Сегодня: 2019-11-20    Если о событии не сообщают Крестьянские ведомости — значит, события не было         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         "Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны".           Агробизнес начинается с Крестьянских ведомостей         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.         Читают многих, цитируют Крестьянские ведомости         Если в вашем доме Крестьянские ведомости - значит, у вас все дома!         ПРОДАЕТСЯ три агропредприятия и два складских комплекса в Москве и Подмосковье, готовый бизнес с готовым сбытом. Звоните. ПРОДАЕТСЯ.

Комментарий. Н. Шагайда. Конец сельского хозяйства в Подмосковье?

Известный аграрный экономист решила высказаться по поводу планов подмосковного правительства в отношении сельскохозяйственных земель.

Губернатор Московской области Шойгу упомянул, а министр сельского хозяйства Московской области Алексей Скорый рассказал подробно об инициативах, которые предлагается продвигать в этом субъекте РФ («Московский Комсомолец» № 26015 от 15 августа 2012 г.) для того, чтобы сельскохозяйственная земля использовалась. Инициативы просматривается три.

1. Повышение налога на неиспользуемую землю сельскохозяйственного назначения в 10 раз. В настоящее время используется ставка в 0,3% от кадастровой стоимости. Предлагается установить 3%. Кадастровая стоимость – расчетная величина. В идеале – должна отражать потенциальную доходность участка, влияющую на его рыночную стоимость. По факту – просто какая-то цифра, поскольку рыночные цены имеют весьма далекое отношение к кадастровой стоимости. Разные международные эксперты смотрели сквозь пальцы на нее: нет рынка у нас земель для сельского хозяйства, надо же как-то налог брать. Пусть пока побудет, до того, как рынок сформируется. Но – судя по интервью министра – у нас и не будет рынка сельскохозяйственных земель, а будет рынок земель под застройку. Так что фермерам землю в Московской области не купить!

Даже не хочется говорить о том, что изменение ставки – не полномочия субъекта РФ. Новый министр объясняет нововведение тем, что есть нерадивые собственники земли, которые используют этот небольшой налог «…как лазейку в законодательстве для выгодного вложения денег и ухода от налогов». Но тут же министр как будто пугается: «… мы не хотим создавать для собственников слишком уж некомфортные условия, поэтому и предложили ставку в 3%: для банков — владельцев крупных участков земли это совсем небольшая нагрузка. Кроме того будут повышены штрафы за неиспользуемую землю …» Действительно, что для банка даже 3% от цены 25 — 50 тыс руб с гектара? Смешные деньги!

2. Штрафы за неиспользование. Предполагается увеличить штраф с 80-100 тыс. рублей до 1 млн. рублей. Все бы хорошо, но это опять не полномочия субъекта РФ. Кроме того, штрафы до 100 тыс. руб. – для юридических лиц. А если землю скупил гражданин-банкир, то как? Интересно, что цели простые: «…простимулировать собственников, чтобы они, наконец, определились, как именно хотят использовать землю, и начали работать». То есть, налицо подмена целей: штрафы раньше вводили для того, чтобы заставить собственника использовать землю по назначению – выращивать сельхозпродукцию, а сейчас – чтобы определился: хочет строить – пусть строит. Вот и дополнительные средства появятся – плата за перевод земли из земель сельхозназначения – в земли под застройку.

3. Плата за перевод. Предлагается ввести плату в размере 30% от кадастровой стоимости. Хорошая идея, только кадастровая стоимость сельхозугодий — 25- 50 тыс. руб. Если брать от нее – то копейки, а не плата! Опять это не предусмотрено законом. Было когда-то подобное в Земельном Кодексе, но потом желающие использовать землю под строительство пролоббировали отмену. Может, все-таки не про кадастровую стоимость земель сельхозназначения говорит, а про что-то другое?

