ножницы». Где-то вносят от 71 кг на 1 га, а где-то всего 1 кг. Чувствуете разницу?
Можно упрекать, конечно, регионы за слабую заботу о земле-матушке, но это будет, поверьте, не совсем справедливо. Например, в Башкортостане, где традиционно не жалеют сил и средств на проведение сельскохозяйственных работ, в прошлом году при всем желании и стремлении смогли внести в почву лишь по 15 кг удобрений на 1 га. Нынче планируют довести показатель до 50 кг. Достичь желаемой цифры будет сложно, и все потому, что не поспевают сельчане за галопирующей ценой на минеральные удобрения. Правительство республики каждый год и так идет на беспрецедентные льготы для сельчан, погашая за счет бюджета 30% стоимости удобрений и 50% цены на средства защиты растений. Но самое обидное то, что производители минудобрений, превратившись в 100% рыночников, не принимают в расчет проблемы земледельцев, более того, гонят за границу свою продукцию, оставляя своих сельчан практически без удобрений.
Вопрос этот в последнее время широко обсуждался даже на самом Олимпе власти. И, как сообщил собравшимся А. Козлов, сегодня уже практически решен вопрос об увеличении таможенных пошлин на экспортируемые удобрения. Вся сумма, полученная от повышения пошлин, пойдет на субсидирование сельхозпроизводителей. По оценкам экспертов, она составит кругленькую сумму в 15 млрд рублей. Дай Бог, как говорится, чтобы эта затея осуществилась в полной мере.
Не была обойдена стороной и тема оснащенности техникой сельхозпредприятий Приволжского федерального округа. Я приведу лишь несколько цифр, а выводы пусть делают читатели.
Обеспеченность тракторами составляет 35%, культиваторами — 49%, сеялками — 64%. Хочу заметить, что это цифры усредненные, например, в том же Башкортостане, картина совсем иная, гораздо благополучнее. Сегодня можно с полной уверенностью сказать, что республика готова провести полевые работы в оптимальные агротехнические сроки. Проблему механизации сельхозработ здесь смогли решить, создав в регионе две крупные машинно-технологических станции, которые обладают мощнейшим парком современных сельскохозяйственных машин и механизмов. Балансовая стоимость техники МТС составляет многие миллиарды рублей. Казалось, почему бы не распространить сей новаторский опыт по всей стране, ведь его одобрили первые лица государства. К сожалению, многие чиновники, ответственные за принятие решений, бывавшие в Башкортостане, и видевшие в деле механизированные отряды, все не решаются пойти на такие огромные затраты. А вот в Башкирии сумели изыскать средства, и обрели на годы вперед лучшую технику, что позволяет сельчанам в краткие сроки и отсеиваться, и убирать выращенный урожай.
Чтобы у гостей республики, прибывших на заседание Межведомственной комиссии, не сложилось мнение, что в Башкортостане нет никаких проблем в сфере АПК, первый заместитель премьер-министра башкирского правительства, он же министр сельского хозяйства региона Шамиль Вахитов, выступил перед коллегами очень откровенно, поделившись наболевшими проблемами. Думаю, что они волнуют и многие другие регионы страны.
Первое, о чем заявил Шамиль Хуснуллович, это о том, что в нынешнем году Федеральное правительство не торопится с выделением средств на проведение весенне-полевых работ. Обещано было много, на самом же деле республика получила средств в 3 раза меньше, чем требуется. Вопросы вновь приходится решать с помощью республиканского бюджета, а он не бездонный. Создается впечатление, и с этим согласились все руководители АПК регионов, что поддержка государством села грозит превратиться, говоря современным языком, в чисто виртуальную поддержку.
А чем объяснить, к примеру, тот факт, что многие крупные инвестиционные проекты в АПК из-за недофинансирования из центра, практически заморожены? И это беда многих регионов.
Сильный удар по местным товаропроизводителям наносит завоз в страну сухого молока. Многие заводы, дабы не обременять себя заботами по закупке этого продукта у фермеров, сельхозпредприятий, частных подворий, предпочитают использовать сухое молоко, поставляя на рынок восстановленное, о чем, естественно, на упаковке не упоминается. Это откровенный обман покупателей и сильный удар по отечественному молочному животноводству. Федеральное правительство тоже должно бы разобраться с этой проблемой, но пока никаких подвижек не чувствуется.
Сложная ситуация и с владельцами сахарных заводов, находящихся на территории республики, которые еще не обеспокоились проблемой авансирования сельчан в преддверии сева. А это может привести к тому, что россияне могут остаться без отечественного сахара. Конечно, он с прилавков не исчезнет, но это будет сахарок не наш, не свекольный, а заграничный. И цены на продукт будут, отнюдь, не российские.
Автор этих строк знает не понаслышке, как непросто строятся у башкирского минсельхоза отношения с владельцами сахарных заводов. Спрашивается: почему практически каждый год переработчики устраивают подобные демарши? Или после зимы трудно проснуться, раскачаться? Или им приятно, когда руководители правительства просят их об очередном одолжении? Не знаю, как расценить поступки бизнесменов в данной ситуации. Но то, что они, эти поступки, обнажают некомпетентность, более того — недальновидность некоторых владельцев заводов, это очевидно. Не говоря уж об открытом неуважении к сельчанам, которые обеспечивают своим трудом переработчикам неплохое, надо сказать, житье.
Кстати, о неприкрытом игнорировании крестьянства со стороны крупного бизнеса на заседании вспоминали не раз. Например, о том, что энергетики многих регионов или не готовы, а вернее всего не желают, обеспечивать растущие мощности села электроэнергией. Проблема с лимитами уже стоит во многих динамично развивающихся сельских районах Приволжского федерального округа. Та же самая ситуация с газификацией объектов. Перед фермерами, руководителями сельхозпредприятий, вводящих в эксплуатацию фермы, теплицы и так далее, встает столько проблем, что впору бросить начатое.
Судя по ответу А. Козлова, даже Минсельхозу трудно решать эти вопросы, находить взаимопонимание с монополистами, каковыми являются энергетики и газовики. Неужто вновь придется просить Президента страны, чтобы он поставил на место пресловутых топ-менеджеров «от газа» и «электричества», а заодно и «от нефтепродуктов». Рынок — рынком, но нельзя, в конце концов, так беззастенчиво обращаться с народными кормильцами — российскими крестьянами. Или большой бизнес ждет, чтобы на него цыкнули из Кремлевского кабинета? Знать, дождется?
За 2 часа с хвостиком, пока шло заседание, его участники сумели высказать столько проблем и мнений, что разом осилить все просто невозможно. Потому ограничусь кратким резюме, которое прозвучало из многих уст в конце встречи. А оно сводится к тому, что даже при наличии еще большего количества проблем, сельчане не собираются ни бастовать, ни качать права, ни громко стучать по столу. Они усиленно готовятся к весенне-полевым работам, и будут, несмотря ни на что, выполнять главную заповедь земледельца. Вот этим своим свойством и отличается крестьянство от других социальных слоев населения и многих бизнесменов, кичащихся глубоким знанием рыночных механизмов.
Интересно, а чем питаются эти люди? Биржевыми сводками или сырой нефтью?