В США выявлены «схемы» по незаконному обогащению некоторых категорий граждан, имеющих отношение к сельскому хозяйству, за счет государства и мелких фермерских хозяйств. Это своего рода обратная сторона радужной картины общего состояния государственной поддержки сельских производителей в Америке.
Практически одновременно с публикацией в Париже доклада ОЭСР о состоянии господдержки в странах Западе в 2003 году (подробнее об этом см. наш комментарий от 22 июня) в Вашингтоне был обнародован отчет Счетного управления США о злоупотреблениях и нарушениях при оформлении государственных выплат аграриям. Выяснилось, что по всей стране распространены всевозможные «схемы» нарушения закона для получения субсидий не теми, для кого они предназначаются. Для этого используются самые разные способы. В итоге получается, что деньги налогоплательщиков подчас попадают людям, которые активно фермерским трудом не заняты, сообщает в этой связи издание из Небраски The Omaha World Herald.
Закон 1987 года запрещает такие выплаты, но контролирующие органы недостаточно четко фиксируют нарушения, считает Счетная палата США.
Основные выплаты фермерам в США предназначаются производителям кукурузы, сои, риса, пшеницы и хлопчатника. Минсельхоз должен усилить контроль, и это поможет сохранить миллионы долларов, подчеркивают авторы отчета.
В условиях отсутствия количественных показателей персонального участия в управлении фермерским хозяйством отдельные личности незаконно обращаются за государственной помощью. Это касается и тех, кто имеет весьма отдаленное отношению к фермерству. Несколько обращений в год в соответствующие органы с заявлением, что ты — фермер — это совсем не то, что имел в виду конгресс, когда готовил законы и устанавливал размеры выплат, продолжают составители отчета. Одна из основных проблем, связанных с государственными программами помощи, заключается в том, что «не фермеры» имеют огромное влияние на уровень арендной платы и цен на землю.
Установлено: по всей Америке 140 тыс. крупных ферм, управляемых фирмами, товариществами (партнерствами) и прочими объединениями, получили в 2001 году из казны в виде субсидий зерновикам почти 6 млрд долларов. Всего на эти цели было выплачено по всей стране 17 млрд долларов. Каждое такое товарищество численностью 20 и более человек получило почти 700 тыс. долларов. По закону один американский фермер или товарищество не может получить от государства более 360 тыс. в год.
Проблема незаконного или не совсем законного обогащения за счет аграриев не нова для Америки. Некоторые фермерские организации даже создали специальные сайты, где публикуют фамилии получателей фермерских вспомоществований. Там можно встретить очень громкие имена, включая крупных бизнесменов и политиков. Судя по всему, устранить эту практику пока не удается, хотя в отдельных штатах принимаются радикальные меры.