Как сообщается на сайте агрохолдинга «Гелио-Пакс», волгоградская областная Дума за новую аграрную политику. Несомненно — данный шаг является первым в устранении диспаритета цен на сырьевые ресурсы и сельхозпродукцию через построение паритетного ценообразования на рынке. Этот шаг коренным образом меняет подход к решению проблемы диспаритета: лечим саму причину, а не приспосабливаемся под рынок.
Цена стабильного и паритетного рынка — обеспечение каждого сельхозпроизводителя справедливой ценой и доходом. Давно у нас этого не было. Политические дивиденды правительства от данного решения намного могут превысить экономические.
Комментарии сельхозпроизводителей к сложившейся ситуации.
Экспортная пошлина на сельхозпродукцию представляет политику двойных стандартов в отношении сельского хозяйства при объявленном приоритете развития отрасли.
Кризис на рынке зерновых и масличных в сезоне 2005/06 г. не позволил сельхозпроизводителям реализовать планы при расчетах по кредитам и модернизации производства. На конец 2005 г. задолженность сельхозорганизаций по кредитам банков и займам возросла со 141,1 млрд рублей до 187,4 млрд рублей (+32%) с конца 2004 г.
Состояние российского рынка масличных культур требует срочного вмешательства и регулирования. Закупочные цены масложировой промышленности с ноября 2005 г. по март 2006 г. составили $155/MT без НДС, в то время как мировые цены на подсолнечник в этот период были на уровне $275/MT. Это говорит о том, что конкуренция на масличном рынке со стороны масложировой отрасли полностью отсутствовала.
Причиной этого стало рекордное производство маслосемян в объеме 7,5 млн т урожая 2005 г., которое перевело рынок в новую фазу существования — из ненасыщенного — в насыщенный. Следовательно, появилась необходимость удалять с рынка излишки маслосемян и продуктов переработки. В сезоне 2005/06 г. удаление излишков было не эффективным. Об этом свидетельствует провал цен на рынке сырья и продуктов переработки.
Под урожай 2006 г. в Российской Федерации посеяно на 1 млн га посевов масличных больше, чем под урожай 2005 г. (+16%). В итоге оценка валового сбора масличных культур составляет 8 млн т, что существенно выше прошлого года, следовательно, перспективы паритетного ценообразования на рынке для сельхозпроизводителей нет. Стартовые цены нового сезона ниже прошлогодних, и имеют тенденции к снижению.
Имеющиеся перерабатывающие мощности, которые оцениваются сегодня в размере 8 млн т и которые за всю историю своего существования не загружались более чем на 70% (Росстат 2005 г.) не могут обеспечить конкуренцию на рынке масличных. Переработчик не станет платить конкурентную цену за сырье, когда его на всех хватит. При наличии действующей 20% экспортной пошлины на подсолнечник (но не менее 30 евро=1020 руб/т) рынок лишается альтернативного влияния мировой конъюнктуры на закупочные цены переработчиков.
По данным аналитических исследований, борьба между переработчиками за сырье разворачивается тогда, когда предложение семян на рынке находится в пределах 60-70% от мощностей переработки. В рамках текущего рынка это означает, что «паритетный» уровень урожая 2006 г. по маслосеменам составляет не более 5,6 млн т, фактически, учитывая посевные площади, потенциал урожая 2006 г. находится на уровне 8 млн т. Именно посевные площади должны являться основным аргументом создания механизмов регулирования рынка. Они с неба, как непогода, не обрушиваются. Это осознанный труд людей, это реальные инвестиции, которые требуют определенных условий для их существования. Об этом мы должны заботиться и на это обращать внимание.
Текущее состояние рынка есть полная олигополия масложировой промышленности над рынком масличных, которая в одностороннем порядке устанавливает выгодные ей закупочные цены, лишая сельхозпроизводителей альтернативных цен мирового рынка. Именно ей принадлежит лоббирование существующей экспортной пошлины для сохранения собственных интересов.
Задачей экспортной пошлины, введенной в 2001 г., было обеспечение внутреннего рынка масличным сырьем, поскольку он был не насыщенным. Сегодня аграрии полностью с этой задачей справились и требуются совершенно иные условия дальнейшего развития рынка.
Действующая экспортная пошлина вызовет общую стагнацию в сельском хозяйстве и масложировой промышленности, в то время как в мировой экономике это является одним из самых перспективных направлений развития.
Для создания справедливых условий ценообразования на рынке масличных требуется полностью отменить действующую экспортную пошлину. Попытки частичного снижения экспортной пошлины полностью не соответствуют логике решения данного вопроса, поскольку будут поощрять некорректное ценообразование рынка.
В российской аграрной политике экспортная блокада остается одним из самых недостойных эпизодов, который наглядно демонстрирует политику двойных стандартов в отношении отечественных сельхозпроизводителей.