Особенно греет сердце, что о готовности отдать землю под застройку говорит министр сельского хозяйства! Золотые слова: «если человек не хочет работать в агрокомплексе, но у него есть, например, интересный проект для строительства, почему бы ему действительно не перевести землю в другую категорию?» Действительно, почему? Сколько хороших проектов — Мег всяких: Мега-Клин, Мега – Бородино, коттеджный поселок «Сладкая жизнь»! Скупщики земли будут просто рады: такое понимание проблемы! Для этого и скупали.

Главное, власть понимает, что после такого получения права владелец обогатится: «… мы понимаем, что капитализация земли в этом случае серьезно повысится, собственник получит высокие доходы, поэтому и вводим плату за перевод». Что-то это напоминает: «делиться надо»?

Журналист в интервью все же пытался «вывести» разговор на сельское хозяйство: «Как вы будете определять, что земля не используется?». Министр отвечает, что «правительство утвердило признаки: залесованность, закустованность и так далее. О том, что земля не использовалась, можно судить и по ухудшению плодородия. Так что с выявлением таких участков проблем не будет».

Действительно: чудо, а не министр! Даже цифру назвал неиспользуемых земель – «примерно 759 тыс. га, в том числе пашни и сенокосы». То есть не примерно 700-800, а примерно 759!

А тут вредный журналист не унимается; «Вы провели анализ, как долго они не использовались?» А ответ хорош: «Детального анализа нет, и сроки там разные, но это, как правило, не менее 3 лет, а зачастую 4 – 5 лет, некоторые не используются лет по 10». Вот так и сказал: 3, чаще 4 — 5, а некоторые 10!

Это было бы очень смешно, если бы не было очень грустно: ждали от новой власти Подмосковья внятной земельной политики, а будет процесс застройки без оглядки на качество земли и ее невосполнимость как ценного природного ресурса. И комиссии не спасут. Они уже были, только удорожали процесс перевода: каждую подпись нужно было простимулировать. И стимулировали: в 2004-2005 г. в Подмосковье губернатор принимал решения о переводе земель в среднем раз в 4 рабочих дня. Потом издержки (неформальные платежи и тяжкие согласования) стали слишком большими, найден был другой способ строить и без смены категории земель. Он и сейчас остался.

Читаю на сайте Agronews.ru: «Как объяснил зампред правительства региона Андрей Шаров, платить будет собственник. По его словам, предложение губернатора было поддержано, а законопроект подмосковная администрация собирается подготовить к началу осенней сессии Госдумы».

Кто же спорит, хорошее предложение, только с исполнением и пониманием ситуации исполнителями как-то не очень: «Переводить земли в другую категорию предлагается при наличии документации о будущем использовании», — рассказал зампред областного правительства Дмитрий Куракин. «Если у нас полный набор строительной документации: схема территориального планирования, генплан, правила землепользования и застройки, то в этом случае решения об изменении категории земли приниматься будут, — пояснил он. — Если документации нет, то мы считаем, что по общим правилам такие решения приниматься не должны». В отдельных случаях могут быть допущены отступления от этого порядка, уточнил чиновник, пишет газета «Ведомости».

В среднем по области госпошлина будет составлять 35000 руб за сотку. По мнению Куракина, сейчас при переводе земель в другую категорию «мы ориентируем собственника на спекуляцию — при переводе он может получить десятки тысяч процентов дохода», и все выгоды от перевода остаются у собственника. «Мы считаем, что он должен поделиться», — сказал чиновник.

Слова «поделиться» — уже стали официальным лексиконом. Хотя здесь уже и ожидаемое про схему территориального планирования и генплан. Да и названные 35 тыс. руб. пошлины за сотку — хорошие деньги! Но возникает масса вопросов.

1. Почему для участка сельхозземель, по которому хотят поменять категорию, должен быть – для принятия решения — утвержденный генплан? Если попал в схему, план, если есть правила землепользования и застройки, что решать? Этим уже все и решено. А почему именно этот попал, а не тот? А как там с качественными характеристиками объекта? Не включили самые ценные земли? Это какую же должен был собственник участка развернуть деятельность, чтоб именно его участок попал в этот план! И разворачивали.

