УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2002 г. 353
ПРАВИЛА
обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения возврата
в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным с
1992 по 2000 год:
а) на формирование Федерального продовольственного фонда, в том
числе переданным в управление Федеральной
продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации
(далее именуется — корпорация);
б) на сезонное кредитование сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и
потребительской кооперации за счет средств специального фонда для
кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных
условиях;
в) на оказание содействия в реализации проекта по поддержке
осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых
кредитов международных финансовых организаций;
г) на иные цели в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее. получатели бюджетных кредитов — юридические лица, в том числе
сельскохозяйственные товаропроизводители, организации
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации,
получившие с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации субектов Российской Федерации, получившие их для
осуществления мер государственной поддержки в отношении указанных
организаций;
уполномоченные банки — кредитные организации, осуществлявшие
предоставление бюджетных кредитов на сезонное кредитование
сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет
средств специального фонда для кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях на основании
соглашений (договоров), заключенных с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов
Российской Федерации либо по соглашению (договору) с другой
кредитной организацией, действовавшей на основании соглашений
(договоров) с указанными министерствами.
3. Открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее именуется — агент) осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и договором,
заключаемым с Министерством финансов Российской Федерации, и
выполняет следующие обязательства:
а) подготовка и оформление документов, подтверждающих
требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям
бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через
уполномоченные банки, а также на формирование Федерального
продовольственного фонда;
б) ведение аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации по
соглашениям (договорам), заключенным с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов
Российской Федерации;
в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов, уполномоченных банков и корпорации в федеральный бюджет.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по вопросам подготовки и оформления документов, подтверждающих требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов.
4. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в
Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе
задолженности по основному долгу, процентам за пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
б) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, об исполнении поручений Министерства по предоставлению,
использованию и возврату бюджетных кредитов;
в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, в том числе представленных через уполномоченные банки в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или)
Министерством финансов Российской Федерации, с приложением
оригиналов соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных
кредитов и договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств,
а агенту — копии указанных соглашений и договоров.
5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней
с даты вступления в силу настоящих Правил передает агенту перечень
получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с
соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов
Российской Федерации, на формирование Федерального
продовольственного фонда, в том числе переданных в управление
корпорации, а также копии этих соглашений (договоров).
6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
совместно с агентом в течение 30 дней с даты вступления в силу
настоящих Правил подготавливает, подписывает и
направляет в Министерство финансов Российской Федерации акты сверки
задолженности по каждому получателю бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, и по каждому соглашению (договору), заключенному
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или)
Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным
банком. К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, прилагается расчет задолженности.
При возникновении разногласий Министерство финансов
Российской Федерации информирует об этом Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации и совместно с ним и агентом проводит
окончательную сверку задолженности.
7. Агент совместно с корпорацией подготавливает акты сверки
расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
Агент совместно с корпорацией, уполномоченными банками, а
при необходимости с получателями бюджетных кредитов подготавливает акты
приема-передачи документов или договоров, подтверждающих требования
Министерства финансов Российской Федерации к получателям
бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, а
также на формирование Федерального продовольственного фонда, в том
числе переданных в управление корпорации, с расчетом обема
требований Министерства к каждому получателю бюджетных кредитов.
8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней
с даты получения от агента документов, указанных пункте 7 настоящих
Правил, проверяет и подписывает их. При возникновении разногласий Министерство в указанный срок
информирует об этом агента.
9. Уполномоченные банки, корпорация и получатели бюджетных
кредитов представляют агенту оригиналы соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих
движение средств по каждому соглашению (договору), а также другие
документы, подтверждающие предоставление, использование и возврат
бюджетных кредитов.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по вопросам ведения аналитического учета задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации
10. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в
Министерство финансов Российской Федерации и агенту сведения о
задолженности уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, в том числе предоставленных через уполномоченные банки, и
платежные документы (оригиналы или нотариально заверенные копии) о
предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности
уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов.
Указанные сведения должны содержать данные об общей сумме
задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному
долгу, процентам за пользование бюджетными кредитами, а также
штрафам и пеням, по состоянию на 1 января 2002 г. и на первое число
месяца их формирования (по каждому соглашению (договору),
заключенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
и (или) Министерством финансов Российской Федерации с
уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов).
