Решение из одиннадцати пунктов, касающихся обеспечения продовольственной безопасности ЦФО и мер по развитию производства мяса, стали результатом работы совместного заседания Совета при Полномочном представителе Президента в Центральном Федеральном округе и коллегии Минсельхоза России, состоявшегося 29 июня в Смоленске.
Большинство положений проекта конкретны, а их исполнение определено временными рамками. Среди них разработка комплекса мер по совершенствованию экономических механизмов хозяйствования и внедрению ресурсосберегающих технологий, подготовка предложений о распределении по субъектам РФ дополнительно выделенных средств федерального бюджета на субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам; разработка предложений о внесении проекта постановления Правительства РФ, определяющего уровень ввозных таможенных пошлин на импортируемые в Россию мясо домашней птицы, свинину и говядину, а также размеры и порядок распределения импортных квот на эти виды продукции на период до 2009 года и многое другое.
Перед аграриями ЦФО поставлена задача увеличить производство мяса и молока. Как отметил Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, для этого есть не только экономические, но и социальные предпосылки: «Потребление мяса среднестатистическим россиянином необходимо увеличить в 1,7 раза. От этого напрямую зависит и качество жизни, и здоровье нации». Интересы животноводов Минсельхоз готов отстаивать перед «злыми гениями» Грефом и Кудриным, выходить с предложениями непосредственно к Президенту.
Что касается основных положений, озвученных на аграрном форуме в Смоленске, то все они актуальны и непосредственно для Смоленской области. К примеру, местные переработчики были приятно удивлены — Алексей Гордеев обратился к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации с просьбой о том, чтобы в проект закона «О размещении заказа для государственных нужд» вновь была внесена поправка, отдающая приоритет отечественным производителям продовольствия. По мнению министра, без этого пункта закон принимать нельзя, а его исключение из законопроекта он назвал «вредительством».
Несмотря на множество промышленных предприятий, Смоленская область — аграрная. В 2004 году лишь в сельском хозяйстве отмечен рост валовой продукции. Местные животноводы звезд с неба пока не хватают, но по показателям за последние 10 лет переместились с конца в середину списка ЦФО. А по надою молока в расчете на душу населения в прошлом году смоляне лидировали в округе. Несмотря на это, его производство за 2004 год уменьшилось на 4,7%, мяса — на 2,8%.
За годы экономических реформ в области почти прекратилось производство свинины, а молочное животноводство стало самой прибыльной отраслью. «Живые» хозяйства, которых за прошлый год стало больше на 2,3 процента, даже умудрились увеличить молочное стадо, хотя в целом по области оно сократилось более чем на 4 тысячи голов, а за 6 лет уменьшилось почти в два раза.
Надо признать, что областное руководство особенно рьяно «взялось» за животноводство два года назад. Из самых действенных и заметных шагов — курс на освоение прогрессивных кормозаготовительных технологий (к примеру, внедрение комплексов «Сенаж в упаковке») и 100-процентное выделение заложенных в бюджете дотаций за сданное молоко. Второй год подряд их даже выдают авансом перед началом сева и уборочной. Правда, условия, которые нужно соблюсти, чтобы получить эти деньги, нынче ужесточились. Теперь на поддержку из казны могут рассчитывать только те хозяйства, которые не сократили поголовье по сравнению с предыдущим годом или надоили не меньше 3,5 тысяч килограммов молока от коровы. А нынешний год вообще стал уникальным: скандал с возросшими ценами за электроэнергию побудил власть заключить с переработчиками нерыночное соглашение о сохранении летних цен на молоко на уровне зимы. Во что это выльется в дальнейшем — покажет время, а пока крестьянское негодование удалось немного унять.
Однако некоторое недоверие среди аграриев все-таки витает. Причина тому — ставшие печальной традицией рокировки в среде переработчиков.
Несколько лет подряд «лихорадило» самое крупное предприятие отрасли ОАО «Смолмясо»: менялись собственники, разваливались свинокомлексы. И теперь хозяйства без особого энтузиазма сдают туда мясо, говорят, «на рынок — выгоднее».
В этом году нешуточные страсти разгорелись вокруг смоленского молочного комбината «Роса» — предприятия, которое не только покупает молоко, но и активно кредитует крестьян. В разные годы к комбинату подбирались несколько крупных фирм. Все они хотели купить молокозавод, и именно поэтому никаких переговоров ни у кого не получилось. Однако нынче все-таки удалось найти оптимальный вариант и договориться с «Юнимилком», вторым производителем молочных продуктов в России. Пока контрольный пакет акций находится у «Росы», но со временем он перейдет к новым хозяевам.
В такой ситуации аграрии вполне резонно задаются вопросом: как изменится политика предприятия? Потому руководители крупных «молочных» хозяйств, многие из которых сдают молоко на этот комбинат, собираются подстраховаться и открыть небольшие, но собственные перерабатывающие цеха. Это вполне вписывается в задачи, поставленные на совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и Коллегии Министерства сельского хозяйства РФ. Министр сельского хозяйства, среди способов, способствующих укреплению продовольственной безопасности регионов, наряду с развитием вертикально интегрированных холдингов отметил и необходимость стимулирования малых перерабатывающих предприятий.