2. Не ясно, откуда взялась цифра пошлины уже в 35 тыс. руб. за сотку: кадастровая стоимость сельхозземель по области — 22 тыс. руб./га (http://www.to50.rosreestr.ru/blanks/legislation/1079486/). Может, брали садовые и дачные земли? Но их кадастровая стоимость 1 кв.м — 2402,59 руб./м кв. по дачам и 828 руб./кв. м по садам с огородами. Это — включая городские округа (http://www.to50.rosreestr.ru/blanks/legislation/1079465/). В одной сотке – 100 кв. м, берем 30%, получаем соответственно 72 тыс. и 23 тыс. руб. за сотку. Как-то это многовато будет – выше рыночных цен на участки в настоящее время, если не брать Рублевку, конечно. Еще раз свидетельствует о том, что кадастровая цена – так просто себе цифра, не имеет отношения к рыночной, от которой в обычных странах с рыночной экономикой власти берут налог.

3. Почему решили брать 30% от кадастровой стоимости? Не 20 и не 70?

В общем, называем все это рыночной экономикой!

Понятно, что в Подмосковье бюджет пустой. Но так принимать решения разве можно? Нужна внятная политика, потом – механизмы ее реализации. Хотите сохранить наиболее ценные земли, упорядоченно застраивать территорию, получать миллиарды от перевода земли под застройку, делать Подмосковье комфортным местом для жилья и работы? Политика и механизмы будут одни.

Хотите, чтобы было коррумпировано и по-старому – просите делиться. Только принимая предложение о заветной должности хорошо было бы, чтобы новые руководители задумались, смогут ли они сделать на своем посту так, чтобы их дети могли сказать их внукам: «Видишь, как красиво в Подмосковье, как продумано размещение поселков, на дорогах нет пробок, самые ценные сельхозугодья сохранены, а ландшафты не обезображены? Видишь, люди не ездят в Москву, а работают в селах, подмосковных городах? Это все он, твой дед!»

Но это я так, размечталась!

А продавать право застройки – отличная идея! И даже могу сказать, как определить рыночную цену и что до и после этого нужно сделать. Очень много чего.

Только никто не спрашивает!

 
 
4 комментария к Комментарий. Н. Шагайда. Конец сельского хозяйства в Подмосковье?
    fas
    0

    Так, оказывается, не перевелись в России ученые- аграрники!

    О чем я так сожалел в своих предидущих комментариях.

    Ответить
    fas
    0

    Так, оказывается, не перевелись в России ученые- аграрники!

    О чем я так сожалел в своих предидущих комментариях.

    Ответить
    0

    Не перевели их, не сумели до конца, вот и не перевелись. У нас же им рот затыкали всякими бреднями про «эффективных менеджеров», потом их пытались учить жить эти самые менеджеры. Вот и подались таланты подальше от МСХ и РАСХН в АНХ. Посмотрите — сколько аграрных научных коллективов создано при АНХ и МГУ. Куда перекочевала научная мысль? Туда, где ей комфортно. Где нет администраторов. А посчитайте — сколько научных статей выдали ученые РАСХН? Мизер! Средний возраст — паноптикум (при всем уважении). Лес без подлеска мрет на корню. Молодняку это все осто..ло (другого слова нет). Кто за границу, кто в АНХ, кто вообще в бизнес.

    Что-то меня понесло в разнос… Надо заканчивать,  а то в вольтерьянцы запишут.

    Ответить
    0

    Эпштейн Д.Б., д.э.н. Да, вот вам и земля для сельхозпроизводства, товарищи фермеры и работники сельхозорганизаций! А говорим о «социальном государстве» ! Но бал-то правят интересы больших кошельков и прислуживающих им больших должностей. Грустно!

    Ответить
Комментировать



Авторизация

Войти с помощью соц.сетей: 


Если вы по каким-то причинам не можете войти на сайт, воспользуйтесь функцией восстановления пароля или напишите администратору

Регистрация

Войти с помощью соц.сетей: 


Генерация пароля