11. Министерство финансов Российской Федерации в течение
30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляет агенту:
а) информацию органов федерального казначейства о перечислении
и возврате денежных средств начиная с даты заключения Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством
финансов Российской Федерации соглашения (договора) с
уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов;
б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных средств от
корпорации, уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов
в счет погашения задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. Копии
платежных поручений представляются не позднее 3 рабочих дней после
получения Министерством финансов Российской Федерации выписки
Центрального банка Российской Федерации (с приложением платежных
поручений) о поступлении средств в счет погашения задолженности в
федеральный бюджет;
в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации, на оказание содействия
в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском
хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых
организаций, с указанием размера задолженности перед федеральным
бюджетом. К указанному перечню прилагаются копии соглашений
(договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и договоров,
заключенных в обеспечение основных обязательств.
12. Агент представляет в Министерство финансов Российской
Федерации данные о задолженности получателей бюджетных кредитов (по
форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и
агентом), начиная с первого числа месяца, следующего за датой
подписания Министерством актов приема-передачи документов или
договоров, подтверждающих требования Министерства к указанным
получателям бюджетных кредитов.
13. Агент на основании полученных от Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской
Федерации документов, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 и 11 настоящих
Правил, начиная с первого числа месяца, следующего за датой их
получения, представляет в Министерство финансов Российской Федерации
сведения о задолженности (по форме, установленной Министерством
финансов Российской Федерации и агентом):
а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) уполномоченных банков в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской
Федерации;
в) корпорации в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации;
г) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации на оказание содействия
в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском
хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых
организаций и на формирование Федерального продовольственного фонда.
К сведениям о задолженности уполномоченных банков и корпорации
прилагается перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных
через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального
продовольственного фонда, в том числе переданных в управление
корпорации.
14. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации для подписания акты сверки расчетов по представлению и
возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет
задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе
просроченной задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
При возникновении разногласий Министерство финансов
Российской Федерации в течение 30 дней с даты их получения направляет
агенту мотивированный ответ.
15. Министерство финансов Российской Федерации корректирует
сумму задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных
банков и корпорации в соответствии с решениями судебных органов,
вступившими в законную силу.
16. Агент проводит анализ соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих
движение средств по каждому соглашению (договору), иных документов о
предоставлении и возврате бюджетных кредитов.
По результатам проведенного анализа агент направляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации — документы,
подтверждающие:
выявление нарушений, совершенных получателем бюджетных
кредитов, уполномоченным банком или корпорацией при выдаче и (или)
использовании, и (или) возврате кредитов;
право Министерства финансов Российской Федерации на
осуществление списания задолженности получателей бюджетных кредитов
в соответствии с Правилами списания задолженности организаций перед
федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе,
процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с
законодательством Российской Федерации должна быть признана
погашенной, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2001г. 844 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, 50, ст. 4744);
б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов
Российской Федерации — списки получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура
банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а также по
поручению Министерства финансов Российской Федерации — оригиналы
(нотариально заверенные копии) соглашений (договоров), платежных
документов, отражающих движение денежных средств по каждому
соглашению (договору), а при необходимости и иных документов,
подтверждающих право требования Министерства финансов Российской
Федерации к получателям бюджетных кредитов, уполномоченным банкам
и корпорации.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по вопросам обеспечения возврата задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации
17. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет
агенту документы о принятых Министерством мерах по взысканию
задолженности;
а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки;
в) уполномоченных банков.
18. Министерство финансов Российской Федерации направляет
агенту (по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по
взысканию задолженности корпорации и получателей бюджетных
кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации на
оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления
реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов
международных финансовых организаций.
19. Уполномоченные банки и корпорация в течение 30 дней с даты
вступления в силу настоящих Правил представляют агенту документы о
принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей
бюджетных кредитов.
20. Агент принимает меры по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет ежемесячно в Министерство финансов Российской Федерации информацию о принимаемых мерах.
21. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству, представляя интересы государства при проведении
процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящих
Правил, представляет ежеквартально в Министерство финансов
Российской Федерации информацию о проведении этих процедур.