Финансирование национальных проектов обеспечено, но регионы не торопятся тратить деньги. Такие выводы можно сделать по итогам финансового отчета за I квартал. Регионы не спешат потому, что не знают, как тратить, отмечают эксперты. Профильные ведомства не вполне разъяснили им, как надо это делать.
Как пишут «Финансовые Известия», данные о расходах на нацпроекты в I квартале складываются в интересную картину. Получается, что Министерство финансов исправно перечисляет деньги, а они не тратятся. Всего на четыре нацпроекта уже перечислено 37 млрд рублей, то есть более 30% общей суммы на год (116 млрд рублей). Из них 7,53 млрд рублей пришлось на проект «Доступное и комфортное жилье», 9,1 млрд — на «Развитие АПК», 16 млрд 142,9 млн — на «Здоровье» и 4 млрд 491,1 млн — на «Образование».
Однако реально использованные деньги этим цифрам не соответствуют. Так, на реализацию нацпроекта «Доступное жилье» потрачено всего 1 млрд 447 млн рублей. Это всего 20% от той суммы, которую можно было бы потратить. На проект «Развитие АПК» израсходовали и того меньше — лишь 274,3 млн рублей, хотя можно было потратить почти в 30 раз больше. Сколько вложили в «Здоровье» и «Образование», пока не сообщается.
Неравномерность расходования бюджетных средств — давняя головная боль министра финансов Алексея Кудрина. Он не раз отмечал, что, если целый год деньги не тратить, а потом, опомнившись, всю сумму израсходовать в декабре, высокая инфляция через несколько месяцев неминуема. Практика показывает, что именно так все и происходит. И переломить ситуацию до сих пор не удавалось.
Но с нацпроектами, отмечают эксперты, есть и другие нюансы. В том числе — юридические. К примеру, когда речь идет о закупках оборудования, необходимо провести конкурс, и без него бюджетные деньги не используешь. Кроме того, сложная ситуация сложилась с нацпроектом по жилью — дома надо строить, но тогда надо решать вопрос с земельными участками под них.
«Субсидирование — это хорошо, но ему должны предшествовать кардинальная проработка, планирование расходов на конкретных местах. Вложение денег должно быть точечным», — говорит замдиректора Института общественного проектирования Михаил Рогожников. Но на это нужно время, а быстро работать в России не умеют. «Российская неторопливая действительность — тормоз для решения этих задач. Плюс у нерасторопной бюрократии есть страх потратить не так и не вовремя. Поэтому они ждут конкретных указаний сверху — куда и на что потратить», — отмечает он.
Пока же сверху «бюджетополучатели» ничего не слышат. «Взять нацпроект «Здоровье». На местах часто не знают, сколько денег положено работнику, сколько — на диспансеризацию, сколько — на оборудование. Отсутствие информационной политики в регионах порождает недоверие», — заключает М. Рогожников.