Погоня за удешевлением продукции не всегда оборачивается благом для ее потребителя, особенно в вопросах качества. Пока в воронежской печати разгорались споры о возможности использования генетически модифицированного сырья, его уже стали применять на ряде местных мясокомбинатов и маслозаводов.
Не говоря уже о массовом применении химических добавок в пищевом производстве (загустители, подсластители и так далее), неоправданном использовании гербицидов в растениеводстве и искусственных добавок в животноводстве. Эти и другие проблемы рассматривались на проходившем в рамках Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Центрально-Черноземная» совещании исполнительных органов власти регионов Центрального Федерального округа, входящих в объединение (Председателем Совета Ассоциации является губернатор Орловской области Егор Строев).
Тема встречи — «Продукты высокого качества — основа продовольственной безопасности населения».
— Показатели статистики последних лет не радуют: качественный продукт для подавляющего большинства населения становится все более недоступным, — говорит Председатель исполкома Ассоциации Григорий Федоров. — С одной стороны статистика уверяет, что отмечается снижение калорийности питания, с другой — растет число больных ожирением. Приход на рынок новых продуктов, преимущественно иностранных, требует и нового подхода к культуре, сбалансированности питания. Но сегодня и призывая «покупать российское», мы не всегда можем быть уверены, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не представляют опасности для здоровья.
В выступлениях на совещании, в котором приняли участие представители администраций и федеральных служб 11 областей, отмечалось, что показатели ведут нас в худшую сторону. Несмотря на существование законодательной базы в России (Закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов») и подобных документов в регионах, производители пользуются безграмотностью населения в вопросах правильного и здорового питания, а часто — и умышленно вводят потребителя в заблуждение.
К примеру, Госторгинспекцией Воронежской области в прошлом году было снято с реализации по причинам несоответствия тем или иным качественным требованиям около 20% хлебобулочных изделий, 36 и 39% мяса птицы и масла сливочного соответственно, 42 и 46% колбасных изделий и рыбных консервов, до 57% сыров, почти 90(!)% чая…
По заключению инспекторов, производители продуктов питания все чаще вместо ГОСТов используют «технические условия», а это, по сути, означает, что само предприятие назначает себе стандарт качества. В итоге вместо животного сырья в масле обнаруживается растительное, а мясные консервы идут с весомой добавкой сои. Подобный подход делает качественную продукцию других предприятий неконкурентоспособной и вынуждает их также искать пути удешевления выпускаемого.
В распространенном для журналистов итоговом документе совещания отмечено, что в рамках Ассоциации «Центрально-Черноземная» решено создать Консультационный Совет по проблемам продовольствия, в рамках которого вести работу по созданию современной технической базы контроля качества и безопасности сельхозсырья (инспектирующие органы сегодня крайне ограничены в возможностях: к примеру, ближайшая сертифицированная лаборатория по тяжелым металлам находится в Белгороде, а по диоксинам… в Казани), проводить семинары по вопросам качества и безопасности питания, создать инициативную группу по разработке концепции здорового питания населения ЦФО и предложений по государственному регулированию цен в сфере производства и структурах обеспечения населения продуктами питания в зависимости от качества продукции с использованием дотаций и других доплат с федерального и региональных фондов.
— Сегодня в областях Ассоциации ситуация такова, что поддержку надо ориентировать на производителей сырья, причем поддерживать отрасли, в которых регион специализировался изначально, — считает начальник управления АПК Ассоциации «Центрально-Черноземная» Николай Козлов. — Так, 14 декабря прошлого года областной Думой Смоленской области принята целевая программа развития АПК Смоленщины на 2005-2010 гг. (кстати, регион пока единственный среди областей Ассоциации принял всеобъемлющую программу по сельскому хозяйству). Там, к примеру, с целью заинтересовать производителя, предусмотрена дотация хозяйствам, развивающим молочное животноводство.
В Воронежской области существует региональная Концепция областной политики по обеспечению здорового питания населения на 2002-2005 годы. Однако, по сути, выполнен только один ее пункт — производство продовольственного сырья и пищевых продуктов в необходимых объемах. Разработано несколько новых видов продуктов с высокой биологической ценностью. А вот стремление к достижению доступности полноценного здорового питания для всех слоев населения может с полной уверенностью декларировать и новый депутатский корпус областной Думы, избранный в марте 2005 г. — постоянный рост цен и низкие доходы населения позволят еще долгое время эту проблему держать «в процессе реализации».