Сегодня одна из наиболее «горячих» тем, обсуждаемых на зерновом рынке — будут ли введены запретительные пошлины на вывоз пшеницы, а если будут, то когда?
Введенные в действие с 12 ноября повышенные вывозные пошлины на пшеницу (10%, но не менее 22 евро/т) и ячмень (30%, но не менее 70 евро/т) ограничили экспорт ячменя — после 12 ноября его было экспортировано только 37 тыс. т (всего на 26 ноября — 162 тыс. т). Но экспорт пшеницы все еще остается существенным — на 26 ноября экспортировано свыше 1524 тыс. т, в том числе после введения повышенной пошлины 917 тыс. т. В результате объемы экспорта зерна в ноябре оцениваются в 1,8-1,9 млн т, суммарный объем экспорта на 1 декабря составит 9,7-9,8 млн т, в том числе пшеницы около 8,9 млн т. В текущем сезоне Россия добилась нового качества экспорта — максимальные объемы поставок прошли на пике мировых цен.
Учитывая сохраняющуюся заинтересованность стран-импортеров в поставках пшеницы можно прогнозировать, что к началу 2008 года на мировой рынок будет поставлено порядка 11,7 млн т зерна, в том числе 10,7 млн т пшеницы, а на начало февраля 2008 года — 13 и 12 млн т соответственно. В то же время экспортный потенциал России в 13,5-14,5 млн т зерна.
Такая динамика экспорта дает серьезные основания для введения дополнительных ограничений на экспорт пшеницы в январе-феврале 2008 года. Вопрос — когда вводить? — крайне актуален как для трейдеров, которые могут утратить потенциал развития экспорта на Ближний Восток и в страны Магриба, в Индию, Бангладеш и Пакистан, так и для сельхозпроизводителей, так как ограничение экспорта приведет к образованию избыточных объемов зерна и снижению закупочных цен. Оптимальным представляется введение повышенной пошлины не ранее второй половины января 2008 года, когда экспортный потенциал будет в значительной мере реализован, и закрытие экспорта не окажет негативного влияния на конъюнктуру внутреннего рынка. При этом объявлять о сроках ее введения необходимо заблаговременно, чтобы не провоцировать авральные отгрузки на экспорт, как это произошло в октябре-ноябре 2007 года, или массированный сброс трейдерами зерна внутри страны.
Рынок ждет не только определенности о сроках введения повышенных пошлин, но желает знать — когда они прекратят свое действие. Причем этот вопрос приобретает особую остроту для сельхозпроизводителей. Если пошлина будет отменена с начала мая, то при благоприятной конъюнктуре мирового рынка в период подготовки и проведения посевной кампании вырастет спрос на зерно — крестьяне смогут заработать дополнительные деньги, и будут заинтересованы в расширении производства зерна. Если же нет, то посевная пройдет на фоне падения закупочных цен, лишая экономического смысла производство зерна. Тогда надо или провести закупочные интервенции, установив закупочную цену на уровне 5700-6000 руб/т, или можно ждать новостей о сокращении посевных площадей, новых мерах государства по регулированию продовольственного рынка и расширению импорта.